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同志們：

今天，我們召開利字街棚戶區(qū)改造工程房屋征收（拆遷）調(diào)度會。今年以來，受換屆以及新《拆遷條例》出臺的影響，利字街房屋征收的宣講工作進(jìn)展緩慢；當(dāng)前，省、市、區(qū)、鎮(zhèn)換屆工作已基本結(jié)束，必須按照統(tǒng)一的部署和要求，重新掀起利字街房屋征收宣講工作的新高潮。

上星期，區(qū)里開了一次再動員大會，對整個拆遷宣講工作進(jìn)行了部署。今天，各個分團(tuán)分別就一周來的工作作了匯報。從匯報來看，各分團(tuán)的同志對情況很熟悉，對問題進(jìn)行了再分析，對拆遷進(jìn)行了再研究，同時對下一步工作提出了切實可行的辦法。尤其是剛才幾位在座的領(lǐng)導(dǎo)都提出了明確具體的要求，希望各分團(tuán)認(rèn)真貫徹落實。借這個機會，就下一步做好利字街片區(qū)房屋征收宣講工作，我提五點意見，就是要堅持做到“五個不動搖”。

一、堅持奮斗目標(biāo)不動搖

近些年，區(qū)舊城改造任務(wù)十分繁重。我們和市政府簽訂的責(zé)任狀是302萬平方米，這是全區(qū)總的任務(wù)、總的目標(biāo)。這一目標(biāo)任務(wù)占全市的46%，占全省的15%。利字街舊城改造房屋征收（拆遷）片區(qū)作為全市舊城改造任務(wù)最重、征地拆遷壓力最大、征地面積最大、簽約戶數(shù)最大的一塊區(qū)域，總拆遷面積達(dá)14.8萬平方米，拆遷戶有1118戶。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，目前我們已經(jīng)簽協(xié)議1037戶。還剩81戶，就是我們的目標(biāo)，是死任務(wù)、硬任務(wù)。通過拿下最后的這81戶，我們務(wù)必全面實現(xiàn)利字街片區(qū)宣講工作和改造工作的既定目標(biāo)。

在完成主要目標(biāo)的過程中，我們還要堅決做到文明拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷、廉潔拆遷，使各項工作經(jīng)得起各級領(lǐng)導(dǎo)的檢閱，經(jīng)得起人民群眾的檢閱，經(jīng)得起歷史的檢閱。

二、堅持已有戰(zhàn)略不動搖

302萬平方米的舊城改造任務(wù)，已經(jīng)擺在我們面前，怎么去完成？怎么去做好老城區(qū)改造，新城區(qū)開發(fā)的工作？這是對我們區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗。去年，我們創(chuàng)新了一項重大舉措，大力推進(jìn)拆遷宣講工作，就是“片區(qū)作戰(zhàn)，分級指揮”。“片區(qū)作戰(zhàn)”，即我們把302萬平方米的舊城改造任務(wù)分解到12個片區(qū)之內(nèi)，分片推進(jìn)；“分級指揮”，即區(qū)里成立總指揮部，12個片區(qū)成立分指揮部即宣講團(tuán)，層級管理，分級指揮，全力推進(jìn)。在推進(jìn)拆遷工作中，我們組建了千人宣講團(tuán)，分別由區(qū)直機關(guān)400人、街道（鎮(zhèn)、管理處）400人和房管局200人組成。“哪里有拆遷，哪里就要上”，通過宣講團(tuán)成員的辛勤付出，全區(qū)拆遷工作取得了顯著的成效。

實踐和外地的經(jīng)驗一再證明，區(qū)成立舊城改造政策宣講團(tuán)是區(qū)一次史無前例的創(chuàng)新。宣講團(tuán)成員作為拆遷宣講活動的參與者，他們的這次體驗是其一次絕無僅有的經(jīng)歷。做一位稱職的宣講人，是每一位宣講團(tuán)成員責(zé)無旁貸的使命，每一位宣講員都必須要認(rèn)真思考如何為的改造提升做貢獻(xiàn)？如何為“一區(qū)雙城”融合發(fā)展做貢獻(xiàn)？如何為建設(shè)全省乃至中部城區(qū)“經(jīng)濟(jì)強區(qū)、文化大區(qū)、幸福強區(qū)”做貢獻(xiàn)？參與宣講的同志要把好宣傳動員的出口關(guān)，成為解釋政策的宣講員；要把好溝通思想的進(jìn)口關(guān)，成為排憂解難的服務(wù)員；要把好化解矛盾的政策關(guān)，成為攻堅克難的戰(zhàn)斗員；要把好展示窗口的形象關(guān)，成為來之能戰(zhàn)的應(yīng)急員。

在推進(jìn)宣講工作的過程中，在攻克最后這81戶的過程中，我們要堅持以下五個戰(zhàn)略不動搖：一是高位推動戰(zhàn)略。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，各分團(tuán)要始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自指揮、親自調(diào)度。二是上下齊動戰(zhàn)略。剩余81戶的拆遷工作涉及方方面面，要求全區(qū)各部門、各單位加強溝通，上下齊動，形成合力。三是各方推動戰(zhàn)略。全區(qū)各部門必須充分履行職能，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全力以赴推動工作深入，確保攻克最后的81戶，完成拆遷任務(wù)。四是宣傳鼓動戰(zhàn)略。任何時候，宣傳鼓動都是鼓舞士氣的重要手段。區(qū)委宣傳部要深入研究社會宣傳、媒體宣傳的手段和方法，各分團(tuán)也要研究宣傳的藝術(shù)，讓宣傳充分發(fā)揮其鼓動作用。五是片區(qū)聯(lián)動戰(zhàn)略。全區(qū)12個片區(qū)要整體推進(jìn)，按照既定的部署和策略，迅速行動，展開工作，不能顧此失彼，做到聯(lián)動配合。

要實施好上述“五個動”戰(zhàn)略，歸根結(jié)底，就是要做到“四個不變”。

一是政策不變。拆遷的政策不能變。一旦拆遷政策有所松動，就會引起一系列反應(yīng)，已經(jīng)完成拆遷的一千多戶也將有可能出現(xiàn)大的波動，就像洪水潰堤一樣，后果極其嚴(yán)重。所以宣講團(tuán)的成員一定要認(rèn)真研究拆遷政策，成為拆遷宣講的行家里手。

二是目標(biāo)不能變?？偟哪繕?biāo)就是剩下的81戶；每個分團(tuán)剩下的任務(wù)就是你們的目標(biāo)，必須在規(guī)定時間內(nèi)完成。

三是體制不能變。分級領(lǐng)導(dǎo)和指揮的體制不能變。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究對策，科學(xué)指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，攻堅克難，拿下目標(biāo)。

四是責(zé)任不變。是哪個分團(tuán)的責(zé)任，哪個分團(tuán)就要牽頭負(fù)責(zé)，確保責(zé)任落到實處。

三、堅持宣講策略不動搖

宣講團(tuán)的成員要嚴(yán)格要求自己，堅定信心，不懼困難，想方設(shè)法，攻克難點。辦法總比困難多。只要動腦筋、想辦法，再大的困難都能克服。我們要用“三顆心”來做好下一步的工作。

一是深情投入，精心部署。宣講團(tuán)的同志一定要付出深情、感情和真情，全身心地投入工作，精心對宣講工作進(jìn)行研究、進(jìn)行部署、進(jìn)行安排；要對拆遷對象進(jìn)行全面摸底，把情況摸準(zhǔn)摸清楚，建立和完善情況檔案，掌握拆遷對象最全面的信息和訴求，并提出意見和建議。

二是激情動員，熱心宣講。所有工作的成效，歸根結(jié)底是我們能不能耐心地做好群眾思想工作。做好群眾工作，是做好各項工作的前提。我們要堅持用群眾工作法來統(tǒng)攬信訪工作，統(tǒng)攬社會穩(wěn)定工作，統(tǒng)攬舊城改造工作，統(tǒng)攬拆遷宣講工作。要用我們的真情、真意來打動群眾，贏得群眾的理解和支持。只要我們付出真情，只要我們耐心地做好工作，再硬的堅冰也能融化，再大的困難都能化解。

三是溫情執(zhí)法，真心相助。宣講、征收、拆遷工作，要做到無情征收，有情操作。要具體情況具體分析，該幫助的要及時予以幫助，該解決的問題要及時解決。

四、堅持嚴(yán)明紀(jì)律不動搖

做好利字街片區(qū)改造房屋征收（拆遷）工作，任務(wù)重、難度大，必須強調(diào)紀(jì)律保證，切實做到“三個一”。

一是要以一以貫之的精神狀態(tài)投入宣講工作。過去怎么做的，現(xiàn)在要做得更好；過去好的精神，現(xiàn)在要繼續(xù)弘揚；過去好的辦法，現(xiàn)在要認(rèn)真繼承，并且更深入、更完善。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓的層級管理機制，堅持好一貫以來的指揮體系，把宣講工作做好。

二是要以一絲不茍的奉獻(xiàn)精神做好宣講工作。宣講拆遷工作難度很大，一方面要確保完成任務(wù)，另一方面要保持穩(wěn)定，維護(hù)和諧。宣講團(tuán)成員要有奉獻(xiàn)精神、拼搏精神，不講價錢，不講理由，講付出，講擔(dān)當(dāng)，勇于承擔(dān)責(zé)任，大膽開展工作。

三是要有一往無前的釘子精神推進(jìn)宣講工作。面對“釘子戶”要用釘子的精神、釘子的毅力來推進(jìn)工作。要加強調(diào)度，加強協(xié)調(diào)，妥善解決好問題。

五、堅持重點突破不動搖

離年底，只剩下兩個月的時間，在這兩個月的時間內(nèi)要完成這81戶房屋征收工作，擺在面前的具體工作是要重點在以下五個方面取得突破。

第一，比排位。各分團(tuán)之間要增強競爭意識，要比哪個分團(tuán)率先破零，哪個分團(tuán)捷報先傳，對率先破零的，要在全區(qū)通報表揚。

第二，反竊電。有關(guān)單位要與供電部門加強聯(lián)系，共同研究對策，嚴(yán)厲打擊竊電行為。

第三，清盲流。對已簽訂拆遷協(xié)議但還未拆除的住房，逐一清理，特別是要把擅自進(jìn)入的流動人口迅速清除出去。

第四，拆違章。要把拆遷戶違章搭建的建筑全部拆除，精心安排、統(tǒng)籌部署，打一場拆違攻堅戰(zhàn)。

第五，清空房。對已經(jīng)簽訂協(xié)議但拆遷戶又因各種理由回遷的現(xiàn)象，由區(qū)房管局牽頭統(tǒng)一清理、迅速拆除。