導語：工商局學習科學發(fā)展觀講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導、同志們：

根據(jù)省委部署，我局作為第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動的單位，從9月下旬開始，集中利用半年左右時間，在省局機關和直屬單位開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。會前，省局黨組根據(jù)省委《實施意見》，成立了領導組和工作機構，進行了調(diào)查摸底，確定了活動的主題、載體和調(diào)研題目，研究制定了《實施方案》，為全面啟動學習實踐活動做了充分準備。經(jīng)省委指導檢查組同意，今天專門召開全局黨員大會，對開展學習實踐活動進行動員和部署。各市局局長參加今天的動員大會。各市局、縣局和太原高新、經(jīng)濟區(qū)兩個開發(fā)區(qū)局，在當?shù)攸h委的領導下，分別參加第二批、第三批的學習實踐活動。負責聯(lián)系我局的第一指導檢查組的各位領導親臨大會進行指導，樊吉厚組長還要做重要講話，讓我們對省委指導檢查組再次表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我們一定要嚴格按照省委的部署要求，在省委學習實踐活動領導小組的領導下，自覺接受檢查指導組的監(jiān)督和指導，高度重視，精心組織，堅持標準，嚴格要求，確保學習實踐活動取得預期成效。下面，我代表省局黨組講幾點意見。

一、站在戰(zhàn)略高度，提高思想認識，深刻理解深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義

科學發(fā)展觀是重大理論創(chuàng)新、根本指導思想、偉大實踐行動。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。9月19日至23日，中央舉行了全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班，總書記、總理、習做了重要講話，對在全黨開展學習實踐活動進行全面動員、提出了明確要求。10月7日，省委舉行了全省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨第一批學習實踐活動單位主要領導干部專題研討班開班儀式，張寶順書記、王君代省長、任澤民部長做了重要講話，明確提出了我省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的主題和載體是：牢牢把握以人為本這個核心，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設新基地新*進程。我們要深刻領會中央、省委有關文件和總書記、總理、習以及張寶順書記、王君代省長、任澤民部長的重要講話精神，深刻理解、準確把握其主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，進一步提高對這次學習實踐活動重要性和緊迫性的認識。

1、開展學習實踐活動，是堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。我們黨是一個重視理論武裝、善于理論武裝的黨。這既是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的一個重要法寶。我們黨在80多年的奮斗歷程中，始終堅持把馬克思主義基本原理同中國的具體實踐相結合，形成了思想和中國特色社會主義理論體系?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分和馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀提出五年來，對我國各項事業(yè)的發(fā)展和進步起到了巨大的推動作用，得到全黨全國人民的衷心擁護。我省堅持把科學發(fā)展作為工作的中心和主題，各項事業(yè)無不打上科學發(fā)展的深刻印記，這一時期也成為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展取得重要進展、群眾得到實惠最多的時期，也是全省工商系統(tǒng)各項事業(yè)取得突破性進展的時期。同時，也應看到，一些黨員干部對科學發(fā)展觀的學習不夠自覺，領會不夠深刻，落實不夠到位，一些影響和制約科學發(fā)展的問題還比較突出，保障科學發(fā)展的政策措施還不完善、體制機制還不健全，特別是科學發(fā)展的觀念、思維、習慣還沒有養(yǎng)成，科學發(fā)展的思路不清、信心不足，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造意識和能力不強，重速度輕質(zhì)量、重經(jīng)濟效益輕環(huán)境和安全代價、重經(jīng)濟發(fā)展輕社會事業(yè)和民生改善的問題還沒有從根本上解決。這些問題在我省工商系統(tǒng)的黨員干部中也程度不同地存在著。搞好學習實踐活動，就是要進一步把全系統(tǒng)特別是省局機關黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，為深入貫徹黨的十七大精神、推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

2、開展學習實踐活動，是在新的時代背景下加快全面建設小康社會進程的重要保證。當今世界正處在大變革大調(diào)整之中，一方面和平與發(fā)展仍然是時代主題，另一方面國際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，對世界發(fā)展的作用和影響不斷提高，國際環(huán)境發(fā)展變化對我國發(fā)展的作用和影響也不斷增大。近年來，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，沉著應對各種困難和風險，進一步開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。*作為國家重要的能源基地，在轉(zhuǎn)型、跨越、崛起中面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。省委深刻領會科學發(fā)展觀、深刻認識省情特點，提出了走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”，建設國家新型能源和工業(yè)基地，構建充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新*的發(fā)展思路和奮斗目標。實現(xiàn)這個目標，是一個十分艱巨的任務和十分復雜的過程。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構難度大，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難多，還存在一些影響群眾生產(chǎn)生活甚至生命財產(chǎn)安全，影響經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，影響*形象的突出問題，環(huán)境污染和能耗過高的問題比較嚴重，一些領域影響和諧穩(wěn)定的因素還有很多。特別是重特大安全事故接連發(fā)生，影響十分惡劣，教訓特別深刻。作為市場監(jiān)管部門，更應當清醒地看到，市場秩序尚未根本好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟違法甚至犯罪行為還比較普遍，尤其是食品安全形勢不容樂觀，影響消費安全、影響民生保障、影響社會穩(wěn)定，流通領域食品安全監(jiān)管任務依然十分艱巨。為此，我們必須通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，更好地樹立世界眼光、增強全局觀念、加強戰(zhàn)略思維，更好地把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，更好地加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、推進改革創(chuàng)新、重視節(jié)能環(huán)保、進一步關注民生。從我們工商系統(tǒng)來講，要更好地嚴格履行職能，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，嚴格食品質(zhì)量市場準入制度，確實維護人民群眾消費安全。

3、開展學習實踐活動，是加強各級黨組織和黨員干部隊伍建設的必然要求。近年來，我們黨堅持把執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，黨的執(zhí)政能力得到新的提高，黨的先進性得到保持和發(fā)展。但面對新形勢新任務，與科學發(fā)展觀的要求相比較，我們黨的執(zhí)政能力還不同程度地存在著一些不適應、不符合的地方，一些黨員干部思想、作風、能力素質(zhì)還不適應、不符合科學發(fā)展觀的要求?？倳浽谥v話中嚴肅指出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識，作風漂浮、管理松懈、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對群眾生命安全這樣重大的問題麻木不仁。這一段講話對我們具有很強的針對性、警示性和指導性。近年來，在查處無照經(jīng)營、治理超限超載等問題上，因為工作不扎實、責任不到位、行政不作為、執(zhí)法亂作為，有的干部受到黨紀政紀處理。嚴峻的現(xiàn)實和沉痛的教訓要求我們，必須按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，教育引導全省工商系統(tǒng)廣大黨員尤其是黨員領導干部增強黨性觀念、提升自身素質(zhì)，踐行立黨為公、執(zhí)法為民的理念，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到政治上過硬，業(yè)務上過硬，作風上過硬，為加強市場監(jiān)管、依法履行職責提供堅強的思想政治保證、組織紀律保證、隊伍素質(zhì)保證。

二、聯(lián)系工商實際，突出實踐特色，切實增強深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的自覺性和堅定性

學習實踐科學發(fā)展觀，學習是基礎，實踐是關鍵，取得實效是目的?？倳浽谥v話中強調(diào)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要達到“四個新”的目標，就是努力在對科學發(fā)展觀的認識上取得新的提高，努力在解決群眾反應強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題上有新的成效，努力在構建有利于科學發(fā)展的體制機制上取得新的進展，努力在改進作風上取得新的成效。我們要從推進我省工商行政管理事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。根據(jù)中央和省委要求，結合我省工商工作實際，我局學習實踐活動的主題和載體是：創(chuàng)新思想觀念，做到“四個統(tǒng)一”，引深“五增五創(chuàng)”；創(chuàng)新監(jiān)管機制，推進“四化建設”，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”；創(chuàng)新工作作風，規(guī)范“四個窗口”，搞好“四個服務”，全面推進工商行政管理工作再創(chuàng)新局面，全力促進我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

1、學習實踐科學發(fā)展觀，要自覺創(chuàng)新思想觀念，做到“四個統(tǒng)一”，引深“五增五創(chuàng)”。2003年初，省局黨組認真學習貫徹黨的十六大精神，明確提出了“五增五創(chuàng)”工作主題，以此作為貫徹落實科學發(fā)展觀的生動實踐和具體行動。通過五年多的實踐，全省工商系統(tǒng)在監(jiān)管理念、基層面貌、監(jiān)管手段、執(zhí)法效能、隊伍形象等五個方面發(fā)生了根本性的變化，特別是私營企業(yè)戶數(shù)五年增長2.6倍，中國馳名商標五年增長6倍，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)量全國第一，市場監(jiān)管各項執(zhí)法行動扎實推進，企業(yè)信用信息體系從無到有初步建成，基層工商所面貌發(fā)生翻天覆地變化，十多項工作走在全國工商系統(tǒng)前列。去年以來，結合學習貫徹黨的十七大精神，聯(lián)系“五增五創(chuàng)”的工作實踐，我們堅決把全省工商系統(tǒng)廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到國家工商總局提出的努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的要求上來，進一步把履行市場監(jiān)管職能與促進發(fā)展、服務大局、消費維權、依法行政有機結合起來，積極發(fā)揮工商職能、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、推進科學發(fā)展、促進社會和諧?？隙ǔ煽兪菫榱诉M一步堅定學習實踐科學發(fā)展觀的信心和決心，但是更應清醒地看到，在全面落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思想觀念，做到“四個統(tǒng)一”、引深“五增五創(chuàng)”的認識上和實踐中，仍然存在不少差距。比如：有的同志認為工商行政管理機關是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關，推動科學發(fā)展是宏觀經(jīng)濟管理部門的事情，與市場監(jiān)管部門直接關系不大，對科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展領會得還不夠深，促進科學發(fā)展的自覺性還不夠高，還不能自覺地把促進科學發(fā)展作為檢驗工作成效的重要標準；有的同志對科學發(fā)展觀的核心是以人為本理解得還不夠透，還不同程度地存在以管理者自居的思想，簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不廉潔執(zhí)法的現(xiàn)象在個別干部身上依然存在；有的同志對科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)把握得還不夠準，對科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧處理得還不夠好，在工作中還存在顧此失彼、厚此薄彼的現(xiàn)象，職能處室之間、上下級機關之間的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性還需要進一步加強。這些問題的存在，不同程度地影響了科學發(fā)展觀在工商行政管理工作中的貫徹落實。我們一定要通過深入扎實開展學習實踐活動，統(tǒng)一思想，提高認識，解決問題，改進工作。必須深刻認識到，維護市場秩序是工商行政管理機關的基本職責，推動科學發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理機關履行市場監(jiān)管職責的過程，就是服務科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的過程。工商行政管理機關不僅要盡職盡責做好市場秩序的監(jiān)管者、消費者權益的維護者，更要盡心盡力當好經(jīng)濟發(fā)展的促進者、市場主體的服務者。必須按照全面落實科學發(fā)展觀的要求，堅持抓好發(fā)展第一要務，把促進科學發(fā)展作為履行職能的根本目標；堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，把促進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展作為做好工作的基本要求；堅持統(tǒng)籌兼顧，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放作為開展工作的根本方法，充分發(fā)揮工商行政管理在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的職能作用。當前，特別要認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，繼續(xù)大力實施“五農(nóng)工程”，推動農(nóng)村第二輪的深化改革，尤其要促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織快速發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化水平，提高農(nóng)村組織化、現(xiàn)代化程度。

2、學習實踐科學發(fā)展觀，要自覺創(chuàng)新監(jiān)管機制，推進“四化建設”，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。今年是改革開放三十周年和工商行政管理機關恢復建制三十周年。三十年來，工商行政管理機關在培育和監(jiān)管城鄉(xiāng)集貿(mào)市場中起步，在引導和支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展中壯大，在服從和服務經(jīng)濟社會發(fā)展中規(guī)范，在建立和完善市場經(jīng)濟體制中職能作用得到強化。通過歷次機構改革依法確立了市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能定位，通過實行市場辦管脫鉤實現(xiàn)了職能的歷史性轉(zhuǎn)變，通過實施省以下工商行政管理機關垂直管理增強了執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性和有效性，通過停征“兩費”為更好履行市場監(jiān)管職能創(chuàng)造了環(huán)境條件?？梢哉f，三十年中工商行政管理體制發(fā)生了深刻的、根本性的變化。近幾年來，我們又通過推進信用體系建設、商品質(zhì)量準入制度建設、12315行政執(zhí)法體系建設、強化基層工商所屬地監(jiān)管職責等一系列市場監(jiān)管制度改革，進一步提高了監(jiān)管執(zhí)法效能，可以說，與社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管體制相適應的監(jiān)管機制初步建立。但是，工商行政管理工作仍然面臨著新的任務和新的挑戰(zhàn)：市場主體多元化格局的出現(xiàn)，增加了工商行政管理機關規(guī)范監(jiān)管市場主體的復雜性；多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式營銷網(wǎng)絡的形成，需要進一步拓寬市場監(jiān)管的視野和范圍；高科技手段在商品流通領域的運用和現(xiàn)代經(jīng)營方式的涌現(xiàn)，對提高市場監(jiān)管的科技含量提出了新的要求；市場競爭的加強和國內(nèi)市場國際化程度的提高，加大了市場監(jiān)管執(zhí)法的難度。這些都對工商行政管理工作提出了新的課題和要求。與形勢發(fā)展的需要、與全面落實科學發(fā)展觀的要求相比，我們在工作中還存在一些不完全適應、不完全符合的方面。比如：我們市場監(jiān)管的領域還更多地著眼于低端市場，監(jiān)管方式還比較粗放，監(jiān)管方法還習慣于以突擊性、專項性整治為主，監(jiān)管手段還不完全適應現(xiàn)代市場監(jiān)管的需要，工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化和構建市場監(jiān)管長效機制的工作還有待進一步加強。我們要通過認真開展學習實踐活動，在構建推進科學發(fā)展的市場監(jiān)管長效機制上取得明顯成效，努力實現(xiàn)監(jiān)管領域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，進一步提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能和服務科學發(fā)展水平。

3、學習實踐科學發(fā)展觀，要自覺創(chuàng)新工作作風，規(guī)范“四個窗口”，搞好“四個服務”。近年來，全省工商系統(tǒng)的作風在改進、面貌在轉(zhuǎn)變、形象在提升，涌現(xiàn)出以“時代先鋒”、全國模范公務員楊寬德同志為代表的一大批先進典型，在省政府組織的政風行風評議中名列前茅，在全省文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動中榮獲“*省文明和諧行業(yè)”稱號。同時，我們也必須清醒地認識到，面對新的形勢和新的任務，我們一些黨員干部的思想、作風、素質(zhì)、能力與推動科學發(fā)展的要求還不完全適應。我們要按照全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，堅持把領導班子建設、黨員隊伍建設、各級機關建設、基層執(zhí)法隊伍建設、黨風廉政建設作為戰(zhàn)略任務來抓，全省工商系統(tǒng)干部職工都要按總局要求，做到“三個過硬”，弘揚“五種精神”：做到政治上過硬、業(yè)務上過硬、作風上過硬，弘揚忠于職守、執(zhí)法如山的敬業(yè)精神，不畏艱險、勇挑重擔的奉獻精神，心系群眾、執(zhí)法為民的公仆精神，顧全大局、團結互助的協(xié)作精神，艱苦奮斗、清正廉潔的自律精神。各級領導干部都要自覺做到九個表率：學習上做表率，提高綜合素質(zhì)；政治上做表率，增強大局意識；正氣上做表率，做到扶正祛邪；團結上做表率，凝聚戰(zhàn)斗力量；紀律上做表率，保證政令暢通；廉潔上做表率，促進清廉為政；服務上做表率，踐行黨的宗旨；創(chuàng)新上做表率，堅持與時俱進；規(guī)范上做表率，實現(xiàn)依法行政。以“三個過硬”、“五種精神”、“九個表率”為保障，扎實推進“四個窗口”規(guī)范化建設，切實搞好“四個服務”，就是把行政審批服務大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報中心、“信用*”網(wǎng)站，作為服務人民群眾、展示工商形象的窗口，分別制定規(guī)范，扎實加以推進；就是要在全省工商系統(tǒng)形成“上級機關服務下級機關、機關工作服務基層工作和執(zhí)法一線、執(zhí)法一線和窗口單位服務人民群眾、全部工商工作服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”的良好風尚；就是以此為載體，建設高素質(zhì)的隊伍、運用高科技的手段、實現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達到高質(zhì)量的服務，不斷提高服務科學發(fā)展的能力和水平。

三、明確指導思想，把握目標原則，扎實推動學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展

為指導學習實踐活動扎實有效開展，中央下發(fā)了《關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》，省委出臺了《實施意見》，明確了開展學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求和具體安排。省局據(jù)此制定了《實施方案》。我們要嚴格按照中央的部署和省委的要求，按照省局的《實施方案》，積極推進學習實踐活動深入扎實開展。要著重把握好以下三個方面。

1、準確把握學習實踐活動的指導思想。按照中央和省委要求，結合省局實際，省局開展學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織全局廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，緊密結合省委提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的學習實踐活動主題，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導干部推進科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，以此創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新監(jiān)管機制，創(chuàng)新工作作風，全面推進工商行政管理工作再創(chuàng)新局面、再上新臺階。

2、嚴格堅持學習實踐活動的主要原則。一是堅持解放思想。緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀這個中心主題，改變一切束縛科學發(fā)展、社會和諧的過時做法和規(guī)定，革除一切影響科學發(fā)展、社會和諧的體制弊端，在解放思想中破解發(fā)展難題，解決復雜矛盾，增強發(fā)展動力。二是突出實踐特色。這次學習實踐活動的一個顯著特點，就是突出實踐性要求。我們要緊扣實踐來深化學習，通過學習來推動實踐。我局學習實踐活動的主題和載體是：創(chuàng)新思想觀念，做到“四個統(tǒng)一”，引深“五增五創(chuàng)”；創(chuàng)新監(jiān)管機制，推進“四化建設”，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”；創(chuàng)新工作作風，規(guī)范“四個窗口”，搞好“四個服務”，全面推進工商行政管理工作再創(chuàng)新局面，全力促進我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。三是貫徹群眾路線。要把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據(jù)，充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。省局將采取4種形式吸收群眾廣泛參與：①建立學習實踐活動省局領導聯(lián)系點，直接聽取群眾意見；②召開各種形式座談會，廣泛聽取群眾意見；③活動過程請群眾評議，讓群眾監(jiān)督；④活動成效請群眾評判。四是正面教育為主。組織廣大黨員認真學習領會科學發(fā)展觀，實現(xiàn)自我教育、自我提高。引導處級以上領導班子和領導干部按照科學發(fā)展觀的基本要求，聯(lián)系思想和工作實際，總結經(jīng)驗教訓，查找和整改突出問題。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，充分調(diào)動和保護廣大黨員干部實踐科學發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。五是注重改革創(chuàng)新。要善于用改革的辦法破解發(fā)展難題，善于用創(chuàng)新的思路開展工作，尤其是要按照省局學習活動的主題和實踐載體的要求，努力做到思想觀念創(chuàng)新、監(jiān)管機制創(chuàng)新、工作作風創(chuàng)新。

3、努力實現(xiàn)學習實踐活動的目標要求。這次學習實踐活動，要達到提高思想認識、增強發(fā)展能力、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展五個方面的目標。這五者相互聯(lián)系、相互促進，是一個有機的整體，提高思想認識是基礎，增強發(fā)展能力是途徑，解決突出問題是重點，創(chuàng)新體制機制是關鍵，促進科學發(fā)展是目的。一是提高思想認識。要深刻領會科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領工商行政管理各項工作，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是增強發(fā)展能力。要把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。要著重提高我省工商系統(tǒng)各級領導班子和領導干部的“五種能力”，即提高科學發(fā)展的促進能力、市場秩序的監(jiān)管能力、信用建設的引導能力、依法行政的執(zhí)法能力和執(zhí)法為民的服務能力。三是解決突出問題。以解放思想、改革創(chuàng)新的精神，破解影響和制約科學發(fā)展全局的重大問題；破解工商行政管理監(jiān)管和執(zhí)法中的疑難問題；破解工商行政管理工作中人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。省局領導班子著重圍繞省委提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的學習活動主題，結合工商行政管理工作實際，確定了8個方面的調(diào)研課題，由局班子成員每人牽頭負責一個，各相關處室、協(xié)(學)會參加，形成調(diào)研報告，分析存在問題，提出整改措施，推進實際工作。這8個調(diào)研課題是：①加強班子建設，搞好“四個服務”；②加強隊伍建設，做到“三個過硬”；③加強基層建設，提升監(jiān)管能力；④推進“品牌興省”，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展；⑤嚴格市場監(jiān)管，促進安全發(fā)展；⑥加強信用建設，促進和諧發(fā)展；⑦放寬準入條件，推動全民創(chuàng)業(yè)；⑧實施“五農(nóng)工程”，促進農(nóng)村發(fā)展。四是創(chuàng)新體制機制。以建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的市場監(jiān)管機制和現(xiàn)代市場管理體系為出發(fā)點，以推進工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設為抓手，著力構建長效監(jiān)管機制，切實提高工商行政管理對經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的服務保障能力。五是推動科學發(fā)展。堅持把推動科學發(fā)展作為學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，進一步發(fā)揮工商行政管理職能作用，著眼于促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施商標戰(zhàn)略，推進“品牌興省”；著眼于促進安全發(fā)展，認真履行職責，嚴格市場監(jiān)管；著眼于促進和諧發(fā)展，加快信用建設，實施“五農(nóng)工程”，推動全民創(chuàng)業(yè)。

四、加強組織領導，把住關鍵環(huán)節(jié)，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效

省局黨組和各處室、各協(xié)會、各直屬單位要高標準、高質(zhì)量地推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，做到認識到位、組織到位、落實到位，加強領導，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保學習實踐活動扎實開展，取得實效。

1、加強組織領導，嚴格落實領導責任制。為加強對學習實踐活動的領導，省局成立了學習實踐活動領導小組，由我任組長，副組長由黨組副書記李秀英同志，黨組成員涂國強同志、石清禮同志、馬聯(lián)社同志、薛維棟同志和副巡視員趙勇同志、王拴成同志擔任。領導小組下設辦公室，涂國強同志兼任辦公室主任。辦公室內(nèi)設綜合組、材料組、宣傳組、調(diào)研組和指導組，領導小組辦公室人員由省局辦公室、人事處、財務處、機關黨委、紀檢監(jiān)察室、老干處、基層教育處和宣傳中心組成。省局黨組每個成員要充分發(fā)揮表率作用，堅持“五帶頭”、做到“五個一”，即帶頭深入學習，撰寫一篇心得體會；帶頭調(diào)查研究，形成一份有價值的調(diào)研報告；帶頭指導工作，抓好一個學習實踐活動聯(lián)系點；帶頭破解難題，協(xié)調(diào)解決一件以上群眾反映強烈的熱點難點問題；帶頭推動創(chuàng)新，指導建立一項促進科學發(fā)展的機制制度。各單位黨支部書記是本單位開展學習實踐活動的第一責任人，要負起責任，先學一步，學深學透，率先垂范。要形成省局黨組、機關黨委、黨支部三級聯(lián)動，各級領導干部齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保學習實踐活動深入扎實開展。

2、把握關鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地完成學習實踐活動各個階段的任務。這次學習實踐活動分為學習提高、調(diào)查研究，分析檢查、找準問題，解決問題、完善機制3個階段，每個階段有4個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備工作2個環(huán)節(jié)和活動結束時的3個環(huán)節(jié)，共17個環(huán)節(jié)。其中，學習提高、調(diào)查研究階段包括思想發(fā)動、學習培訓、專題調(diào)研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想大討論4個環(huán)節(jié)；分析檢查、找準問題階段包括召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、通報分析檢查情況、組織群眾評議4個環(huán)節(jié)；解決問題、完善機制階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題、向群眾公布問題解決情況、完善體制機制4個環(huán)節(jié)；學習實踐活動基本結束時，還要進行滿意度測評、形成總結報告、召開總結大會。學習調(diào)研、分析檢查、整改落實等環(huán)節(jié)和要求，要自始自終抓好，以每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個活動的高質(zhì)量。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服從質(zhì)量，確?；顒尤〉脤嵭?。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧，努力做到學習實踐活動與當前各項工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。當前，我們既要高度重視開展學習實踐活動，又要認真扎實做好各項工作，要求高、任務重。要正確處理開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，精心組織，整體推進。要始終保持勤奮學習的精神風貌，始終保持扎實工作的精神狀態(tài)，把學習實踐活動作為推動工作的強大動力，通過扎實的工作成效促進學習實踐活動的深入開展，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。在開展學習實踐活動中，尤其要認真做好宣傳交流工作，要利用簡報、板報等宣傳陣地，《*紅盾網(wǎng)》、《*市場導報》要開辟專欄，大力宣傳科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，大力宣傳學習實踐活動的進展情況、成功經(jīng)驗和實際效果，大力宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，營造良好的輿論氛圍，引導和推動學習實踐活動順利開展。

同志們，開展學習實踐活動，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步開創(chuàng)我省工商行政管理工作新局面，充分發(fā)揮工商行政管理在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的職能作用，意義非常重大，影響十分深遠，上級寄予厚望，群眾充滿期待。我們要在以同志為總書記的黨中央的正確領導下，在省委學習實踐活動領導小組和第一指導檢查組的指導下，認真抓好學習實踐活動的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的工作，把學習活動的各項工作做細、做實，確保學習實踐活動達到預期效果，以優(yōu)異的成績向省委、省委指導檢查組和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。