導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)廳政務(wù)總結(jié)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們:

這次會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神，聽(tīng)取了史殿臣廳長(zhǎng)的重要講話，討論并研究了《黑龍江省建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)（討論稿）》和《黑龍江省建設(shè)廳政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)程（討論稿）》。會(huì)議內(nèi)容比較豐富，節(jié)奏比較緊湊，會(huì)議開(kāi)得比較成功，取得了預(yù)期效果。

史廳長(zhǎng)的講話回顧了在近一個(gè)時(shí)期全省建設(shè)系統(tǒng)推行政務(wù)公開(kāi)工作中所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，并為明年乃至今后一個(gè)時(shí)期政務(wù)公開(kāi)工作做了部署。講話對(duì)于我們總結(jié)前一段工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步在全省建設(shè)系統(tǒng)全面健康地推行政務(wù)公開(kāi)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。希望同志們回到本單位后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。

同志們?cè)跁?huì)議中還對(duì)我廳起草的兩個(gè)討論稿提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)，會(huì)后我們將認(rèn)真研究、充分吸納同志們所提意見(jiàn)和建議，以期使兩份文件正式下發(fā)后更具科學(xué)性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。

下面，我就如何在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神談幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、在推行政務(wù)公開(kāi)工作中要牢記“五個(gè)必須”

第一，凡是與群眾利益密切相關(guān)的，必須公開(kāi)；第二，凡是涉及行政許可的，必須公開(kāi)；第三，凡是需要人人遵守的，必須公開(kāi)；第四，凡是需要社會(huì)監(jiān)督的，必須公開(kāi)；第五，必須取得實(shí)際效果。同志們一定要真抓實(shí)抓，明年要有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，取得顯著成效。

二、在推行政務(wù)公開(kāi)工作中要處理好“四個(gè)結(jié)合”

一是要把全面推行政務(wù)公開(kāi)與進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要把行政手段與法律手段、市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)。要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用事業(yè)、節(jié)能建筑、城市房屋拆遷以及建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)等方面的政策法規(guī)和制度建設(shè)。要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步制定和完善供水、供熱、供氣、大規(guī)模房屋拆遷以及重大建設(shè)工程質(zhì)量安全事故等突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)急處理和危機(jī)管理水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，建立健全城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目、重要收費(fèi)事項(xiàng)決策的專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度、社會(huì)公眾參與制度以及聽(tīng)取和采納情況說(shuō)明制度，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)建設(shè)行政管理職能的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要把改革的速度、力度與社會(huì)公眾和廣大職工承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，重大改革方案和改革措施，能夠公開(kāi)的、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，都要及時(shí)公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

二是把全面推行政務(wù)公開(kāi)與進(jìn)一步推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真梳理建設(shè)部門(mén)行政執(zhí)法依據(jù)，分解行政執(zhí)法職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法流程，明確行政執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)做好實(shí)施《行政許可法》的有關(guān)工作，對(duì)實(shí)施行政許可的受理部門(mén)、程序、方式、條件、時(shí)限、結(jié)果以及責(zé)任制度、監(jiān)督制度等內(nèi)容，都要按規(guī)定予以公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)行政許可的監(jiān)督。

三是把全面推行政務(wù)公開(kāi)與構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)。政務(wù)公開(kāi)是對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的約束、監(jiān)督，推行政務(wù)公開(kāi)是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。要把推行政務(wù)公開(kāi)作為拒腐防變體系的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來(lái)落實(shí)，把政務(wù)公開(kāi)工作貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作之中。

四是把全面推行政務(wù)公開(kāi)與繼續(xù)深化機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，做到收入透明、支出公開(kāi)、民主管理、群眾監(jiān)督。要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，深化各部門(mén)干部人事制度改革，完善民主推薦、民主評(píng)議、考察公示、任前公示等各項(xiàng)制度，公開(kāi)、公平、公正地選拔優(yōu)秀人才。要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，深化內(nèi)部管理制度改革，改進(jìn)工作方式、工作方法和辦事作風(fēng)，全面提高機(jī)關(guān)工作效能。

三、在推行政務(wù)公開(kāi)工作中要把握好四個(gè)關(guān)系

一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。近年來(lái)，各地建設(shè)行政主管部門(mén)在政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)方面進(jìn)行了積極探索實(shí)踐，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，奠定了較好基礎(chǔ)。但是應(yīng)當(dāng)看到，目前全省建設(shè)系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作還存在認(rèn)識(shí)不夠到位、工作上還不夠全面和不夠規(guī)范等問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求，按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一部署，不斷地加以規(guī)范和深化。政務(wù)公開(kāi)作為政府施政的一項(xiàng)基本工作制度，隨著政府管理體制改革和依法行政的逐步深入，將不斷面臨新任務(wù)、新要求，我們必須適應(yīng)形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新方法、新舉措、新成果，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

二是長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政務(wù)公開(kāi)的目標(biāo)就是，“經(jīng)過(guò)不懈努力，使政務(wù)公開(kāi)成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度，政府工作透明度不斷提高，政府與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實(shí)保障?！币獙?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要付出艱苦的努力，不可能一蹴而就。當(dāng)前，要在政務(wù)公開(kāi)的政策研究和公開(kāi)的內(nèi)容、程序上下功夫，搞清楚哪些需要公開(kāi)，哪些急需公開(kāi)，哪些要?jiǎng)?chuàng)造條件公開(kāi)；要在人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題上下功夫，圍繞行政主體的職責(zé)、職能、權(quán)限和決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容；要在建立健全政務(wù)公開(kāi)的制度上下功夫，起步要穩(wěn)妥，程序要規(guī)范，審批要嚴(yán)格，沒(méi)有把握的或條件不具備的事項(xiàng)不要急于求成，一旦承諾就要認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)，不能朝令夕改、出爾反爾，影響政府在社會(huì)公眾心目中的形象。

三是對(duì)內(nèi)公開(kāi)與對(duì)外公開(kāi)的關(guān)系。中央兩辦《意見(jiàn)》指出“要建立健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度”，如果公開(kāi)的事項(xiàng)涉及社會(huì)公眾的利益，例如行政許可以及行政事業(yè)性收費(fèi)等等，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。如果公開(kāi)的事項(xiàng)只涉及特定公民的利益，如行政處罰，應(yīng)當(dāng)向特定的公民公開(kāi)。有些屬于單位內(nèi)部事項(xiàng)的，無(wú)需社會(huì)公眾普遍知曉，但是單位內(nèi)部的職工群眾卻有必要了解、參與、監(jiān)督的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞皆趩挝粌?nèi)部公開(kāi)，譬如機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部考核任免和財(cái)務(wù)管理情況等?？傊?，在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，要正確把握好對(duì)內(nèi)公開(kāi)與對(duì)外公開(kāi)的內(nèi)容、對(duì)象和方式，既要防止某些需要對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)只在內(nèi)部公開(kāi)，社會(huì)公眾無(wú)從知曉，更談不上參與和監(jiān)督；也要避免片面追求公開(kāi)的廣泛性而將內(nèi)部事項(xiàng)普遍公開(kāi)，給工作帶來(lái)被動(dòng)并引發(fā)不必要的矛盾。

四是公開(kāi)與保密的關(guān)系。有公開(kāi)就有保密，兩者既矛盾又統(tǒng)一。違反保密規(guī)定而無(wú)限制的公開(kāi)，就會(huì)損害國(guó)家安全和公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。借口保密而對(duì)該公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)或不及時(shí)公開(kāi)、不全面公開(kāi)，就會(huì)損害政府的形象和公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”。在政務(wù)公開(kāi)中，屬于豁免公開(kāi)的事項(xiàng)主要有兩大類(lèi)：一類(lèi)是涉及國(guó)家秘密和工作秘密的事項(xiàng)，前者如城市規(guī)劃中的軍事設(shè)施布局等；后者如干部查處過(guò)程等。另一類(lèi)是涉及法人或其他組織的商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的事項(xiàng)，這些信息本質(zhì)上構(gòu)成私權(quán)的內(nèi)容，一般情況下應(yīng)對(duì)這些信息依法提供保護(hù)。在推行政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)，保密工作也不能放松，各單位要嚴(yán)格按照保密法及相關(guān)規(guī)定辦，確保不泄密。

同志們，二OO五年即將過(guò)去，二OO六年的元旦即將來(lái)臨，在此，給大家拜一個(gè)早年！同時(shí)也預(yù)祝各位在新的一年里，心情愉快、身體健康，在全面推行政務(wù)公開(kāi)的工作中取得新的、更出色的成績(jī)。