黨組書記統(tǒng)計(jì)工作優(yōu)化講話
時(shí)間:2022-02-25 02:26:00
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同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要指示,貫徹落實(shí)全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)、省委八屆十次全會(huì)、省“兩會(huì)”精神,總結(jié)年的工作,分析面臨的形勢,部署今年的工作任務(wù)。下面,我代表省局黨組講四點(diǎn)意見:
一、全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的主要精神
關(guān)于年的工作,報(bào)告從改革創(chuàng)新、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、人口普查、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)保障能力、部門統(tǒng)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)這九個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)。
關(guān)于今年的工作任務(wù),報(bào)告提出了總體要求:認(rèn)真貫徹黨的大和屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)“三個(gè)提高”,進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明,著力建設(shè)“基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)”四大工程,努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展新局面。
關(guān)于今年的工作任務(wù),報(bào)告提出了八個(gè)重點(diǎn):扎實(shí)推進(jìn)以“四大工程”建設(shè)為主要內(nèi)容的規(guī)范統(tǒng)一;積極穩(wěn)妥推進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)總值核算制度改革等一系列制度創(chuàng)新;做好人口普查和各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查;加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)“雙基”、信息化和法制建設(shè);做好統(tǒng)計(jì)分析和信息服務(wù);不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)新聞宣傳;進(jìn)一步做好國家調(diào)查隊(duì)工作;進(jìn)一步提高部門統(tǒng)計(jì)水平。
在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)自身建設(shè)、全面提高人員素質(zhì)方面,報(bào)告明確,要加強(qiáng)思想政治建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。國家統(tǒng)計(jì)局黨組把今年定為作風(fēng)建設(shè)年,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)。
二、凝心聚力、開拓創(chuàng)新,年全省統(tǒng)計(jì)工作邁上新臺(tái)階
年是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)凝心聚力、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的一年。一年來,省統(tǒng)計(jì)局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),以“抓基礎(chǔ)、抓管理、抓隊(duì)伍、抓協(xié)調(diào)”為重點(diǎn),以“三個(gè)提高”為目標(biāo),深化統(tǒng)計(jì)改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè),圓滿完成了年度及“十一五”既定的各項(xiàng)工作任務(wù),為確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn),開創(chuàng)了統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè)的新局面。
(一)統(tǒng)計(jì)改革取得新進(jìn)展
積極推進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算,多次專題分析研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢和GDP核算改革。建立和出臺(tái)省國民經(jīng)濟(jì)核算工作部門聯(lián)席會(huì)議制度、主要指標(biāo)月度提供和評(píng)估制度、省生產(chǎn)總值核算工作管理制度,統(tǒng)一規(guī)范工業(yè)發(fā)展速度計(jì)算方法,建立重點(diǎn)州(市)季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析評(píng)議制度、省節(jié)能降耗監(jiān)測預(yù)警制度、能源消費(fèi)月度季度通報(bào)制度、省級(jí)環(huán)境年報(bào)統(tǒng)計(jì)制度;擴(kuò)大工資統(tǒng)計(jì)、科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)范圍,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門數(shù)據(jù)的監(jiān)測、評(píng)估、分析和管理,完善工業(yè)、投資等專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法;理順五個(gè)關(guān)系確保全年GDP核算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn):一是處理好GDP核算中國家、省、州(市)之間的關(guān)系,按下級(jí)服從上級(jí)的原則,提供全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,確??陀^真實(shí)反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際;二是處理好部門數(shù)據(jù)與GDP核算需求相一致的關(guān)系,提高核算依據(jù)的可靠性;三是處理好各專業(yè)之間和一、二、三產(chǎn)之間數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性、匹配性的關(guān)系,增強(qiáng)核算方法的科學(xué)性;四是處理好GDP增長與節(jié)能降耗之間的關(guān)系,客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際;五是處理好原則性與靈活性之間的關(guān)系,提高核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。年全省GDP增長12.3%,比全國增幅高出2個(gè)百分點(diǎn),為我省1989年以來的最高增幅。同時(shí),在、啟動(dòng)“企業(yè)一套表”試點(diǎn)工作,完成國家建筑業(yè)經(jīng)營地在地統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作,實(shí)施全省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警,市還開展了ISO9001質(zhì)量管理體系試點(diǎn),研究建立綠色GDP核算體系。
(二)人口普查取得新成果
認(rèn)真實(shí)施《全國人口普查條例》和《第六次全國人口普查方案》,以強(qiáng)大的政府行為,科學(xué)謀劃,精心組織,經(jīng)過全省各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)、各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和30多萬人口普查工作者的艱辛努力,克服基層經(jīng)費(fèi)短缺、流動(dòng)人口規(guī)模龐大、人戶分離現(xiàn)象突出等困難,省級(jí)籌措5000多萬元解決基層普查工作經(jīng)費(fèi)和“兩員”補(bǔ)貼,籌措2000多萬元采購普查物資發(fā)放到基層,經(jīng)費(fèi)籌措和傾斜力度為歷次普查之最。在、、、、、開展人戶分離、流動(dòng)人口管理、外出人口管理、出生死亡人口、邊境人口、提前登記6個(gè)省級(jí)專項(xiàng)試點(diǎn),圓滿完成了普查前期準(zhǔn)備、入戶登記、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理光電錄入等相關(guān)工作,獲得了較高質(zhì)量的人口普查登記數(shù)據(jù),取得重要的階段性成果,得到國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和省人民政府的充分肯定。同時(shí),涌現(xiàn)出一大批模范先進(jìn)人物,卿東等7位同志為此獻(xiàn)出了寶貴的生命,他們的事跡得到國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
(三)統(tǒng)計(jì)建設(shè)得到新發(fā)展
一是全省統(tǒng)計(jì)信息化水平明顯提升。緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)信息化“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì),整體推進(jìn),分工協(xié)作,分步實(shí)施”的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)方針,大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用環(huán)境,完成了統(tǒng)計(jì)信息工程擴(kuò)容改造建設(shè)、統(tǒng)計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、辦公樓視頻會(huì)議系統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè),全面完成“十一五”規(guī)劃提出的主要任務(wù),提前完成“三網(wǎng)一庫”的建設(shè)目標(biāo)。全省統(tǒng)計(jì)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到全面改善,基礎(chǔ)設(shè)備能力顯著增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)應(yīng)用進(jìn)一步優(yōu)化,基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全保障體系進(jìn)一步強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作和信息技術(shù)的良性互動(dòng),國家、省、州(市)、縣(市、區(qū))四級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,以及、、、、、、、等州(市)網(wǎng)絡(luò)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。編制了《省統(tǒng)計(jì)信息化“十二五”規(guī)劃》。
二是統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)進(jìn)明顯加強(qiáng)。按照全國的統(tǒng)一部署,我局與省監(jiān)察廳、省司法廳、國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合開展了《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查。通過對(duì)保山、、、版納4個(gè)州(市)的重點(diǎn)抽查和在全省范圍內(nèi)開展的自查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)部分單位存在聘用無從業(yè)資格證書的統(tǒng)計(jì)人員、原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬未建立健全以及使用過期統(tǒng)計(jì)報(bào)表等問題,共對(duì)264個(gè)單位進(jìn)行了整改,對(duì)11個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào),對(duì)情節(jié)較重的,立案查處7件。積極啟動(dòng)地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)的修訂工作,并向省政府上報(bào)《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》修訂立項(xiàng)申請(qǐng)和論證書;統(tǒng)計(jì)“五五”普法考核驗(yàn)收工作圓滿完成。州成立了全省首家正科級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì),在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)方面邁出了重要步伐。
三是統(tǒng)計(jì)雙基建設(shè)明顯夯實(shí)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)統(tǒng)計(jì)站管理體制改革,70%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備了2-3名統(tǒng)計(jì)人員;完成了縣級(jí)地方調(diào)查隊(duì)的組建工作;大部分州(市)設(shè)立了能源統(tǒng)計(jì)科,部分州(市)設(shè)立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)科,州成立了正科級(jí)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測研究中心。初步統(tǒng)計(jì),全省各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門新增統(tǒng)計(jì)人員1000余人,僅市就增加300多人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)基本配備了計(jì)算機(jī)設(shè)備,工作條件得到進(jìn)一步改善。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)管理,《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的通知》、《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)試行》等制度已上報(bào)省政府審批,為推進(jìn)“雙基”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在州各縣和其他15個(gè)州(市)各選一個(gè)縣統(tǒng)計(jì)局試行《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)》,取得了一定成效,為今年全面推廣積累了經(jīng)驗(yàn);建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);與財(cái)經(jīng)大學(xué)合作舉辦統(tǒng)計(jì)學(xué)研究生培訓(xùn)班和高級(jí)統(tǒng)計(jì)師培訓(xùn)班,培養(yǎng)了100多名高級(jí)統(tǒng)計(jì)人才;加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)力度,組織4500多名統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格崗位培訓(xùn),有96%獲得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格;積極編撰培訓(xùn)教材,舉辦150人參加的州(市)級(jí)師資培訓(xùn)班,為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)人員的輪訓(xùn)做了大量的準(zhǔn)備工作;先后組織7名州(市)局長和40名縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人參加國家統(tǒng)計(jì)局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行人口普查、專業(yè)統(tǒng)計(jì)、政務(wù)信息等大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)統(tǒng)計(jì)服務(wù)有了新拓展
圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢與變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,撰寫了一批針對(duì)性較強(qiáng)的專題分析研究報(bào)告和兩辦信息,得到黨中央國務(wù)院、省委省政府多位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,為省委、省政府科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)形勢、制定宏觀調(diào)控政策提供了可靠依據(jù)。在編輯出版《統(tǒng)計(jì)年鑒》等常規(guī)統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上,還精心編輯出版了《大寫的—60年輝煌歷程》、《領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)知識(shí)百問》等資料。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息和新聞宣傳工作,制定《省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)政務(wù)信息工作規(guī)則》和《省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)政務(wù)信息工作考核評(píng)比辦法》;定期召開全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì),建立并開通“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢網(wǎng)”,統(tǒng)計(jì)信息對(duì)外和交流的渠道進(jìn)一步暢通;組織開展首個(gè)世界統(tǒng)計(jì)日和中國統(tǒng)計(jì)開放日系列宣傳活動(dòng),在《人民日?qǐng)?bào)》、《日?qǐng)?bào)》等40多家省內(nèi)外新聞媒體上發(fā)表統(tǒng)計(jì)新聞500余篇;榮獲全省政府信息系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)、全省黨委信息工作先進(jìn)單位二等獎(jiǎng)、六十年成就展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能,主動(dòng)承擔(dān)了州(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、縣(市、區(qū))委書記工作績效考核、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)考核以及鄉(xiāng)(村)黨政干部公信度調(diào)查與評(píng)價(jià),考核評(píng)價(jià)結(jié)果得到省委、省政府及組織部門的認(rèn)可。開通“12340”社情民意咨詢熱線,開展“省宏觀質(zhì)量狀況公眾滿意度調(diào)查”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)問卷調(diào)查”、“十大服務(wù)行業(yè)公眾滿意度調(diào)查”等10多個(gè)社情民意調(diào)查項(xiàng)目,在政府與公眾之間架起了一座溝通的橋梁。完成了32個(gè)經(jīng)濟(jì)普查資料開發(fā)應(yīng)用課題,編印《省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告》、《省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)》等數(shù)千冊“兩會(huì)”資料,“兩會(huì)”統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)得到“兩會(huì)”代表的高度贊譽(yù)和省人大、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
(五)部門統(tǒng)計(jì)取得新成績
加強(qiáng)與發(fā)改、工信、財(cái)稅、金融、交通、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、公安、人口和計(jì)化生育、人力資源和社會(huì)保障、科技、教育、文化、衛(wèi)生等部門的交流與合作。與省科技廳、發(fā)改委、教育廳、財(cái)政廳等部門聯(lián)合開展第二次全國R&D資源清查,取得了重要成果;與省工信委聯(lián)合舉辦工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班,幫助省能源局開展電力投資統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),配合省工信委、發(fā)改委等部門培訓(xùn)能源統(tǒng)計(jì)人員,與省商務(wù)廳合作開展消費(fèi)品市場運(yùn)行情況和流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研,就建立消費(fèi)品市場運(yùn)行分析機(jī)制和工作機(jī)制開展交流合作,積極指導(dǎo)和幫助省生物產(chǎn)業(yè)辦、省林業(yè)廳,建立和完善了“生物產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度”、“林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度”,幫助省文產(chǎn)辦建立全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,與省旅游局聯(lián)合建立了省旅游衛(wèi)星賬戶體系;加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),全省各級(jí)各部門專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高;完善和審批了14個(gè)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,部門統(tǒng)計(jì)工作得到進(jìn)一步規(guī)范。
(六)創(chuàng)先爭優(yōu)呈現(xiàn)新面貌
以“建設(shè)高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍、提供高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料”為主題,以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、促進(jìn)‘三個(gè)提高’、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”為總體目標(biāo),深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。局班子成員始終圍繞“五個(gè)好”要求,自覺踐行“三個(gè)一”,堅(jiān)持民主集中制,在重大事項(xiàng)的認(rèn)識(shí)上思想統(tǒng)一,在重大活動(dòng)的開展上步調(diào)一致,在攻堅(jiān)克難的工作中團(tuán)結(jié)一心,認(rèn)真遵守和嚴(yán)格執(zhí)行干部選撥任用的四項(xiàng)制度,公開公平公正地選拔干部,領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子、局機(jī)關(guān)各部門深入結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系點(diǎn),幫助基層提升統(tǒng)計(jì)能力、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,對(duì)一些重點(diǎn)貧困村貧困戶開展慰問和送溫暖活動(dòng),上下聯(lián)系更加緊密。
建立健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)保障體系,創(chuàng)建了電子圖書館,儲(chǔ)存各類書籍16萬余冊,“職工書屋”通過了省直機(jī)關(guān)工會(huì)的驗(yàn)收,全省統(tǒng)計(jì)干部職工“愛讀書、讀好書、善讀書”蔚然成風(fēng)。以省局機(jī)關(guān)的創(chuàng)先爭優(yōu)及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)帶動(dòng)全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),全系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮日益高漲,僅省局干部職工就上交讀書心得260余篇。
堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,懲治和預(yù)防統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、8個(gè)“禁止”、52個(gè)“不準(zhǔn)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,多形式開展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)。
全面深入推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府等四項(xiàng)制度建設(shè),制定了實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度等8個(gè)工作方案,行政成本“五控”各項(xiàng)指標(biāo)得到有效控制,實(shí)施“一線工作法”和“目標(biāo)倒逼法”,全局無一起責(zé)任倒查追究事項(xiàng)。
組織開展豐富多彩的干部職工文體娛樂活動(dòng),組隊(duì)參加國家局舉辦的乒乓球賽、省直機(jī)關(guān)演講比賽;建立老干部活動(dòng)室,保證老干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi);改善事業(yè)編制人員的待遇;加強(qiáng)與市政府的溝通協(xié)調(diào),落實(shí)了省局干部職工住宅建設(shè)用地。
統(tǒng)計(jì)政務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)新聞宣傳、文化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)科研、學(xué)會(huì)、后勤保障和工青婦工作都取得了可喜的成績。
一年來,省統(tǒng)計(jì)局多項(xiàng)工作取得了突出的成績。榮獲了省委、省政府和省級(jí)有關(guān)部門授予的招商引資、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能減排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、林權(quán)制度改革、發(fā)展研究、政務(wù)信息、平安建設(shè)等10多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng);統(tǒng)計(jì)地理信息、兩綱監(jiān)測、行風(fēng)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)、普法工作、基本單位名錄庫、紀(jì)檢監(jiān)察信息、R&D資源清查、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、外專統(tǒng)計(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)建模等20多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作獲得國家統(tǒng)計(jì)局的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。承辦了國家統(tǒng)計(jì)局在我省召開的20多次專業(yè)會(huì)議和首屆兩國四方無抽樣框群體高級(jí)研修班。特別是我局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)既推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作的開展,又提升了統(tǒng)計(jì)的形象,被省委和省直機(jī)關(guān)工委確定為擬創(chuàng)建示范單位,到我局觀摩考察的省級(jí)部門和兄弟?。ㄊ校┙y(tǒng)計(jì)局超過200多批次;國家統(tǒng)計(jì)局局長親臨省統(tǒng)計(jì)局調(diào)研,對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)工作給予了高度評(píng)價(jià);國家統(tǒng)計(jì)局黨組發(fā)出《關(guān)于學(xué)習(xí)省統(tǒng)計(jì)局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)的通知》,這在全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)尚屬首次。
同志們,這些成績的取得,是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、國家統(tǒng)計(jì)局正確指導(dǎo)的結(jié)果,是全省廣大統(tǒng)計(jì)工作者真抓實(shí)干、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果,是社會(huì)各界大力支持、積極配合的結(jié)果。在此,我代表局黨組向同舟共濟(jì)、勤奮工作、默默奉獻(xiàn)的全省廣大統(tǒng)計(jì)工作者致以崇高的敬意!并通過你們向關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),還要看到我省統(tǒng)計(jì)工作中存在的一些不足。具體表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計(jì)服務(wù)與黨委政府的要求和企業(yè)、社會(huì)公眾的需求尚有差距;二是服務(wù)社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品在內(nèi)容、渠道、時(shí)效、方式等方面上有待改進(jìn);三是統(tǒng)計(jì)宣傳的廣度和深度還不夠;四是統(tǒng)計(jì)基層和基礎(chǔ)工作需要加強(qiáng);五是“三個(gè)提高”還任重道遠(yuǎn)。這些不足還需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
三、認(rèn)清形勢、明確任務(wù),切實(shí)做好年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作
今年是“十二五”開局之年,也是統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的關(guān)鍵之年,統(tǒng)計(jì)工作承擔(dān)著前所未有的繁重任務(wù)和艱巨使命,面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和巨大挑戰(zhàn)。首先,各級(jí)黨委政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作。副總理要求統(tǒng)計(jì)部門為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障;秦光榮省長要求:“抓好隊(duì)伍建設(shè),抓好能力建設(shè),抓好制度建設(shè),改革創(chuàng)新,規(guī)范管理,創(chuàng)先爭優(yōu),奮力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平”;羅正富常務(wù)副省長對(duì)做好統(tǒng)計(jì)工作也提出了新要求,領(lǐng)導(dǎo)們的要求為統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展指明了方向。其次,新一輪西部大開發(fā)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”等重大戰(zhàn)略的實(shí)施,為統(tǒng)計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了空間。第三,國家統(tǒng)計(jì)局圍繞“三個(gè)提高”,實(shí)施的基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)四大工程建設(shè),為統(tǒng)計(jì)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門必須解放思想,牢牢抓住機(jī)遇,加快改革創(chuàng)新,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)發(fā)展新跨越。
當(dāng)前及今后一段時(shí)期,全省統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)屆五中全會(huì)、省委八屆十次全會(huì)以及省“兩會(huì)”精神,按照全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的部署,緊緊圍繞“三個(gè)提高”,實(shí)施“四大工程”建設(shè),切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè),改革創(chuàng)新,規(guī)范管理,創(chuàng)先爭優(yōu),奮力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,為“十二五”良好開局提供統(tǒng)計(jì)保障。
(一)強(qiáng)基固本,著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)三項(xiàng)建設(shè)
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。按照《省統(tǒng)計(jì)信息化“十二五”規(guī)劃綱要》,著力推進(jìn)“一網(wǎng)、一庫、一平臺(tái)、一整合”的建設(shè)目標(biāo),重點(diǎn)做好三方面的工作:一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系。以省統(tǒng)計(jì)宏觀數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),進(jìn)行數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)功能的深度研發(fā),整合全省單位名錄庫、地理信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫資源,擴(kuò)充元數(shù)據(jù)庫,完善數(shù)據(jù)庫指標(biāo)體系,豐富和充實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建成由相關(guān)綜合數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫構(gòu)成的省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系。二是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。以“企業(yè)一套表”為突破口,充分考慮全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)需求,以調(diào)查對(duì)象為核心,整合報(bào)表、規(guī)范指標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理調(diào)查單位、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺(tái),最終形成制度規(guī)范、流程清晰、數(shù)據(jù)共享,適合各個(gè)專業(yè)、各項(xiàng)調(diào)查、各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)。三是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。繼續(xù)深化省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容延伸工作,在實(shí)現(xiàn)省到16個(gè)州(市)節(jié)點(diǎn)的主干網(wǎng)擴(kuò)建改建,將網(wǎng)絡(luò)帶寬提升到10兆、省級(jí)外網(wǎng)出口提升到100兆以上的基礎(chǔ)上,逐步完成縣級(jí)以下統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)改建工作和統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)工作,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的處置能力。同時(shí),建設(shè)省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心,確保信息化設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定高效運(yùn)行。今年上半年要完成我省到州(市)局的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)工程。
2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。要積極推進(jìn)依法行政,繼續(xù)加大對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳力度,爭取將新統(tǒng)計(jì)法列入全省“六五”普法宣傳學(xué)習(xí)規(guī)劃,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)意識(shí);加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作力度,繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)法制工作巡查,圍繞重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作有針對(duì)性地開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為,努力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的經(jīng)?;椭贫然?;組織開展《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》修訂工作;進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理,建立嚴(yán)格審批制度;重視民間和涉外社會(huì)調(diào)查管理工作的監(jiān)管,使民間和涉外調(diào)查隊(duì)伍健康、有序發(fā)展。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才建設(shè)。首先,抓好系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作,針對(duì)我省統(tǒng)計(jì)人員實(shí)際,在堅(jiān)持普及和提高相結(jié)合的同時(shí),圍繞統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、法律、行政管理、信息技術(shù)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容,分層、分類開展業(yè)務(wù)知識(shí)與專業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)和專題講座,全面提高統(tǒng)計(jì)干部素質(zhì)和專業(yè)水平。其次,繼續(xù)組織我省州(市)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局長參加國家統(tǒng)計(jì)局舉辦的主要負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)班;與國內(nèi)知名大學(xué)合作,對(duì)州(市)統(tǒng)計(jì)局和省局各處(室)主要負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)。第三,組織全省統(tǒng)計(jì)骨干到省內(nèi)外有針對(duì)性地考察學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),到重點(diǎn)項(xiàng)目和基層一線調(diào)研考察,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢。第四,積極推行部門聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)部門統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),開辦各種專業(yè)技能和應(yīng)知應(yīng)會(huì)課程培訓(xùn)。
同時(shí),加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從今年開始,大規(guī)模開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),到2012年底,完成對(duì)全省1300多個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)站的3000多名統(tǒng)計(jì)人員輪訓(xùn)工作。通過培訓(xùn),使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)得到明顯提高。
(二)改革創(chuàng)新,著力推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度方法落實(shí)
1.做好統(tǒng)計(jì)制度方法改革工作。年,國家統(tǒng)計(jì)局將進(jìn)行GDP全國統(tǒng)一核算;規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)由主營業(yè)務(wù)收入500萬元調(diào)整為2000萬元;固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)由50萬元提高為500萬元;貿(mào)易統(tǒng)計(jì)也將調(diào)整報(bào)送頻率;能源統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大;逐步建立應(yīng)對(duì)氣候變化、碳排放統(tǒng)計(jì)等一系列統(tǒng)計(jì)制度方法改革。這些改革和調(diào)整,將會(huì)直接導(dǎo)致相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化,各地、各專業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)國家統(tǒng)計(jì)改革措施,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究,切實(shí)做好國家統(tǒng)計(jì)制度變化后的有關(guān)工作,確保工作及時(shí)到位、數(shù)據(jù)平穩(wěn)銜接。
2.扎實(shí)推進(jìn)基本單位名錄庫建設(shè)。認(rèn)真貫徹《全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)與使用管理暫行辦法》,抓好統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)數(shù)據(jù)庫的比對(duì)核實(shí)工作,特別是“三上企業(yè)”的核實(shí);加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作,抓好基本單位名錄庫的完善、更新和維護(hù)工作;抓好提高名錄庫維護(hù)質(zhì)量的措施研究,加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)名錄庫工作的巡查考核;配合國家統(tǒng)計(jì)局建成全國統(tǒng)一的“三上企業(yè)”和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)調(diào)查單位庫,消除調(diào)查對(duì)象在專業(yè)、地區(qū)間的重復(fù)或遺漏,確保調(diào)查單位的唯一性。
3.抓好“企業(yè)一套表”試點(diǎn)工作?!捌髽I(yè)一套表”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是在新技術(shù)條件下對(duì)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式和流程的重大變革。因此,試點(diǎn)單位和省局各有關(guān)業(yè)務(wù)處要統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌安排、精心組織,認(rèn)真做好試點(diǎn)工作。首先,參與試點(diǎn)的市和市統(tǒng)計(jì)局,要按照試點(diǎn)方案,認(rèn)真組織好試點(diǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,及時(shí)研究解決試點(diǎn)中遇到的問題。第二,各有關(guān)業(yè)務(wù)處要通力配合、密切協(xié)作,共同做好試點(diǎn)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起試點(diǎn)的牽頭組織和協(xié)調(diào)責(zé)任,協(xié)調(diào)好常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與試點(diǎn)任務(wù)之間的關(guān)系,及時(shí)解決或處理試點(diǎn)中出現(xiàn)的各種矛盾與困難,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集和上報(bào)的正常進(jìn)行,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。第三,試點(diǎn)市要對(duì)試點(diǎn)中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究,對(duì)各環(huán)節(jié)的工作做全面細(xì)致的總結(jié),為“企業(yè)一套表”的推廣應(yīng)用探尋途徑、積累經(jīng)驗(yàn)。
(三)規(guī)范管理,著力健全統(tǒng)計(jì)保障機(jī)制
一是在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部建立綜合評(píng)價(jià)考核機(jī)制。從年開始,按照《省統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《省州(市)統(tǒng)計(jì)局工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,從機(jī)關(guān)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制兩個(gè)方面對(duì)省局機(jī)關(guān)各處(室)和所屬事業(yè)單位進(jìn)行綜合考評(píng),從統(tǒng)計(jì)管理和統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作、統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)等方面對(duì)各州(市)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)縣級(jí)局規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全省范圍內(nèi)開展《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局考核評(píng)價(jià)》工作。
二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理。抓緊修改完善《省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化管理辦法》、《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化評(píng)定辦法》,從機(jī)構(gòu)和人員、原始記錄和臺(tái)賬、資料管理和使用、信息化建設(shè)等方面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)站的規(guī)范管理;積極爭取《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的意見》盡快出臺(tái)。
三是開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)站評(píng)比表彰。從年開始,省統(tǒng)計(jì)局每3年開展一次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)站評(píng)比活動(dòng),每次對(duì)30個(gè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)嚴(yán)格程序,著力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
加快推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)業(yè)務(wù)和上報(bào)系統(tǒng)培訓(xùn),督促企業(yè)落實(shí)上網(wǎng)必備的條件;制定周密的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)與非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)銜接措施以及數(shù)據(jù)匯總、上報(bào)預(yù)案,確保在推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不斷、不亂、不散。
實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全過程質(zhì)量控制。各地、各專業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,完善和細(xì)化主要數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施,對(duì)重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、綜合數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)采集、上報(bào)、評(píng)估、抽查實(shí)施全過程的質(zhì)量控制,定期會(huì)同有關(guān)部門和協(xié)會(huì)對(duì)增速波動(dòng)較大、特別是主要數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性和匹配性較差地區(qū)或?qū)I(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量抽查。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)核算工作的通知》(云政辦發(fā)〔〕10號(hào))文件精神,切實(shí)提高國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。
提高貫徹國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的執(zhí)行力。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者必須牢固樹立大局意識(shí),正確認(rèn)識(shí)和處理好全局利益與局部利益的關(guān)系,嚴(yán)格遵守國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,堅(jiān)決執(zhí)行國家局和省局的各項(xiàng)決定;要健全督辦制度,在抓好落實(shí)上下功夫,積極開展對(duì)基層相關(guān)制度、文件、規(guī)定的理解和掌握情況的調(diào)研,加大對(duì)執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度情況的檢查,督促基層健全必要的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,確保工作落到實(shí)處。
(五)統(tǒng)籌兼顧,做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和人普后續(xù)工作
各地要統(tǒng)籌做好常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作,完成好工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、投資、貿(mào)經(jīng)、人口、勞動(dòng)、工資、社會(huì)、科技、環(huán)境等專業(yè)報(bào)表任務(wù),確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。要認(rèn)真做好第二次全國R&D資源清查工作,重點(diǎn)抓好資料開發(fā)應(yīng)用、總結(jié)表彰和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等;全面做好兩綱終期目標(biāo)監(jiān)測工作,配合新一輪兩個(gè)規(guī)劃綱要的實(shí)施;進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)核算制度,真實(shí)反映我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r;加大社情民意調(diào)查和市場調(diào)查的力度,積極拓展社情民意調(diào)查項(xiàng)目覆蓋面;繼續(xù)做好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部公信度調(diào)查、創(chuàng)先爭優(yōu)民意調(diào)查;認(rèn)真指導(dǎo)好旅游衛(wèi)星賬戶編制的補(bǔ)充調(diào)查工作;大力推進(jìn)州市級(jí)能源平衡表的編制工作,做好溫室氣體和碳排放的統(tǒng)計(jì)體系建立及試點(diǎn)工作;扎實(shí)做好全省民營企業(yè)人才資源調(diào)查的前期準(zhǔn)備工作等。
目前,第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作正緊張進(jìn)行,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神,樹立長期作戰(zhàn)、連續(xù)作戰(zhàn)的思想,再接再厲,認(rèn)真做好人口普查的各項(xiàng)后續(xù)工作。要在充分把握人口總量的基礎(chǔ)上,對(duì)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析研究,進(jìn)一步做好人口普查主要數(shù)據(jù)的評(píng)估、分析工作;按時(shí)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào),編印普查主要數(shù)據(jù)和詳細(xì)匯總數(shù)據(jù)資料,開發(fā)應(yīng)用好普查資料,認(rèn)真總結(jié)人口普查工作經(jīng)驗(yàn),做好總結(jié)表彰工作,圓滿完成第六次全國人口普查任務(wù)。
(六)強(qiáng)化指導(dǎo),加快推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作
加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)、推動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)既是省委、省政府提出的工作要求,也是適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)核算改革的重要舉措,特別是部門掌握的行政記錄資料和會(huì)計(jì)決算資料,直接關(guān)系GDP核算結(jié)果。統(tǒng)計(jì)部門要強(qiáng)化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)力度,繼續(xù)開好部門聯(lián)席會(huì),加大對(duì)部門統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性的審核評(píng)估,特別是第三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要從財(cái)稅收入等多個(gè)方面加強(qiáng)審核和評(píng)估,加強(qiáng)與財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)、交通、電力、環(huán)境、教育、衛(wèi)生等部門的配合,加快建立政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)“整體、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)、共享”的合作機(jī)制。同時(shí),各部門也要加強(qiáng)自身統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè),主動(dòng)加強(qiáng)與政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的密切配合,不斷完善統(tǒng)計(jì)制度,扎實(shí)開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)提供部門統(tǒng)計(jì)資料,切實(shí)提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,不斷提高部門統(tǒng)計(jì)工作水平,共同促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。
(七)強(qiáng)化職能,切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測力度。要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測力度,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向、把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,對(duì)形勢發(fā)展作出預(yù)見性、前瞻性的準(zhǔn)確判斷,及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告和咨詢建議。要全力做好全面建設(shè)小康社會(huì)監(jiān)測工作;要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測力度,及時(shí)反映各地、各部門轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得的成效和進(jìn)程;要圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放的橋頭堡等戰(zhàn)略,加大跟蹤反映力度,為省委、省政府提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
2.提高統(tǒng)計(jì)分析水平。要緊緊圍繞黨委、政府的決策部署開展統(tǒng)計(jì)分析工作,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析的及時(shí)性、針對(duì)性和科學(xué)性,提高統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的質(zhì)量;要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重點(diǎn)問題的研究,深化對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)含義的把握,大力挖掘統(tǒng)計(jì)資料背后隱藏的重要問題,努力提升透過經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象揭示本質(zhì)的洞察力,準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢;要加大進(jìn)度經(jīng)濟(jì)形勢分析力度,及時(shí)提供反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)趨勢性、苗頭性問題的專題分析,打造一批主題鮮明、結(jié)構(gòu)清晰、分析透徹、觀點(diǎn)新穎、文字簡明的統(tǒng)計(jì)分析和政務(wù)信息精品,為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。
3.提升統(tǒng)計(jì)新聞宣傳能力。要高度重視統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作,努力創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的思維和方法,不斷提高統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的應(yīng)對(duì)能力、策劃能力和公關(guān)能力。要加強(qiáng)與媒體的溝通,主動(dòng)公開統(tǒng)計(jì)制度方法、透明統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過程、普及統(tǒng)計(jì)科普知識(shí),做到數(shù)據(jù)真實(shí)、解讀準(zhǔn)確、語言恰當(dāng),及時(shí)為社會(huì)公眾解疑釋惑,努力提高政府統(tǒng)計(jì)公信力,讓統(tǒng)計(jì)成果惠及全社會(huì)。
、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)自身建設(shè)
全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要繼續(xù)以“建設(shè)高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍、提供高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料”為主題,以慶祝建黨90周年為契機(jī),全面深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)自身建設(shè)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,要堅(jiān)持民主集中制,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策,不斷提高決策水平;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),講政治、講大局、講原則,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);要進(jìn)一步提高選人用人公信度,嚴(yán)格遵守干部選撥任用四項(xiàng)制度,公開公平公正地選拔干部,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境;要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),不斷提高班子正確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大局的能力、總攬統(tǒng)計(jì)工作全局的能力和統(tǒng)籌規(guī)劃統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的能力。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要全面深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),建立創(chuàng)造先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的長效機(jī)制,營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍;要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,重視事業(yè)單位改革,強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任考核,提高機(jī)關(guān)行政效能。全系統(tǒng)共產(chǎn)黨員要在本職崗位上爭先進(jìn),在日常工作中創(chuàng)優(yōu)秀,把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在提高工作實(shí)效上、體現(xiàn)在促進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展上,積極創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織,積極爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;廣大統(tǒng)計(jì)工作者要牢固樹立職業(yè)使命感和榮譽(yù)感,使忠誠統(tǒng)計(jì)、愛崗敬業(yè)成為每個(gè)統(tǒng)計(jì)人的自覺行動(dòng),確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的意見》,弘揚(yáng)“求實(shí)、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)”的統(tǒng)計(jì)行風(fēng)。要嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)教育,強(qiáng)化深入基層并服務(wù)基層的意識(shí),及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變化、新情況、新特點(diǎn),積極把握統(tǒng)計(jì)工作的新要求、新進(jìn)展、新規(guī)律。要繼續(xù)推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府建設(shè),抓好政務(wù)公開、行政成本控制、工作效率提升、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控、行政問責(zé)等工作。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),精簡會(huì)議和文件,改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),真正把功夫下在統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)數(shù)、察統(tǒng)計(jì)工作實(shí)情、出統(tǒng)計(jì)改革實(shí)招、辦統(tǒng)計(jì)發(fā)展實(shí)事上;大興艱苦奮斗之風(fēng),把有限的經(jīng)費(fèi)和資源用在統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵工作上,用在改善基層統(tǒng)計(jì)工作條件上。省局決定,適時(shí)召開全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),圍繞“愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)”這一主題開展征文、演講等一系列紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)。啟動(dòng)爭創(chuàng)全省文明系統(tǒng)活動(dòng)。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的極端重要性,緊緊圍繞“三個(gè)提高”這個(gè)中心,增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對(duì)性。強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè),以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。