導(dǎo)語(yǔ)：交通部政府采購(gòu)座談會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為期兩天的部屬單位政府采購(gòu)座談會(huì)，今天下午就要結(jié)束了。部黨組對(duì)政府采購(gòu)工作非常重視，把政府采購(gòu)作為建設(shè)節(jié)約型行業(yè)和加強(qiáng)交通廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，近年來(lái)在安排年度工作時(shí)都把政府采購(gòu)作為部的年度重點(diǎn)工作統(tǒng)一做出部署。這次座談會(huì)雖然我沒有能夠全程參加，但通過聽財(cái)務(wù)司的匯報(bào)和看會(huì)議材料，參加了第二組討論，也有一些想法和體會(huì)，想和大家交流一下，也是對(duì)這次座談會(huì)作一個(gè)總結(jié)。

自20*年1月1日《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái)，部屬單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門和部的要求，結(jié)合各單位的實(shí)際，在政府采購(gòu)方面作了大量的開創(chuàng)性的工作，取得了較好的進(jìn)展和成績(jī)。昨天上午，長(zhǎng)航局等五個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言，介紹了他們?cè)陂_展政府采購(gòu)方面的主要做法、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，我看了發(fā)言材料后感到很受啟發(fā)。比如，上海海事局堅(jiān)持“三有”標(biāo)準(zhǔn)，將“有項(xiàng)目計(jì)劃，有政府采購(gòu)預(yù)算，有符合要求的采購(gòu)程序”作為付款的必要條件，就抓住了關(guān)鍵。如清司長(zhǎng)對(duì)《政府采購(gòu)法》實(shí)施三年來(lái)部屬單位開展政府采購(gòu)工作取得的主要成就、存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)地總結(jié)，同時(shí)，提出了部屬單位開展政府采購(gòu)的總體思路，對(duì)今年政府采購(gòu)的重點(diǎn)工作做了布置，提出了工作要求，我都同意。昨天下午和今天上午，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司和中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的負(fù)責(zé)同志，系統(tǒng)地講解了政府采購(gòu)的政策法規(guī)和實(shí)務(wù)操作方面的知識(shí)，使大家進(jìn)一步了解政府采購(gòu)的工作要求、操作程序和方法，對(duì)進(jìn)一步做好我部政府采購(gòu)工作，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。今天下午，代表們又分組就進(jìn)一步推進(jìn)部屬單位政府采購(gòu)工作進(jìn)行了座談，提出了許多很好的建議，對(duì)代表們提出的意見和建議財(cái)務(wù)司要認(rèn)真研究，在工作中采納吸收。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議時(shí)間雖短，但準(zhǔn)備充分、安排緊湊、內(nèi)容充實(shí)，即學(xué)習(xí)了知識(shí)、交流了經(jīng)驗(yàn)、暢談了體會(huì)，又統(tǒng)一了思想、深化了認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)。座談會(huì)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是主題突出。大家緊扣政府采購(gòu)這一主題，圍繞貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合部屬單位的實(shí)際，就加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、理順管理工作職責(zé)、健全政府采購(gòu)制度法規(guī)、強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行、規(guī)范政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式，提高政府采購(gòu)質(zhì)量和效率，發(fā)揮政府采購(gòu)的功能和作用，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督等方面，進(jìn)行了深入的座談?dòng)懻摗?/p>

二是形式新穎。這次座談會(huì)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，通過專家講課、經(jīng)驗(yàn)交流、座談?dòng)懻摰刃问?，為大家比較系統(tǒng)地了解政府采購(gòu)法律、法規(guī)、政策和操作實(shí)務(wù)方法等提供了一個(gè)平臺(tái)，大家認(rèn)為效果很好，收獲很大。

三是聯(lián)系實(shí)際。大家緊密圍繞建設(shè)節(jié)約型行業(yè)和打造廉政交通的總體要求，結(jié)合交通政府采購(gòu)工作的特點(diǎn)和本單位的實(shí)際，圍繞如何進(jìn)一步推動(dòng)部屬單位政府采購(gòu)工作的深入開展，暢所欲言、集思廣益、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，交流了體會(huì)，找出了不足，提出了改進(jìn)政府采購(gòu)工作的建議措施。

四是富有成效。通過召開這次座談會(huì)，大家進(jìn)一步強(qiáng)化了依法采購(gòu)的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)政府采購(gòu)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步了解了政府采購(gòu)的政策和工作要求，進(jìn)一步明確了今年政府采購(gòu)工作的工作目標(biāo)和具體措施。大家認(rèn)為，這次座談會(huì)開得很好，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了預(yù)期的效果。

下面，我結(jié)合這次座談會(huì)的情況，就貫徹《政府采購(gòu)法》和中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)部屬單位政府采購(gòu)工作的深入開展，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，深刻認(rèn)識(shí)做好政府采購(gòu)工作的重要意義

《政府采購(gòu)法》作為我國(guó)政府采購(gòu)管理的基本法，為規(guī)范各部門、各單位的政府采購(gòu)行為提供了法律保障。這部法律的頒布施行，是政府采購(gòu)法制建設(shè)的一個(gè)里程碑。在部屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好《政府采購(gòu)法》，對(duì)于規(guī)范部屬單位的政府采購(gòu)行為，提高資金的使用效益，降低交通支持系統(tǒng)的運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型行業(yè)，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，加強(qiáng)交通廉政建設(shè)，發(fā)揮政府采購(gòu)在科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、扶持國(guó)有企業(yè)發(fā)展等方面的功能和作用，都具有十分重要的意義。

（一）貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，推進(jìn)部屬單位政府采購(gòu)工作的深入開展，是交通部門依法行政的必然要求。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，交通部門和部屬單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工，必須增強(qiáng)法制意識(shí)，在執(zhí)法、守法方面不能打折扣、講條件。必須從依法行政的要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》的重要性，做到依法采購(gòu)、制度規(guī)范、機(jī)制協(xié)調(diào)、方式合理、程序正當(dāng)、高效便捷、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。各單位要認(rèn)真編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，要不折不扣地執(zhí)行國(guó)務(wù)院的集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，凡使用財(cái)政性資金采購(gòu)納入政府集中采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目，都要依法進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，不允許以項(xiàng)目特殊為名，規(guī)避、逃避政府集中采購(gòu)，切實(shí)維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性。

（二）貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，推進(jìn)部屬單位政府采購(gòu)工作的深入開展，是建設(shè)節(jié)約型行業(yè)的迫切需要。

“十一五”期間，交通行業(yè)面臨難得的新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨資源約束、建設(shè)和發(fā)展資金不足的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。部黨組提出了建設(shè)節(jié)約型行業(yè)的總體要求，需要各單位在節(jié)能降耗上采取切實(shí)有效的具體措施，推進(jìn)節(jié)約型行業(yè)的建設(shè)步伐。在組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、開展業(yè)務(wù)的過程中，要厲行節(jié)約，花較少的錢，辦更多的事，不斷提高交通資金的使用效益，為實(shí)現(xiàn)交通又快又好的發(fā)展目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。政府采購(gòu)的基本功能之一就是通過規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)來(lái)降低采購(gòu)成本。去年，我國(guó)政府采購(gòu)的規(guī)模達(dá)到2500億元，平均采購(gòu)資金節(jié)約率在11%左右；我部機(jī)關(guān)和部屬單位政府采購(gòu)實(shí)際金額2.18億元，節(jié)約采購(gòu)資金2485萬(wàn)元，采購(gòu)資金節(jié)約率為11.4%。這充分說明政府采購(gòu)是節(jié)約資金、降低成本方面的一個(gè)重要途徑。部屬單位每年的預(yù)算內(nèi)、外資金規(guī)模超過140億元，實(shí)施政府采購(gòu)的空間還很大，通過各單位的共同努力，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，將會(huì)進(jìn)一步降低部屬單位的建設(shè)和運(yùn)行成本，挖掘資金潛力，實(shí)現(xiàn)用較少的投入獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，推進(jìn)部屬單位政府采購(gòu)工作的深入開展，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。

按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，部黨組提出了加強(qiáng)交通行業(yè)廉政建設(shè)的總體思路和具體措施，中央領(lǐng)導(dǎo)做出了重要批示，要求我部在抓落實(shí)、見成效上下功夫。為了貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我部黨組制定印發(fā)了《落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉2007年底前工作要點(diǎn)》，把推行政府采購(gòu)工作作為反腐敗的一項(xiàng)重要措施納入其中，并作為今年部的十項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，提出了工作要求。政府采購(gòu)?fù)ǔ１环Q為“陽(yáng)光下的交易”，主要是按照“公開、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，除涉及國(guó)家機(jī)密外，采購(gòu)活動(dòng)一律向社會(huì)公開，通過公開的采購(gòu)規(guī)則、規(guī)范的采購(gòu)程序、透明的采購(gòu)信息，使政府采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)事人處于社會(huì)和其他參與者的共同監(jiān)督之下，使暗箱操作的問題受到一定的制約，從而能較好的發(fā)揮預(yù)防和遏制腐敗的功能作用。因此，部屬單位要把推進(jìn)政府采購(gòu)工作，從加強(qiáng)廉政建設(shè)、打造廉政交通的高度來(lái)認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性，積極推動(dòng)本單位政府采購(gòu)工作的深入開展，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度、程序和方式，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，凡屬于政府采購(gòu)范圍的，都要明確清晰地列入政府采購(gòu)預(yù)算，凡符合招標(biāo)條件的，要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，一律以招標(biāo)的方式進(jìn)行。要嚴(yán)肅紀(jì)律，并通過開展商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制在貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)過程中的腐敗行為。政府采購(gòu)與治理商業(yè)賄賂有直接關(guān)系，交通建設(shè)中出現(xiàn)的某些問題，就有制度不完善、環(huán)節(jié)不透明的原因。通過完善制度、依法采購(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)督可以保護(hù)干部，從根本上遏制腐敗行為的發(fā)生。

（四）貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，推進(jìn)部屬單位政府采購(gòu)工作的深入開展，是推動(dòng)交通科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保的重要手段。

為了貫徹落實(shí)中央科技創(chuàng)新工作會(huì)議的精神，提高交通科技的自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)的步伐，增強(qiáng)交通行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，部最近準(zhǔn)備召開建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)工作會(huì)議，對(duì)交通行業(yè)的創(chuàng)新工作做出總體部署。推進(jìn)部屬單位政府采購(gòu)工作，對(duì)于促進(jìn)交通行業(yè)的科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保，是可以有所作為的。最近，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》，同時(shí)又研究起草了《軟件政府采購(gòu)管理辦法》、環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄等。這是在國(guó)家倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，面對(duì)能源緊張、環(huán)境污染問題日益突出的形勢(shì)下，通過政府采購(gòu)的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)全社會(huì)使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的重要措施。部屬單位在實(shí)施政府采購(gòu)時(shí)，要從增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的大局出發(fā)，按照國(guó)家的要求，在同質(zhì)同價(jià)要求的前提下，優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的自主創(chuàng)新、環(huán)保型、節(jié)能型的產(chǎn)品；在滿足設(shè)備、產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)設(shè)備、產(chǎn)品，在推進(jìn)交通發(fā)展的進(jìn)程中更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)部屬單位政府采購(gòu)工作的深入開展

如清同志對(duì)今年部屬單位的政府采購(gòu)工作任務(wù)做了總體布置，各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)財(cái)政部的要求，結(jié)合我部政府采購(gòu)的實(shí)際情況，今年部屬單位的政府采購(gòu)工作，要按照“健全制度、完善機(jī)制、擴(kuò)大規(guī)模、抓好試點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管”的總體要求，重點(diǎn)做好以下5項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步完善政府采購(gòu)管理制度，明確職責(zé)分工，完善工作程序，做到依法采購(gòu)、規(guī)范運(yùn)作。

《政府采購(gòu)法》已實(shí)施三年多，為了推動(dòng)《政府采購(gòu)法》的貫徹實(shí)施，國(guó)務(wù)院辦公廳、財(cái)政部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心制定了一系列的法規(guī)、規(guī)章、制度和辦法，我部也已轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位執(zhí)行。但是，部屬單位的政府采購(gòu)工作開展的并不平衡，與法律、法規(guī)的規(guī)定和主管部門的要求相比還有不小的差距，與兄弟部委相比，工作的進(jìn)展還比較滯后，為什么？一個(gè)重要的原因，就是缺乏與國(guó)家法律法規(guī)相配套的、與本單位的實(shí)際相結(jié)合的、職責(zé)明確、可操作的制度保障。今年，財(cái)務(wù)司要在進(jìn)一步征求部屬單位和部?jī)?nèi)有關(guān)司局意見的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)《交通部行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理辦法》，同時(shí)，也要抓緊研究制定與之配套的管理制度和辦法，使部屬單位的政府采購(gòu)工作做到不僅有法可依，還要有規(guī)可循，進(jìn)一步規(guī)范部屬單位的政府采購(gòu)行為。部屬各單位也要把制度建設(shè)作為今年政府采購(gòu)的一項(xiàng)重要工作，按照“先建立、后完善”的原則，認(rèn)真抓好落實(shí)，把本單位的政府采購(gòu)制度盡快建立并逐步完善起來(lái)，要明確分工、落實(shí)責(zé)任、抓好制度的執(zhí)行和檢查，為全面深入地貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，實(shí)現(xiàn)依法采購(gòu)提供可操作的制度保障。

（二）進(jìn)一步理順工作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人的協(xié)調(diào)，逐步形成“職責(zé)明確、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)高效、監(jiān)管有力”的政府采購(gòu)管理工作機(jī)制。

政府采購(gòu)涉及的單位較多，包括財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、委托機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、銀行、評(píng)審專家等，同時(shí)政府采購(gòu)尚處于初創(chuàng)階段，一些單位的行為還有待規(guī)范，有些管理環(huán)節(jié)的銜接還需要磨合，這就要求部屬單位要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)各方的協(xié)調(diào)配合。要按照單位內(nèi)部的職責(zé)分工，積極主動(dòng)工作，不能只是被動(dòng)地抱怨，要以我們負(fù)責(zé)任的工作成效，來(lái)進(jìn)一步提高政府采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率。政府采購(gòu)工作不僅外部單位需要協(xié)調(diào)，單位內(nèi)部各部門之間也有一個(gè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)的問題，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在明確部門職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)的過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，及時(shí)予以關(guān)注和解決，要通過內(nèi)部各部門之間的良性互動(dòng)，使部屬單位的政府采購(gòu)制度建設(shè)更加完善，預(yù)算的編制和執(zhí)行更加規(guī)范，采購(gòu)程序更加嚴(yán)謹(jǐn)，采購(gòu)行為更加規(guī)范，采購(gòu)信息的更加及時(shí)，監(jiān)督管理更加有力，采購(gòu)的質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，使部屬單位的政府采購(gòu)工作提高到一個(gè)新的水平。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮政府采購(gòu)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)使部屬單位今年的政府采購(gòu)規(guī)模比去年實(shí)際提高30%。

政府采購(gòu)范圍和規(guī)模是衡量一個(gè)國(guó)家政府采購(gòu)制度是否完善和健全的重要標(biāo)志之一，直接反映政府采購(gòu)制度發(fā)展的廣度和深度。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)，一個(gè)國(guó)家的政府采購(gòu)金額可以達(dá)到該國(guó)GDP的10%—15%以上，或者財(cái)政支出的30%—40%。僅歐盟的政府采購(gòu)金額就相當(dāng)于法國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量。以我國(guó)目前的GDP和財(cái)政支出水平，按照世界平均標(biāo)準(zhǔn)和《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)?？梢赃_(dá)到1萬(wàn)億元以上。沒有不斷增加的采購(gòu)規(guī)模，實(shí)施政府采購(gòu)的效益就難以體現(xiàn)。

目前，與法律規(guī)定和兄弟部委相比，我部政府采購(gòu)范圍和規(guī)模還有較大差距。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期部屬單位政府采購(gòu)制度改革的首要任務(wù)就是上規(guī)模。

首先，要嚴(yán)格按照政府集中采購(gòu)目錄的規(guī)定的范圍實(shí)施政府集中采購(gòu)，沒有列入年度政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，要編制調(diào)整預(yù)算報(bào)部備案，并嚴(yán)格按要求實(shí)行政府集中采購(gòu)；二是要推進(jìn)部門集中采購(gòu)試點(diǎn)和系統(tǒng)集中采購(gòu)；三是加大對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保項(xiàng)目的采購(gòu)力度；四是要加強(qiáng)對(duì)分散采購(gòu)的管理，凡是在規(guī)定限額以上的項(xiàng)目，都要根據(jù)政府采購(gòu)的要求，實(shí)行政府采購(gòu)；五是要加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)行政府采購(gòu)的管理，先規(guī)范不實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的公共工程項(xiàng)目。各單位要結(jié)合這次會(huì)議的要求和本單位的實(shí)際，提出擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的具體措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)，年度終了要進(jìn)行考核。

（四）認(rèn)真抓好部門集中采購(gòu)試點(diǎn)和系統(tǒng)集中采購(gòu)工作，逐步推進(jìn)部門集中采購(gòu)工作。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2006年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》和駐部紀(jì)檢組印發(fā)的《關(guān)于對(duì)部機(jī)關(guān)和部屬單位基本建設(shè)及大宗物資采購(gòu)活動(dòng)加強(qiáng)廉政監(jiān)督工作的意見》的要求，部屬單位在購(gòu)置、維修船舶、飛機(jī)等限額標(biāo)準(zhǔn)以上的大宗物資設(shè)備都應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)；救助船舶和直升機(jī)、執(zhí)法船艇、交通管理監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購(gòu)。但由于種種原因，我部部門集中采購(gòu)工作至今尚未開展。

為了切實(shí)推動(dòng)這方面工作，部決定今年在海事、救撈、長(zhǎng)航系統(tǒng)選擇部分船舶開展部門集中采購(gòu)試點(diǎn)工作。同時(shí)，在海事、救撈、長(zhǎng)航、船級(jí)社系統(tǒng)推行系統(tǒng)集中采購(gòu)，對(duì)列入部門集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目和系統(tǒng)內(nèi)的通用設(shè)備、大宗物資，由四單位統(tǒng)一組織實(shí)施政府采購(gòu)。主要考慮：一是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，需要對(duì)列入部門集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目實(shí)行部門集中采購(gòu)；二是海事、救撈、長(zhǎng)航系統(tǒng)“十一五”期間購(gòu)置建造船舶的數(shù)量多、金額大，且三大系統(tǒng)船舶購(gòu)置有一定的工作基礎(chǔ)，實(shí)行部門集中采購(gòu)可以取得一定的規(guī)模效益；三是通過試點(diǎn)，使部門集中采購(gòu)工作取得突破，同時(shí)為部門集中采購(gòu)工作積累經(jīng)驗(yàn)，為探索適合我部實(shí)際情況的政府采購(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)造條件；四是通過實(shí)施系統(tǒng)集中采購(gòu)，可以發(fā)揮四大系統(tǒng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，使政府采購(gòu)在節(jié)約資金、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面擴(kuò)大效應(yīng)。

部門集中采購(gòu)的試點(diǎn)是一項(xiàng)新的工作，希望部屬單位積極支持、密切配合，共同與部有關(guān)司局做好部門集中采購(gòu)試點(diǎn)工作。部?jī)?nèi)有關(guān)司局也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，注意工作銜接，共同做好有關(guān)工作。四個(gè)系統(tǒng)的系統(tǒng)集中采購(gòu)工作，也要比照部門集中采購(gòu)的要求，統(tǒng)一籌劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督，建立專項(xiàng)檢查、定期檢查和日常監(jiān)督檢查機(jī)制，使部屬單位的政府采購(gòu)工作逐步納入法制化、規(guī)范化的軌道。

《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái)，各單位的財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門聯(lián)合開展了政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督工作，從各單位介紹的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，監(jiān)督檢查是促進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)范管理的一項(xiàng)有效手段。最近，國(guó)家審計(jì)署正在對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，同時(shí)將對(duì)我部進(jìn)行延伸審計(jì)調(diào)查。希望各單位以這次審計(jì)署延伸審計(jì)調(diào)查為契機(jī)，進(jìn)一步找出本單位在政府采購(gòu)工作中存在的問題和不足，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。部財(cái)務(wù)司、審計(jì)辦、駐部監(jiān)察局，要加大對(duì)部屬單位的監(jiān)督力度，在開展財(cái)務(wù)檢查、日常審計(jì)、廉政執(zhí)法監(jiān)察時(shí)，要把政府采購(gòu)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，同步實(shí)施監(jiān)督，要定期不定期的組織專項(xiàng)檢查，對(duì)政府采購(gòu)中集中采購(gòu)目錄執(zhí)行、信息公告、采購(gòu)程序和專家使用情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，通過監(jiān)督檢查，推行好的經(jīng)驗(yàn)作法，嚴(yán)肅糾正發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步推進(jìn)部屬單位政府采購(gòu)法制化、規(guī)范化的進(jìn)程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)部屬單位的政府采購(gòu)工作營(yíng)造良好的環(huán)境和條件

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政府采購(gòu)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。政府采購(gòu)制度的推行是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨的全局性工作，尤其是在當(dāng)前很多關(guān)系沒有理順的情況下，如何提升政府采購(gòu)工作水平，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政能力也是一個(gè)考驗(yàn)。這就要求各單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)給予高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好與政府采購(gòu)工作有關(guān)的法規(guī)制度，提高政府采購(gòu)理論和政策水平。要經(jīng)常聽取工作情況的匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，對(duì)政府采購(gòu)改革中出現(xiàn)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓。要加強(qiáng)政府采購(gòu)部門人員配備，辦公設(shè)施等基礎(chǔ)性建設(shè)，并提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，為政府采購(gòu)工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二是重視人員素質(zhì)，提高政府采購(gòu)隊(duì)伍的工作水平。隨著政府采購(gòu)工作的不斷推進(jìn)，政府采購(gòu)的工作任務(wù)將進(jìn)一步加大，各單位要結(jié)合工作需要，對(duì)有關(guān)人員的工作安排作出必要的調(diào)整，保證政府采購(gòu)工作的正常開展。同時(shí)，面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，政府采購(gòu)人員不能光有干勁和熱情，更要有科學(xué)規(guī)范的方式方法，不能光靠政策、法律作后盾，更要有認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度。因此，政府采購(gòu)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。既要結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)好政府采購(gòu)的方針政策，又要學(xué)好政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，熟練掌握政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，做到讓采購(gòu)單位滿意，讓采購(gòu)資金節(jié)約，讓采購(gòu)的物品質(zhì)量安全可靠。應(yīng)當(dāng)說這是對(duì)政府采購(gòu)工作人員工作業(yè)績(jī)的基本要求，也是很高的要求。這就要求政府采購(gòu)部門要適應(yīng)政府采購(gòu)改革的形勢(shì)，把握政府采購(gòu)工作的內(nèi)在要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷摸索和總結(jié)工作中的特點(diǎn)和規(guī)律，拓寬工作思路，掌握信息動(dòng)態(tài)，研究對(duì)策措施，及時(shí)解決問題，不斷拓寬工作視野，不斷提高政府采購(gòu)工作水平。要加強(qiáng)廉政教育，使政府采購(gòu)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到教育、預(yù)防和治理并舉，逐步形成一支勤于學(xué)習(xí)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作高效、服務(wù)熱情的政府采購(gòu)隊(duì)伍，為加快推進(jìn)政府采購(gòu)工作提供人才支撐。

三是建立政府采購(gòu)的信息化平臺(tái)，進(jìn)一步提高部屬單位政府采購(gòu)的工作效率、服務(wù)水平和透明度。要在財(cái)政部和中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心政府采購(gòu)信息化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立我部政府采購(gòu)的信息化平臺(tái)，并結(jié)合部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)和部門集中采購(gòu)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，統(tǒng)一籌劃，統(tǒng)一實(shí)施，逐步完善，為部屬單位和其他政府采購(gòu)當(dāng)事人，提供便捷、高效的信息化技術(shù)平臺(tái)。要建立部屬單位政府采購(gòu)信息的報(bào)送、分析、制度，做到采購(gòu)信息公開、采購(gòu)過程公開、采購(gòu)結(jié)果公開、投訴處理結(jié)果公開，不斷提高部屬單位政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。

同志們，這次座談會(huì)是我部在政府采購(gòu)法實(shí)施以來(lái)首次召開的部屬單位政府采購(gòu)會(huì)議，請(qǐng)各單位參加會(huì)議的同志們回去后，將這次會(huì)議的情況和會(huì)議精神傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。主要領(lǐng)導(dǎo)沒有參加會(huì)議的單位的代表，要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出貫徹意見，認(rèn)真抓好落實(shí)。我相信，只要我們上下共同努力，在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，以高度的責(zé)任心和使命感，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，就一定能夠把部屬單位的政府采購(gòu)工作推向一個(gè)新階段，為實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。