導(dǎo)語：關(guān)于工業(yè)興縣的幾點思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提，是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。監(jiān)利是個農(nóng)業(yè)大縣，落后在工業(yè)、難點在工業(yè)、希望也在工業(yè)?？吹窖睾５貐^(qū)因工業(yè)發(fā)達(dá)而率先崛起，看到周邊縣市因發(fā)展工業(yè)而活力顯現(xiàn)，監(jiān)利人在探索、在感悟。過去我做了幾年工業(yè)方面的工作，有一點愚知拙見寫出來同大家共同探索，以期走好監(jiān)利工業(yè)興縣之路。

一、工業(yè)興縣是永恒的主題

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的核心是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們必須把工業(yè)興縣作為永恒的主題，不論政策怎么調(diào)整、環(huán)境怎么改變、條件怎么變化，都要堅持下去，毫不動搖。

把工業(yè)興縣作為永恒主題，必須克服“三種意識”。一是必須克服懷舊意識。監(jiān)利是個有名的農(nóng)業(yè)大縣，歷史上創(chuàng)造的水稻總產(chǎn)湖北省九連冠、年上交商品糧億斤的輝煌，記在了共和國的功勞簿上，也留在了我們的心中。今年中央一號文件出臺了糧食直補(bǔ)等一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，農(nóng)民種糧積極性高漲，到目前為止，由于政策好天幫忙，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收將成定局，可謂是監(jiān)利農(nóng)業(yè)發(fā)展難得的機(jī)遇年。但我們絕不能因農(nóng)業(yè)升溫而沖淡工業(yè)興縣主題，更不能因農(nóng)業(yè)形勢暫時看好，重新回到過去的老路上來。二是必須克服“跟風(fēng)”意識。今年來，為防止因經(jīng)濟(jì)過熱影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，黨中央和國務(wù)院針對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的一些突出的矛盾和問題，及時果斷地采取了一系列宏觀調(diào)控措施，這是非常必要的。但國家宏觀調(diào)控的是部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱地區(qū)及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中少數(shù)過熱行業(yè)，監(jiān)利作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來沒有熱過，如果我們盲目“跟風(fēng)”，縮手縮腳，無所作為，其結(jié)果將是再一次耽擱監(jiān)利發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步拉大我們同發(fā)達(dá)地區(qū)的距離。三是必須克服自滿意識。通過近幾年堅持不懈的努力，隨岳高速公路南段即將全面動工、荊岳長江大橋立項也呼之欲出，監(jiān)利人民期盼多年的大橋夢和高速夢即將夢想成真。這兩項工程將使監(jiān)利融入全國高速路網(wǎng)、拉近與周邊大城市距離，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，奠定更好的基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)計，三至五年后，監(jiān)利決非今日之監(jiān)利。但我們應(yīng)保持清醒的頭腦，大橋高速路為我們創(chuàng)造了發(fā)展的機(jī)遇和條件，但它并不等于就是工業(yè)發(fā)展、財政收入本身。從全國來看，有高速公路、有大橋的地方數(shù)不勝數(shù)，并不是每一個地方都發(fā)展得好。這就需要我們打好大橋牌、高速牌，高舉工業(yè)興縣的旗幟，更加努力地抓招商引資，抓工業(yè)發(fā)展，推動監(jiān)利經(jīng)濟(jì)上一個新臺階。

把工業(yè)興縣作為永恒主題，必須實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。第一，增強(qiáng)工業(yè)理念，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)理念向工業(yè)理念轉(zhuǎn)變。過去，我們一直囿于監(jiān)利是個農(nóng)業(yè)大縣，不抓農(nóng)業(yè)抓什么，糧食是監(jiān)利的“名片”，丟掉這張“名片”靠什么的思維定勢，形成了在人們觀念中占主導(dǎo)地位達(dá)半個世紀(jì)之久的農(nóng)業(yè)理念。這是監(jiān)利落后的思想根源。要花大的力氣增強(qiáng)工業(yè)理念，就是要培養(yǎng)人們的現(xiàn)代意識、工業(yè)意識、市場經(jīng)濟(jì)意識；就是要形成全黨抓工業(yè)、全社會關(guān)注工業(yè)、方方面面支持工業(yè)的發(fā)展氛圍；就是要養(yǎng)成鼓勵創(chuàng)業(yè)、熱愛企業(yè)、尊重老板的社會風(fēng)氣。第二，培植工業(yè)文化，實現(xiàn)由農(nóng)耕文化向工商文化的轉(zhuǎn)變。農(nóng)耕文化是一種封閉的，自給自足的，小富即安的文化。監(jiān)利農(nóng)耕文化積淀深厚，人們從小受到的教育就是：監(jiān)利是個魚米之鄉(xiāng)，什么時候也餓不了肚子。這種文化嚴(yán)重束縛了人們的創(chuàng)業(yè)意識和走出去的愿望，這是監(jiān)利落后的文化根源。而浙江沿海一帶，人們很早就開始從事各種手工業(yè)加工，從小就受到務(wù)工經(jīng)商的文化熏陶，開放意識十分濃厚，創(chuàng)業(yè)愿望十分強(qiáng)烈。因而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，他們?nèi)玺~得水，處處能搶占先機(jī)，贏得經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我們必須著力培育監(jiān)利工業(yè)文化，使工業(yè)文化深入人心。第三營造發(fā)展氛圍，實現(xiàn)由“說”到“行”的轉(zhuǎn)變。營造發(fā)展氛圍就是營造鼓勵搞事的氛圍，近些年來，我們在認(rèn)識上也有些新的提高，譬如我們也經(jīng)常講重視工業(yè)型人才，重獎重用招商引資有功人員，但這些我們還只是說得多，而落實得少，或落實的不好，主要原因在于干與不干一個樣，干好干壞一個樣；沒有形成鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)的機(jī)制和制度，雖然有時也搞了一點不痛不癢的獎勵，但效果不好。這恐怕也是我們工業(yè)發(fā)展慢的一個重要原因。

把工業(yè)興縣作為永恒主題，必須倡導(dǎo)“三種精神”。工業(yè)興縣是一個長期過程，不可能一朝一夕就實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。必須牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，緊緊咬住工業(yè)發(fā)展目標(biāo)不放松，倡導(dǎo)三種精神：領(lǐng)導(dǎo)要有實干精神，不圖虛名，不搞形式，扎扎實實領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)利人民干事業(yè)、打基礎(chǔ)。任職一屆為監(jiān)利工業(yè)發(fā)展做好一、二件事，或建成一個園區(qū)、或盤大一個企業(yè)、或引進(jìn)一個項目。一屆一屆干下去，集小成為大成。干部要有拼搏精神，要把發(fā)展工業(yè)作為自己的事，不計較名利得失，扎扎實實為招商、為改革做點有益的事。人人都來作貢獻(xiàn)，眾人拾柴火焰高。老板要有奉獻(xiàn)精神，要調(diào)動老板的參與監(jiān)利發(fā)展的積極性，讓老板的奉獻(xiàn)得到應(yīng)有的回報，使老板和監(jiān)利人民共同譜寫監(jiān)利工業(yè)發(fā)展的新篇章。

二、招商引資是長期的重點

近年我縣工業(yè)所取得的突破，無一不是招商引資的成果。初步統(tǒng)計，近幾年來，我縣通過招商引資共盤活存量資產(chǎn)億元，盤活企業(yè)個，發(fā)展增量資產(chǎn)億元。外商的進(jìn)入和外資的注入，為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也得益于外資和外力的推動，長江三角洲得益于歐洲、日本、臺灣資本的進(jìn)入，珠江三角洲離不開港澳資本的哺育，山東半島崛起于韓資的投入。所以我們要把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù)，作為縣委、縣政府長期的工作重點。把發(fā)展是硬道理，招商引資是硬本領(lǐng)，新上項目是硬政績作為衡量干部功過的重要標(biāo)準(zhǔn)。

⒈招商引資在力量配備上，做到堅持全員招商和注重精英招商相結(jié)合。目前，我縣招商引資尚處在量的積累階段，招商引資要繼續(xù)堅持全黨抓招商、全民抓招商的舉措，個個單位定目標(biāo)、人人肩上壓任務(wù)，充分調(diào)動全社會參與招商的積極性，積極引導(dǎo)黨員干部、經(jīng)濟(jì)能人投入到招商引資的熱潮中去，以求達(dá)到招商引資的廣泛效應(yīng)。另一方面要特別重視發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，招商引資有很強(qiáng)的專業(yè)性，必須高度重視專業(yè)人員的選拔和專業(yè)隊伍的培養(yǎng)。專業(yè)招商人員應(yīng)具備四項基本條件，首先應(yīng)具備一定的知識素養(yǎng)。古今中外，天文地理、外語方言都應(yīng)懂得一點。其次要有一定的業(yè)務(wù)知識。比如熟悉政策、了解情況、善于溝通等。第三應(yīng)具備較多的資源。要么是先天的——海外有朋友、港臺有親戚；要么是后天的——全國各地結(jié)交了一批老板客商。第四要具備善于交際，能說會道，善于捕捉信息的能力。我縣招商引資專班應(yīng)以招商局為主體，從全縣抽調(diào)精兵強(qiáng)將，搞好培訓(xùn)和交流，開展常年招商引資。發(fā)揮精英招商的作用，收到事半功倍的效果。江蘇的昆山市，雖只是一個縣級市，但專業(yè)招商人員卻超過人，而且大都擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷，不少人在外語方面還達(dá)到了英語專業(yè)八級或日語一級水平。正是這支專業(yè)招商隊伍憑借豐富的業(yè)務(wù)知識，在與外商毫無阻隔的順暢交流中，引進(jìn)了一大批外資項目，為昆山市的開放型經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)。

⒉招商引資在方法上，做到傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代方法相結(jié)合。前些年，我們通過“走出去，請進(jìn)來”，采取親情、友情招商，以商招商、以外引外等傳統(tǒng)招商引資手段，收到了一些效果。但也存在一些不容忽視的問題，應(yīng)引起我們的重視并加以改進(jìn)。一是響應(yīng)號召，背負(fù)壓力走天下。因為強(qiáng)調(diào)全員招商，各級都有招商引資任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門干部不得不背負(fù)壓力走出去，但由于大多準(zhǔn)備不足，盲目招商，人雖出去了，結(jié)果可想而知。有的干部戲稱這種招商是“花掉人民幣，采購車船票”。二是被動參與，走馬觀花看熱鬧?，F(xiàn)在外面各種招商會、博覽會名目繁多。有的是上級明令要求組團(tuán)參加的，如果不去可能會挨批受訓(xùn)，去了也只能看看熱鬧、逛逛風(fēng)景。活動搞完了，周邊逛一圈，什么收獲也沒有。三是等待觀望，守株待兔也收獲。由于我們招商引資未形成氣候，方式方法陳舊老套，到現(xiàn)在為止，我們的招商引資仍然停留在存量招商，資源招商的層面上，等商上門，有時也偶有收獲，因而招商引資的總量不多質(zhì)量也不高。

隨著改革的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，招商引資的方式方法也要不斷的創(chuàng)新和完善。首先政府要實現(xiàn)從招商者到服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換。一是要搞好服務(wù)，讓客商來的開心、留的舒心、發(fā)展的順心。二是營造環(huán)境，使群眾親商、愛商，讓更多的“監(jiān)利形象之星”涌現(xiàn)，使部門護(hù)商、便商，做企業(yè)的熱心服務(wù)者。三是建造載體，為客商搭建好發(fā)展的平臺。政府把環(huán)境搞好了，客商就會來投資，有了投資就會百業(yè)興旺。其次要實現(xiàn)被動招商向主動招商轉(zhuǎn)變。把廣東、上海、北京甚至港、澳、臺地區(qū)作為招商引資的重點對象，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，每年都有計劃地單獨組織幾次招商會。每次招商都要認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織做到招商有項目、招商有老板、招商有成果，這樣既能鍛煉干部走出去的能力，又能加大對監(jiān)利的推介力度，必定會收到好的招商效果。第三、要實現(xiàn)由傳統(tǒng)辦法向現(xiàn)代手段轉(zhuǎn)變。建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代信息手段，加強(qiáng)與外界的“溝通”和“聯(lián)絡(luò)”。我們要借鑒外地的先進(jìn)作法，建立起我們的招商信息網(wǎng)絡(luò)，要廣泛設(shè)立窗口，培養(yǎng)招商信息員和委托人員。要重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息的作用，及時做好互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息的日常收集和整理，把監(jiān)利各種信息通過互聯(lián)網(wǎng)及時出去。

⒊招商引資在范圍上，做到激活存量和擴(kuò)大增量相結(jié)合。存量招商，對外商而言具有成本低，啟動快，周期短等優(yōu)點。目前，我縣存量資產(chǎn)基本盤完。我們一方面對于盤活的存量要分類排隊，把工作的重點放到為已落戶的企業(yè)發(fā)展項目追加投資的服務(wù)上，幫助其盤大盤強(qiáng)。另一方面，要擴(kuò)大招商視野，力求在增量招商上有新的突破。要組織精兵強(qiáng)將主動出擊。在區(qū)域上，到發(fā)達(dá)地區(qū)，到境外去招商；在對象上既要爭取大公司、大品牌，又要爭取民間資本的投資；在行業(yè)上做到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)一起招。要通過增量招商，增強(qiáng)我縣工業(yè)發(fā)展的后勁，提高利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。

三、重點項目是明天的希望

凡屬發(fā)達(dá)地區(qū)都有自己的支柱產(chǎn)業(yè)和臺柱子企業(yè)。一個重點企業(yè)或一個重點項目，可以興一個城市、富一個地方，這已是不爭的事實?？偛吭O(shè)在壽光的山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司，××年，公司總資產(chǎn)已達(dá)多億元，年產(chǎn)紙多萬噸，實現(xiàn)銷售收入多億元，創(chuàng)利稅億多元，交納稅金億多元。名符其實一個晨鳴興壽光。與我縣僅一江之隔的近鄰石首市，由于有楚源與吉象兩個骨干企業(yè)支撐，全市工業(yè)入庫稅金達(dá)億元，占整個財政收入的一半以上，被譽(yù)為“江南一虎”。培植骨干企業(yè)、重點項目對監(jiān)利未來的發(fā)展至關(guān)重要。

⒈樹立戰(zhàn)略思想，培植支柱產(chǎn)業(yè)。盡管現(xiàn)在我縣還沒有象樣的支柱產(chǎn)業(yè)，但支柱產(chǎn)業(yè)不是先天就有的，也缺乏重點骨干企業(yè)，但骨干企業(yè)也是發(fā)展得來的。關(guān)鍵是從現(xiàn)在開始，我們應(yīng)當(dāng)有這個戰(zhàn)略考慮，作好規(guī)劃安排，采取具體措施，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，培植我們的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，著力培植“四大產(chǎn)業(yè)”，即以大楓為龍頭的葦林加工產(chǎn)業(yè)，以銀欣為龍頭的糧食加工產(chǎn)業(yè)，以天河、越盛為龍頭的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以粵昌為龍頭的紡織印染產(chǎn)業(yè)。突出抓好四個重點項目，即大楓萬噸林紙一體化項目，雙鶴藥業(yè)億瓶大輸液項目，銀欣噸魚米高鈣即食食品項目，全縣萬噸紗錠項目。要通過突出重點，扶優(yōu)扶強(qiáng)，讓他們撐起監(jiān)利經(jīng)濟(jì)一片天。

⒉實施領(lǐng)導(dǎo)工程，全力搞好服務(wù)?，F(xiàn)階段我縣的工業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不好，企業(yè)的許多事情沒有領(lǐng)導(dǎo)的力量就辦不好、擺不平。盡管發(fā)展是企業(yè)的事情，是企業(yè)的內(nèi)在要求，但企業(yè)的發(fā)展離不開外力的推動和環(huán)境的諧調(diào)。要培植“四大支柱產(chǎn)業(yè)”，抓好“四大重點項目”，就要發(fā)揮全黨抓工業(yè)的力量，大員上陣，蹲企業(yè)聯(lián)系項目，建立責(zé)任機(jī)制、考評機(jī)制、為企業(yè)服務(wù)機(jī)制?？h委、縣政府要定期召開會議，研究支柱產(chǎn)業(yè)重點項目的發(fā)展情況，做到有什么問題，就解決什么問題，需要什么就滿足什么。開通支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目快速發(fā)展的綠色通道。

⒊搶抓發(fā)展機(jī)遇，全力支持大楓。大楓這棵新苗，在監(jiān)利落地生根，茁壯成長。年以來已投資億多元，完成了一期工程萬噸漿、萬噸紙、萬噸堿回收治污項目，二期萬噸漿紙工程已完成了全部樁基工程、并購進(jìn)了部分設(shè)備。今年又投資近萬元，收購中丹家俱廠新上環(huán)保包裝項目，現(xiàn)已部分投產(chǎn)。監(jiān)利大楓今年可實現(xiàn)銷售收入億元，完成稅金萬元，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

目前，監(jiān)利大楓面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，國內(nèi)市場紙及紙板消費缺口多萬噸，且還有擴(kuò)大的趨勢，國家每年都要拿出多億美元從國際市場進(jìn)口滿足國內(nèi)市場需要，造紙是國內(nèi)為數(shù)不多，且市場潛力巨大的產(chǎn)業(yè)，我縣應(yīng)支持大楓加快發(fā)展，推動萬噸漿紙二期工程盡快上馬。二期工程投資億元，需銀行貸款萬元（可用資產(chǎn)抵押和擔(dān)保公司擔(dān)保），企業(yè)自籌萬元，建設(shè)工期個月。二期工程完成后，××年大楓可達(dá)到產(chǎn)量萬噸，銷售億元，稅收萬元的規(guī)模，屆時監(jiān)利就有了自己的臺柱子企業(yè)。同時，要組建專班，幫助企業(yè)做好萬噸林紙一體化項目的報批工作，爭取國家政策扶持。總之，要盡一切努力，使大楓在年左右的時間內(nèi)造紙能力達(dá)到萬噸以上，銷售過億元，稅收過億元，真正成為支撐我縣財源建設(shè)的重點骨干企業(yè)。

四、雙退改革是繞不過的“坎”

雙退改革是工業(yè)企業(yè)擺脫困境，維持穩(wěn)定，走向繁榮的必經(jīng)之路。從監(jiān)利實踐來看，凡是雙退改革到位了的，企業(yè)就穩(wěn)定，發(fā)展形勢就好，就充滿希望和活力。

企業(yè)雙退改革又是一個漫長而艱辛的過程。我縣企業(yè)雙退改革從××年全面鋪開，但總體進(jìn)展緩慢。全縣國有企業(yè)家，職工人，目前完成改制家，占，處置變現(xiàn)資金萬元，安置職工人，占?！痢聊暝?，為推進(jìn)全縣企業(yè)改革步伐，縣委組派工作組，對家重點企業(yè)實施駐廠改革。目前已基本完成任務(wù)的只有毛紡廠、米廠、鞋廠、造船廠和中丹家具廠等家企業(yè)，還有家正處在艱難的改革當(dāng)中。我們別無選擇，只能堅定信心，迎難而上，按照既定的目標(biāo)，在年內(nèi)全面完成所有工業(yè)企業(yè)的改革任務(wù)。

客觀地講，剩下的家企業(yè)改革的困難更大，遇到的問題更多，需要更多的理解和支持，現(xiàn)在處于關(guān)鍵時期，必須一鼓作氣，全力攻克。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)改革。汽配、棉紡、磷化工是我縣工業(yè)改革的重點，也是難點所在。好在春節(jié)期間三家均已招商成功，隨即雙退改革全面鋪開，盡管現(xiàn)在還有困難，但畢竟“船已半渡”。這個時候尤其需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，給予支持，強(qiáng)力推進(jìn)，再往前面走一步，便是勝利的彼岸。三大企業(yè)的改革結(jié)束，標(biāo)志著全縣工業(yè)改革的基本完成。二要加強(qiáng)合作，全力支持改革。改革是全社會的事，需要方方面面的支持與合作。政府要樹立權(quán)威，令行禁止；部門要只幫忙，不添亂；社會各方面要眼光遠(yuǎn)大，不想發(fā)改革財，只想發(fā)發(fā)展財，齊心協(xié)力共闖過這一關(guān)。三要加快步伐，按期完成改革。在改革的問題上，我們已經(jīng)慢了一拍，再拖下去，只會困難越多，成本越高，代價越大。我們必須一個調(diào)子講到底，一個要求提到底，一個目標(biāo)走到底，集中精力，付出成本，努力按期完成任務(wù)，迎接監(jiān)利經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時期的到來。

五、工業(yè)園區(qū)是少不了的“臺”

工業(yè)發(fā)展需要平臺、招商引資需要載體。有時我們辛辛苦苦引來一個外商，別人在看了我們一片荒蕪、空空蕩蕩的“工業(yè)園”后，扭頭就走。工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，已成為制約我縣工業(yè)發(fā)展的最大因素，加快園區(qū)建設(shè)已成為我縣實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。我們要千方百計抓緊抓好城東和城北兩處工業(yè)園建設(shè)工作。

⒈科學(xué)規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路如何，規(guī)劃檔次如何，直接影響園區(qū)建設(shè)的成敗，影響城市建設(shè)的品位。要堅持規(guī)劃的科學(xué)性，布局的合理性，設(shè)施的共享性，要做到先論證、再規(guī)劃，先規(guī)劃、再實施，先建設(shè)、再進(jìn)園。堅決杜絕現(xiàn)已出現(xiàn)的建設(shè)中的隨意性和進(jìn)區(qū)企業(yè)與村民對手成交征地等現(xiàn)象。

⒉多元投入。工業(yè)園區(qū)建設(shè)需大量的資金投入，由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，靠政府投資顯然不現(xiàn)實，必須創(chuàng)新思路，拓寬工業(yè)園區(qū)建設(shè)的籌資渠道，實現(xiàn)投資主體多元化。一是以地聚財、以地帶業(yè)。在土地問題上，要研究兼顧國家、集體、個人利益的機(jī)制，用活土地這塊資源。由政府壟斷土地一級市場，通過一定地塊的土地出讓，使之成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源。二是實行開放式的投資準(zhǔn)入政策。堅持“誰投資、誰受益，誰開發(fā)、誰經(jīng)營”的原則。鼓勵個體私營業(yè)主、外商投資興建園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建成后從落戶園區(qū)的企業(yè)稅收地方留成部分提取一定比例償還投資商的投資。還可以采取獨資形式，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)劃出一塊地方，由有實力的企業(yè)自主投資，自主經(jīng)營，創(chuàng)辦工業(yè)小區(qū)。三是發(fā)揮政府引導(dǎo)調(diào)控作用。對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，采取政府主導(dǎo)、部門參與、市場運作，比如在園區(qū)水、電建設(shè)上，可引導(dǎo)自來水公司和供電公司參與投資，在保證園區(qū)正常用水、用電的前提下，按市場運作方式獲得回報。還可以引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)所在地有條件的村在不影響總體規(guī)劃前提下，自主引資搞開發(fā)或者通過自建廠房筑巢引鳳。

⒊創(chuàng)新管理。為提高園區(qū)管理工作效率，使管理更加專業(yè)，更加適應(yīng)快速多變的競爭環(huán)境，要按精簡、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，建立專門的管理機(jī)構(gòu)，要做到有一個強(qiáng)有力的班子，有一套優(yōu)惠政策，有一定權(quán)限權(quán)威，有一個服務(wù)中心。園區(qū)實行封閉式管理，“一條龍服務(wù)，一個窗口收費”。按照“多元化投資、市場化運作、滾動式發(fā)展”的思路，把園區(qū)建設(shè)成為客商理想的投資地，監(jiān)利新型工業(yè)的聚集地。