建設(shè)局工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作講話
時(shí)間:2022-04-09 10:52:00
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同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹上級(jí)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)工作、分析形勢(shì),研究部署20*年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)有關(guān)工作。剛才,偉華局長對(duì)去年全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面回顧,對(duì)當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析,并對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作做了具體部署。希望各單位結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績、正視不足,科學(xué)分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題
20*年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì),不斷完善各項(xiàng)措施、積極探索長效機(jī)制,深入實(shí)施專項(xiàng)整治,狠抓事故隱患整改。通過開展一系列安全生產(chǎn)活動(dòng),強(qiáng)化目標(biāo)管理、嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。特別是在應(yīng)對(duì)抗擊臺(tái)風(fēng)的戰(zhàn)斗中,經(jīng)受了重大考驗(yàn),取得了顯著成績。應(yīng)該說,我們?nèi)〉玫倪@些成績,是各企業(yè)、各單位扎實(shí)工作,相互配合的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子,向同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定工作成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,與建設(shè)“平安*”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還有一定距離。特別是一些深層次的問題尚未得到根本的解決,安全生產(chǎn)的隱患還比較多,安全事故還時(shí)有發(fā)生。一是思想認(rèn)識(shí)到位但不能始終緊繃。應(yīng)該說,全系統(tǒng)上下對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)是到位的,態(tài)度是嚴(yán)肅的,工作是認(rèn)真的,成績也是有目共睹的。但是,個(gè)別同志滿足于已經(jīng)取得的成績,放松了自我要求、降低了工作標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足、意識(shí)不強(qiáng)、重視不夠,責(zé)任制不落實(shí),未能處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,重生產(chǎn)、輕安全的意識(shí)比較嚴(yán)重,導(dǎo)致安全制度不能落實(shí),安全生產(chǎn)投入不足,安全檢查、管理、教育流于形式,安全生產(chǎn)工作存在隱患。二是安全生產(chǎn)加強(qiáng)但工程質(zhì)量有所放松。當(dāng)前,建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)、人員到位、措施得力,總體上是好的。但是在實(shí)際工作中存在重安全生產(chǎn)、輕工程質(zhì)量的傾向,往往把工作的重點(diǎn)放在施工安全上,對(duì)質(zhì)量安全重視不夠、抓得不緊,導(dǎo)致一些工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中平安無事,但竣工交付以后屢屢發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,群眾對(duì)此意見很大。三是管理能力提高但安全運(yùn)行基礎(chǔ)薄弱。目前,我縣市政設(shè)施管理能力有所提高,為城市正常運(yùn)行提供了可靠的保證。但是,臺(tái)風(fēng)等一系列突發(fā)事件表明,當(dāng)前市政設(shè)施的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,一些安全監(jiān)管力量配備不足,應(yīng)急預(yù)案還不夠完善、人員、物資配備還沒有完全落實(shí)、突發(fā)事件快速反應(yīng)能力還有待提高。
二、認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化措施,著力確保全年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)
20*年是加快推進(jìn)“全島城市化”的關(guān)鍵一年,是城鄉(xiāng)建設(shè)抓落實(shí)、快推進(jìn)、出形象的一年。今年我縣建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)了十分繁重的建設(shè)任務(wù),特別是繞城、雙港、鷹東環(huán)海等“三路”建設(shè)、清水工程、人才公寓、果蔬市場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)及停車場(chǎng)建設(shè)等工程,都是事關(guān)*社會(huì)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工程,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、群眾十分關(guān)心。能否保持安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)、能否有效遏制事故發(fā)生,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn),是當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作的重中之重。因此,大家一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好這項(xiàng)工作的重大意義,尤其是今年適逢我國改革開放三十周年紀(jì)念和北京舉辦奧運(yùn)會(huì),只要我們稍不注意,發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故,就會(huì)變成一顆重磅炸彈,變成反面典型,后果不堪設(shè)想。我們更要從講政治的高度來充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,決不能有半點(diǎn)驕傲、決不能有半點(diǎn)松懈、決不能有半點(diǎn)虛假。一定要千方百計(jì)采取一切有效措施,扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保全年安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)上級(jí)提出的建筑施工安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)三個(gè)“零”的目標(biāo)。
(一)要確保安全平穩(wěn),就一定要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期、嚴(yán)肅的工作,全系統(tǒng)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作擺上重要位置,列入議事日程,堅(jiān)持做到“五到位”:思想到位、認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位。重點(diǎn)要建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、層層落實(shí)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,為相關(guān)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí),要加大依法管理力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),著力建設(shè)一支特別肯吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)正常、有序開展。
(二)要確保安全平穩(wěn),就一定要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理。根據(jù)縣委、縣政府的要求,今年建設(shè)系統(tǒng)要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,強(qiáng)化和落實(shí)各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。上階段局里和市局簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書,可以說是白紙黑字、一諾千金。下一步,局里和各企業(yè)單位也要簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,重點(diǎn)是在總結(jié)去年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善體系,及時(shí)分解落實(shí)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任和指標(biāo)明確落實(shí)到人,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),形成逐級(jí)抓落實(shí)、全員保平安的工作態(tài)勢(shì)。監(jiān)管部門要認(rèn)真做好目標(biāo)管理考核,既要突出重點(diǎn),又要注意對(duì)事故指標(biāo)的控制,既要看工作過程,也要看工作效果,要把日常檢查和年度考核結(jié)合起來,對(duì)安全事故要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,當(dāng)月予以通報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制,凡被一票否決的單位,一律不得評(píng)先、評(píng)優(yōu)。
(三)要確保安全平穩(wěn),就一定要進(jìn)一步完善制度建設(shè)。要在狠抓責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化專項(xiàng)整治、克服薄弱環(huán)節(jié)的同時(shí),著力完善制度建設(shè),以制度來規(guī)范安全生產(chǎn)。重點(diǎn)要以發(fā)放“兩證”為契機(jī),著力健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決阻止不符合條件的企業(yè)進(jìn)入*市場(chǎng)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故懲處制度的落實(shí),對(duì)事故的處理堅(jiān)持做到“四不放過”,即事故原因沒有查清不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過、事故責(zé)任人沒有追究不放過、干部職工沒有得到教育不放過。要實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任事故清出機(jī)制,對(duì)重復(fù)違反有關(guān)規(guī)定、連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè),要?jiǎng)儕Z其市場(chǎng)主體資格,堅(jiān)決清除出*市場(chǎng)。同時(shí),要建立安全生產(chǎn)信用機(jī)制,利用網(wǎng)站等載體,通過不良記錄和不良信譽(yù)公示,提高企業(yè)安全信用成本,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性。
(四)要確保安全平穩(wěn),就一定要進(jìn)一步營造工作合力。全系統(tǒng)要圍繞“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)”的原則,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的大局意識(shí),在推進(jìn)全縣一盤棋、促進(jìn)大建設(shè)的基礎(chǔ)上,以大建設(shè)營造大安全、以大安全推動(dòng)大建設(shè)。重點(diǎn)是在市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全責(zé)任落實(shí)、不良行為查處等方面。各方必須明確分工、密切配合、各負(fù)其責(zé)、合力開展工作,最大限度杜絕管理漏洞、減少事故隱患,確保安全生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán)。
三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作
今年是國務(wù)院、省里確定的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”,上階段,市局專門就“安全隱患排查治理年”活動(dòng)做了全面部署。下一步,全縣建設(shè)系統(tǒng)要圍繞這一活動(dòng),認(rèn)真組織開展隱患排查治理工作,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保完成全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。
(一)抓源頭,嚴(yán)格查堵勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量隱患。要著力加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,以完善市場(chǎng)準(zhǔn)入清出機(jī)制、加強(qiáng)施工圖審查管理、建立勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)行為巡查制度為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處“借、掛、靠”設(shè)計(jì)和超范圍執(zhí)業(yè)行為,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人依法進(jìn)行處理。同時(shí),要以強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況為重點(diǎn),組織開展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工圖審查質(zhì)量專項(xiàng)抽查行動(dòng),對(duì)違反強(qiáng)制性條文的設(shè)計(jì)單位和施工圖審查單位,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并予以不良行為公示,確??辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展,從源頭上堵住建筑質(zhì)量安全隱患。
(二)抓熱點(diǎn),切實(shí)提高住宅建筑質(zhì)量水平。3月份,建設(shè)部正式改名為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。這次部委名稱變動(dòng)說明,中央對(duì)住房工作高度重視。當(dāng)前,我縣住宅質(zhì)量總體是好的,但也存在一些問題,因此,我們必須毫不放松地抓好住宅建筑質(zhì)量安全工作,認(rèn)真落實(shí)制度措施,著力確保工程質(zhì)量。下一步,要以住宅分戶驗(yàn)收為契機(jī),組織開展全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)質(zhì)量安全大檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工合同管理,規(guī)范市場(chǎng)行為。同時(shí),要在施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收等方面全面落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制,堅(jiān)決堵住偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)施工等影響住宅建筑質(zhì)量安全的漏洞,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)抓要害,著力增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行能力。去年“羅莎”等幾個(gè)臺(tái)風(fēng),是對(duì)我縣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行能力的嚴(yán)峻考驗(yàn),雖然我們?cè)诜琅_(tái)抗災(zāi)戰(zhàn)斗中取得了一定的成績,但決不能因此自我滿足、掉以輕心。特別是在臺(tái)風(fēng)、旱澇等異常災(zāi)害性天氣日益增多的情況下,城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,迫切要求我們緊抓要害,著力增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力,保障城市安全穩(wěn)定運(yùn)行。下一步,要按照“安全、穩(wěn)定、可靠”的要求,在抓好供氣、市政等基礎(chǔ)設(shè)施日常安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上,組織開展安全隱患大排查,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否齊備,各應(yīng)急搶修分隊(duì)、搶修器材是否充足到位,各應(yīng)急設(shè)施是否運(yùn)行可靠。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)直管公房的安全管理工作,對(duì)重點(diǎn)片區(qū)、部位加強(qiáng)巡查檢修,及時(shí)排除安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)抓重點(diǎn),全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要把專項(xiàng)整治的重點(diǎn)放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、放在事故多發(fā)地點(diǎn)、放在去年以來發(fā)生過安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,將其列為主要監(jiān)控對(duì)象,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。特別要進(jìn)一步抓好重大事故隱患普查工作,摸清底數(shù),建立檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理,不斷提高安全生產(chǎn)工作效率。在此基礎(chǔ)上,要著力強(qiáng)化整改措施,對(duì)非法生產(chǎn)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堅(jiān)決關(guān)閉取締,并在媒體予以公告,發(fā)動(dòng)全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要實(shí)行安全隱患掛牌整改制度,由主管科室督辦、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人承辦,責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期整改到位,隱患不消除不得摘牌。
(五)抓關(guān)鍵,認(rèn)真開展城市橋梁安全檢查。去年,我們已完成了全縣城市橋梁安全隱患排查工作。下一步,要結(jié)合排查結(jié)果,抓緊對(duì)病危橋梁進(jìn)行整治,并建立“一橋一檔”和長效監(jiān)控管理機(jī)制,確保城市橋梁安全穩(wěn)定運(yùn)行。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心和緊迫感,從嚴(yán)要求、狠抓落實(shí),為全面完成安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展而共同努力!
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