導(dǎo)語(yǔ)：共青團(tuán)工作交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，主要目的加強(qiáng)各地共青團(tuán)工作的交流溝通、樹(shù)立全團(tuán)注重工作思考、把握工作節(jié)奏和深度、敢于互相指出工作不足的好風(fēng)氣，重申和強(qiáng)調(diào)全團(tuán)重點(diǎn)工作的方向性定位和把握，從而更好地落實(shí)全年工作任務(wù)。會(huì)上，大家分組交流了各地年的工作情況，對(duì)今后工作也提出了許多很好的思考和建議。團(tuán)中央書記處的同志分別參加了各組的討論，都感到很受啟發(fā)。下面，代表團(tuán)中央書記處，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、召開(kāi)年中工作交流會(huì)的主要考慮

這次年中工作交流會(huì)，是經(jīng)過(guò)團(tuán)中央書記處研究對(duì)年中述職工作方式進(jìn)行了一次改進(jìn)，是一次新嘗試。

首先，年中工作交流會(huì)和年中述職的目的都是一樣的，都是團(tuán)中央為確保全團(tuán)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)而實(shí)行的一項(xiàng)重要的中期調(diào)整機(jī)制，都是要重申和強(qiáng)調(diào)全團(tuán)重點(diǎn)工作的方向性定位和把握。年中述職和年中工作交流作為全團(tuán)的一項(xiàng)重要機(jī)制安排，已經(jīng)開(kāi)展3年了。我們感到，這一機(jī)制在及時(shí)了解全團(tuán)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、交流各地工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法、共同研究和解決存在的問(wèn)題、進(jìn)一步統(tǒng)一思想和統(tǒng)一行動(dòng)等方面都取得了很好的效果。

其次，今年的年中交流是對(duì)以往述職方式的完善。過(guò)去兩年，是團(tuán)中央書記處全體同志分別與各?。▍^(qū)、市）團(tuán)委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行溝通交流。今年對(duì)這一方式進(jìn)行了調(diào)整，一方面，會(huì)前團(tuán)中央各戰(zhàn)線部門對(duì)各?。▍^(qū)、市）團(tuán)委半年來(lái)在推進(jìn)重點(diǎn)工作方面的情況分別提出具體意見(jiàn)，并由分管書記把關(guān)；另一方面，由書記處同志分組與大家進(jìn)行溝通，最后再就集中反映的問(wèn)題與大家做重點(diǎn)溝通。進(jìn)行這種調(diào)整，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是有的同志提出以往述職每年只能有一半團(tuán)省委參與，大家希望能夠有機(jī)會(huì)一起溝通交流。二是過(guò)去與每個(gè)團(tuán)省委都分別溝通一小時(shí)，總的時(shí)間很長(zhǎng)，但分別交流并不充分，一些共性的問(wèn)題還往往說(shuō)不透。三是對(duì)于各地的工作情況，有必要先行溝通一下，然后對(duì)一些全團(tuán)半年多來(lái)比較重視的問(wèn)題集中交流碰撞一下。

關(guān)于這次年中交流會(huì)，我還要再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

第一，要通過(guò)工作交流在全團(tuán)樹(shù)立注重工作思考、把握工作節(jié)奏、指出工作不足的好風(fēng)氣?？陀^地講，各地工作推進(jìn)不可能步調(diào)完全一致，不僅某項(xiàng)重點(diǎn)工作在不同的省情況有差距，而且同一個(gè)省的不同工作、不同地區(qū)進(jìn)展也是不一樣的。工作不一樣、有差距的背后有主觀努力的原因，也有客觀條件的原因。這次讓團(tuán)中央各戰(zhàn)線部門敢于對(duì)各地的工作提出不足和值得注意的問(wèn)題，目的就是提倡團(tuán)內(nèi)要敢于提出問(wèn)題和意見(jiàn)，對(duì)工作深入溝通、相互啟發(fā)，進(jìn)一步明確全團(tuán)重點(diǎn)工作的方向性定位和把握，從而更好地落實(shí)全年工作任務(wù)，而不是只能當(dāng)面說(shuō)好話。這既是對(duì)團(tuán)干部作風(fēng)的錘煉，也是推動(dòng)工作的重要手段。

第二，要正確看待這次工作交流中對(duì)各地工作的通報(bào)和評(píng)價(jià)?？偟膩?lái)看，上半年全團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)整體態(tài)勢(shì)良好。但從通報(bào)的各地情況對(duì)比來(lái)看，不同地區(qū)之間的差距還是比較明顯的。這同時(shí)也涉及到這樣的評(píng)價(jià)是否科學(xué)的問(wèn)題，大家都可以提建議。我們一直強(qiáng)調(diào)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、工作基礎(chǔ)條件等方面的差異，各地在工作落實(shí)過(guò)程中不可能齊頭并進(jìn)，在評(píng)價(jià)工作時(shí)不能簡(jiǎn)單地看結(jié)果，關(guān)鍵要看推進(jìn)過(guò)程，要看工作狀態(tài)。所以，各團(tuán)?。▍^(qū)、市）委不要作簡(jiǎn)單的橫向比較，而是對(duì)于自身工作中存在的問(wèn)題既要看到客觀因素，又要多從主觀的角度做深入細(xì)致的分析，剖析自身不足。如果落后確實(shí)是客觀原因造成的，就不要太在意；如果是主觀原因，那就要高度重視，要研究提出有針對(duì)性的工作措施。同時(shí)，各團(tuán)省委回去以后一定要認(rèn)真看交流材料，每個(gè)省都要看別的省干了一些什么、怎么干的，有哪些值得學(xué)習(xí)和借鑒的，這個(gè)是剛性要求。

二、對(duì)當(dāng)前全團(tuán)重點(diǎn)工作推進(jìn)中需要強(qiáng)調(diào)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

各地工作推進(jìn)情況，很大程度上是由各級(jí)團(tuán)干部的認(rèn)識(shí)、狀態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和能力所決定的。作為全團(tuán)非常重要的組織層級(jí)，省級(jí)團(tuán)委的負(fù)責(zé)同志對(duì)于全團(tuán)重點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)是非常重要的。在分組討論和各地的工作交流材料中，大家對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作提出的許多意見(jiàn)和建議，涉及到一些重要的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在這里，我就集中涉及的幾個(gè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1．關(guān)于引導(dǎo)青年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全團(tuán)的重大政治任務(wù)。全團(tuán)要按照中央要求，專門集中一段時(shí)間，集中精力開(kāi)展好學(xué)習(xí)活動(dòng)。首先是要反反復(fù)復(fù)學(xué)原文，著力領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì)，理解講話提出的重大理論觀點(diǎn)，全面把握講話的各項(xiàng)要求。二是要帶著問(wèn)題學(xué)，把學(xué)習(xí)講話與解決思想和工作中存在的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)講話來(lái)破解各種難題。三是要結(jié)合工作學(xué)，堅(jiān)持理論與實(shí)際密切聯(lián)系,結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際,結(jié)合團(tuán)的工作，結(jié)合“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等主題教育活動(dòng),學(xué)習(xí)好講話精神。要通過(guò)組織學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨，理解黨的宗旨、黨的使命、黨的思想路線、黨的優(yōu)良作風(fēng)，理解黨為什么要與廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系，要引導(dǎo)廣大青年充分認(rèn)識(shí)到黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民付出艱辛完成和推進(jìn)的“三件大事”，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。在學(xué)習(xí)交流過(guò)程中,既要不斷深化自己的思想認(rèn)識(shí)，又要注重對(duì)青年的引導(dǎo);既要碰青年中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,還要碰青年的思想,要做一些思想引導(dǎo)和思想碰撞,增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對(duì)性，努力把引導(dǎo)青年工作做深做實(shí)。

2．關(guān)于正確理解和把握共青團(tuán)的性質(zhì)。正確理解和把握?qǐng)F(tuán)的根本性質(zhì)，是做好工作的基礎(chǔ)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是先進(jìn)青年的群眾組織，這就決定了共青團(tuán)既有思想性、政治性的一面，也有群眾性、社會(huì)性的一面。各級(jí)團(tuán)組織要始終牢牢把握黨團(tuán)之間的重要政治關(guān)系和團(tuán)的根本職責(zé)，牢牢把握總書記對(duì)共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)和團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，緊緊圍繞思想性、政治性和社會(huì)性、群眾性這兩方面的根本屬性來(lái)開(kāi)展工作。比如，全團(tuán)深入開(kāi)展的分類引導(dǎo)青年工作、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐等工作，重點(diǎn)是做好對(duì)青年的思想引導(dǎo)，體現(xiàn)的是共青團(tuán)的思想性和政治性。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新、駐外團(tuán)工委建設(shè)等工作，通過(guò)制度性的安排和設(shè)計(jì)，組織動(dòng)員有影響力的青年更加有效地聯(lián)系廣大青年、更好地融入社會(huì)，體現(xiàn)的是共青團(tuán)的群眾性和社會(huì)性。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)的思想性、政治性屬性與群眾性、社會(huì)性屬性是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的，但團(tuán)的思想性和政治性是我們開(kāi)展工作必須要牢牢把握的根本要求。

3．關(guān)于新形勢(shì)下做好黨的青年群眾工作和參與社會(huì)管理工作。共青團(tuán)作為黨的青年群眾工作的重要力量,承擔(dān)著密切黨與青年的關(guān)系、不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的重要職責(zé)。在今年年初中央關(guān)于社會(huì)管理和創(chuàng)新專題研討班上，總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下黨的群眾工作都提出了明確要求。我們要以高度的政治責(zé)任感做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作,努力把更多的青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。需要強(qiáng)調(diào)的是，中央要求我們做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作和參與做好社會(huì)管理工作，并不意味著我們就要再搞一個(gè)全新的、單獨(dú)的工作體系，長(zhǎng)期以來(lái)共青團(tuán)的工作本身就是黨的青年群眾工作的重要內(nèi)容，也始終與社會(huì)管理工作密切相關(guān)。

關(guān)于做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注意把握好五個(gè)方面的重要原則：首先，心里一定要真正有群眾；第二，要用各種辦法去聯(lián)系群眾，努力融在青年之中；第三，要能夠觀察、了解普通青年當(dāng)中有些什么困難，有點(diǎn)什么困惑；第四，力所能及、盡力而為地幫青年做事，不怕事情小，關(guān)鍵是要做得實(shí)；第五，對(duì)群眾中的困惑，要根據(jù)中央精神、自己平時(shí)的積累、思想水準(zhǔn)和對(duì)社會(huì)的觀察理解，給群眾必要的引導(dǎo)，關(guān)鍵是真誠(chéng)，是實(shí)事求是。其中，特別要強(qiáng)調(diào)的是引導(dǎo)群眾的問(wèn)題，做群眾工作“不能做群眾的尾巴”，不能把做群眾工作變成簡(jiǎn)單迎合群眾。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，通過(guò)有效的引導(dǎo)內(nèi)容、引導(dǎo)方式和引導(dǎo)手段有效凝聚青年。

當(dāng)前，在做青年群眾工作的過(guò)程中，各級(jí)團(tuán)組織要特別強(qiáng)調(diào)建組織、抓基層、用好新媒體三項(xiàng)工作。這三項(xiàng)工作既是薄弱環(huán)節(jié),又是重要切入點(diǎn)。建組織，主要是進(jìn)一步解決組織覆蓋問(wèn)題；抓基層，主要是解決增強(qiáng)組織活力問(wèn)題。這是因?yàn)樽顝V泛、最普遍的青年群眾工作要靠基層去做。用好新媒體，主要是解決適應(yīng)時(shí)展和青年需要，尋找更加有效的聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)青年的方法和載體問(wèn)題。目前在這三個(gè)方面，全團(tuán)的工作都有明顯進(jìn)展，但是距離“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)要求還有很大差距。同時(shí)，要明確青年群眾工作的三個(gè)目標(biāo)：一是要聯(lián)系人；二是要碰思想；三是要養(yǎng)成好作風(fēng)。

在參與社會(huì)管理工作中，各級(jí)團(tuán)組織一定要心中有黨政工作的大格局，認(rèn)識(shí)到共青團(tuán)有發(fā)揮作用的廣闊工作空間，關(guān)鍵在于找到合適的工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。之所以目前我們還沒(méi)有在全團(tuán)專門就參與社會(huì)管理工作進(jìn)行研究，一是因?yàn)槲覀兿Ｍ戎醒腙P(guān)于社會(huì)管理的分工文件下發(fā)后，根據(jù)分配給共青團(tuán)的任務(wù)進(jìn)行有針對(duì)性的研究；二是因?yàn)楝F(xiàn)在我們的許多工作都是符合中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理工作要求的。比如，我們持續(xù)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，派出團(tuán)工委、非公團(tuán)建實(shí)質(zhì)就是適應(yīng)青年群體的新變化，對(duì)他們進(jìn)行組織化梳理的過(guò)程。比如，北京、上海、廣東等地的團(tuán)組織在探索建設(shè)“樞紐型”社會(huì)組織，我們認(rèn)為這也是共青團(tuán)參與社會(huì)管理的一條有效路徑，其本質(zhì)是在多種青年社會(huì)組織并存的條件下，共青團(tuán)要在其中發(fā)揮核心作用。再比如，預(yù)防青少年違法犯罪工作，中央和大多數(shù)省份都明確把預(yù)防辦放在團(tuán)組織之中，這是我們參與社會(huì)管理工作中已經(jīng)非常明確的一項(xiàng)職能?？傊?，共青團(tuán)參與社會(huì)管理工作，并不是要另起爐灶，關(guān)鍵是要發(fā)揮自身的特點(diǎn)，通過(guò)組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維權(quán)工作，為黨和政府做力所能及的事情。

4．關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。這次會(huì)上許多同志都提到，現(xiàn)在團(tuán)的基層組織和基層工作仍然很薄弱。這是符合實(shí)際的。團(tuán)中央書記處認(rèn)為，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的努力，當(dāng)前團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得一些重要成果，但從總體上看，團(tuán)的基層組織薄弱、活力不夠的狀況還沒(méi)有根本改觀。但是，我們都不能急，許多黨組織的領(lǐng)導(dǎo)同志都充分肯定了我們現(xiàn)在抓基層的做法，并且提醒我們要連續(xù)抓、持久抓，就會(huì)有很大起色。大家一定要把抓基層作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，堅(jiān)持不懈地抓下去。

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，我們?cè)岢?，一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部隊(duì)伍。今天，我要再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一是要用好黨建帶團(tuán)建的制度安排，抓住去年中組部召開(kāi)全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，并出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)文件的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取各地黨政的重視和支持，特別要努力把中央相對(duì)比較原則的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。二是基層團(tuán)組織自身要有更大作為，努力在工作內(nèi)容設(shè)計(jì)上有創(chuàng)新、有突破，扎實(shí)落實(shí)并完成好派出團(tuán)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織格局創(chuàng)新等創(chuàng)新和探索的重要工作。三要靠上級(jí)團(tuán)組織對(duì)下級(jí)團(tuán)組織的支持。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要努力從政策爭(zhēng)取、社會(huì)動(dòng)員等方面，千方百計(jì)地為基層籌集資源，把工作力量向基層集中，這里特別強(qiáng)調(diào)對(duì)縣級(jí)團(tuán)委的支持，要從政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面繼續(xù)加大力度。

5．關(guān)于大力加強(qiáng)駐外團(tuán)組織建設(shè)和非公團(tuán)建工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠改變?nèi)说男袨榈囊蛩刂饕腥龡l：一是信仰，二是利益，三是感情。駐外團(tuán)組織是在人的利益需求主要被市場(chǎng)機(jī)制所滿足的背景下，通過(guò)情感因素來(lái)組織青年的一種形式，是對(duì)工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的流動(dòng)青年群體進(jìn)行組織化梳理的一種手段，是對(duì)黨中央明確要求共青團(tuán)重點(diǎn)關(guān)注的青年農(nóng)民工群體進(jìn)行覆蓋和聯(lián)系的一種組織載體。

駐外團(tuán)組織建設(shè)是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，關(guān)于這項(xiàng)工作我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。第一，駐外團(tuán)組織當(dāng)前最重要的任務(wù)是盡可能多地聯(lián)系青年。駐外團(tuán)組織面對(duì)的青年具有行業(yè)多元、地域分散、人員流動(dòng)等特點(diǎn)，這就很難要求駐外團(tuán)組織在所有方面都發(fā)揮作用。所以，我們要明確，駐外團(tuán)組織當(dāng)前要充分利用鄉(xiāng)情的機(jī)理，盡可能多地聯(lián)系青年，特別是要與廣大普通務(wù)工青年建立組織聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，可以力所能及地開(kāi)展一些服務(wù)工作，比如進(jìn)行人文關(guān)懷、提供就業(yè)信息、幫助熟悉城市生活、促進(jìn)交友婚戀等。第二，要重點(diǎn)解決好流出地團(tuán)組織和流入地團(tuán)組織的配合和銜接問(wèn)題。建組織的過(guò)程要以流出地團(tuán)組織為主，用組織的過(guò)程要以流入地團(tuán)組織為主。其中，流入地團(tuán)組織要進(jìn)一步提高重視程度，盡可能地為駐外團(tuán)組織提供工作便利條件，如提供資源支持、聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)、幫助當(dāng)?shù)嘏c政府部門協(xié)調(diào)等；流出地團(tuán)組織要為駐外團(tuán)組織建設(shè)提供必要的工作資源支持，并指導(dǎo)駐外團(tuán)組織利用鄉(xiāng)情紐帶開(kāi)展好工作和活動(dòng)，同時(shí)還要積極爭(zhēng)取流出地黨委和政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視。

非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，是當(dāng)前全團(tuán)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)團(tuán)組織對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)有重要責(zé)任，必須積極主動(dòng)、切實(shí)有效地發(fā)揮好應(yīng)有作用。需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要結(jié)合當(dāng)前青年農(nóng)民工群體的特點(diǎn)開(kāi)展工作。當(dāng)前，新生代農(nóng)民工出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)，他們對(duì)收入與閑暇、收入與勞動(dòng)強(qiáng)度、收入與精神愉快程度之間的選擇發(fā)生了新變化。因此，企業(yè)管理中必須體現(xiàn)嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷的高境界統(tǒng)一，這也為企業(yè)共青團(tuán)工作提供了廣闊空間。二是要在增強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)組織活力方面發(fā)揮作用。要在不斷擴(kuò)大組織覆蓋的基礎(chǔ)上，積極探索增強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)組織活力的路徑。既要找準(zhǔn)團(tuán)的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點(diǎn)，使團(tuán)的活動(dòng)能夠服務(wù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要圍繞青年在學(xué)習(xí)成才、情感婚戀、身心健康、社會(huì)融合等方面的普遍需求，使團(tuán)的活動(dòng)能夠服務(wù)青年的成長(zhǎng)發(fā)展。要通過(guò)廣泛開(kāi)展符合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的思想性、技能性、娛樂(lè)性活動(dòng)，為企業(yè)不斷增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力發(fā)揮重要作用。

6．關(guān)于承攬政府青少年事務(wù)。有同志在會(huì)上提出希望團(tuán)中央加強(qiáng)對(duì)各地承攬政府青少年事務(wù)工作的支持和指導(dǎo)。對(duì)于承攬政府青少年事務(wù)，我們的態(tài)度是：第一，團(tuán)中央贊同有關(guān)團(tuán)組織承攬一部分政府青少年事務(wù)；第二，不能用承攬的政府青少年事務(wù)來(lái)替代團(tuán)的全部工作職能。大家要認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)是一個(gè)與黨有著重要政治關(guān)系的組織，在黨章上明確規(guī)定的團(tuán)的性質(zhì)只有兩條，就是“黨的助手和后備軍”以及“黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織”。也就是說(shuō)，就組織性質(zhì)而言，共青團(tuán)沒(méi)有行政性或者政府事務(wù)性的一面。青少年事務(wù)是政府的公共管理事務(wù)，管理青少年事務(wù)的主體是政府；團(tuán)組織不是政府管理青少年事務(wù)的職能部門，只是作為一個(gè)社會(huì)團(tuán)體來(lái)承攬政府青少年事務(wù)，團(tuán)組織的責(zé)任只能是力所能及地承攬、而不是包攬。因此，有關(guān)團(tuán)組織在承攬過(guò)程中，一定要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，把好事辦好。

承攬政府青少年事務(wù)，可以分為三個(gè)層面。第一個(gè)層面，是對(duì)于與青少年有關(guān)的全局性事務(wù)，共青團(tuán)要做好分析和研究，為黨和政府提供決策參考；第二個(gè)層面，是對(duì)于需要相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的青少年事務(wù)，團(tuán)組織要積極履行好黨和政府賦予的協(xié)調(diào)推動(dòng)的職責(zé)。比如各地大多數(shù)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都設(shè)在團(tuán)委，這就是要求我們積極協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的力量；第三，對(duì)于黨和政府明確要求團(tuán)組織主抓的事務(wù)，必須要切實(shí)抓好?？傊?，各地團(tuán)組織在承攬政府青少年事務(wù)中，心里一定要有黨政工作格局，把握好度和各方面的關(guān)系，做不了的就不要承攬，攬下的就一定要辦好。

7．關(guān)于團(tuán)干部掛職和培訓(xùn)。我們總體上支持部分團(tuán)干部在任職期內(nèi)拿出合理的時(shí)間去掛職，但不贊成大家到不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的團(tuán)系統(tǒng)掛職。關(guān)于掛職，我講三條建議：第一，崗位最好傾向于基層，傾向于到黨政系統(tǒng)；第二，要把握好時(shí)間，不宜太長(zhǎng)，不能來(lái)團(tuán)組織干三年，一年掛職，一年學(xué)習(xí)。這對(duì)單個(gè)干部不是問(wèn)題，但是對(duì)我們整個(gè)團(tuán)干部隊(duì)伍就是個(gè)大問(wèn)題；第三，要掌握合理的比例，統(tǒng)籌好力量，不能因?yàn)閽炻毘鋈サ娜颂喽⒄`了自己的工作。

三、牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài)，有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進(jìn)全年工作任務(wù)的落實(shí)

在下半年的工作中，各地團(tuán)組織要牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài)，有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進(jìn)全年工作任務(wù)的落實(shí)。

1．要始終保持良好的工作狀態(tài)。今年到明年上半年，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委將集中換屆，今年已有不少省級(jí)團(tuán)委班子進(jìn)行了調(diào)整，去年以來(lái)也有上千名團(tuán)縣委書記進(jìn)行了調(diào)整。換屆往往是一些干部分心的時(shí)候，是最考驗(yàn)干部的責(zé)任心、事業(yè)心和工作狀態(tài)、工作作風(fēng)的時(shí)候。干部對(duì)換屆有些期待是正常的，但不能影響工作。干部選拔任用工作，既考慮年輕干部的培養(yǎng)，還要考慮其他方面的很多因素。我們一直強(qiáng)調(diào)干部的工作狀態(tài)很重要，越是有地方各級(jí)組織換屆因素，越是不能在本職工作上有松懈；越是在這個(gè)時(shí)候，越要加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，特別是對(duì)于心思完全不在工作上的同志，要及時(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)，及時(shí)批評(píng)指正。要用良好的工作狀態(tài)和心態(tài)對(duì)工作負(fù)責(zé)，年輕干部要練出這樣的過(guò)硬本領(lǐng)。

2．要有力度、有韌勁地推進(jìn)工作。年輕干部富有創(chuàng)新精神，干工作決心大、出手快，但有時(shí)遇到難度大、跨度長(zhǎng)的工作容易畏難退縮，容易懈怠，這是比較普遍的弱點(diǎn)，所以我們強(qiáng)調(diào)推進(jìn)工作要有韌勁。對(duì)于年輕干部，這既是一個(gè)考驗(yàn)，也是一種鍛煉。全團(tuán)重點(diǎn)工作部署和工作方向必須堅(jiān)持，對(duì)于遇到的困難和矛盾不能退縮，能增加多少有利因素就增加多少有利因素，能增強(qiáng)多少積極的支持力量就增強(qiáng)多少積極的支持力量。要充分認(rèn)識(shí)到量變和質(zhì)變的道理，量變沒(méi)到，不可能質(zhì)變。對(duì)于難題不能急于求成，不能用組織大型活動(dòng)式的心態(tài)去對(duì)待基層組織建設(shè)等問(wèn)題。我們的一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作才剛剛開(kāi)啟，需要全團(tuán)長(zhǎng)期堅(jiān)持，認(rèn)準(zhǔn)了就一定要堅(jiān)持做、拼韌勁。

3．要善于把全團(tuán)重點(diǎn)工作和同級(jí)黨委的工作要求結(jié)合起來(lái)。這是對(duì)團(tuán)干部政治素養(yǎng)和政治智慧的考驗(yàn)。要看到很多事都是完全可以結(jié)合的，對(duì)于黨政所急的事，如果是省里明確提出來(lái)的，大家就要堅(jiān)決努力做好。這里我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要在結(jié)合中適當(dāng)集中工作力量和工作項(xiàng)目，敢于拒絕含有不正當(dāng)利益的工作，因?yàn)榱α坎蛔?，也要敢于拒絕因人情因素產(chǎn)生的不必要的工作。只有這樣，我們才能保持合理的戰(zhàn)線，不能戰(zhàn)線太長(zhǎng)。

4．要處理好重大活動(dòng)和長(zhǎng)線工作的關(guān)系。重大活動(dòng)是共青團(tuán)工作的重要組成部分，當(dāng)然應(yīng)該抓好，但不能因?yàn)橹卮蠡顒?dòng)而影響長(zhǎng)線工作的開(kāi)展。今年全團(tuán)的重大活動(dòng)不少，大家要防止節(jié)點(diǎn)式的紀(jì)念活動(dòng)沖散了推進(jìn)重點(diǎn)工作的注意力。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是團(tuán)中央書記處對(duì)當(dāng)前各地團(tuán)組織的一個(gè)總要求：堅(jiān)持把統(tǒng)一性和創(chuàng)造性相結(jié)合、把連續(xù)性和創(chuàng)新性相結(jié)合。所謂統(tǒng)一性，是指團(tuán)十六大以來(lái)全團(tuán)重點(diǎn)工作部署，是根據(jù)團(tuán)的四項(xiàng)基本職能而確定的，經(jīng)過(guò)了團(tuán)十六大和各次全會(huì)的確認(rèn)，是全團(tuán)在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的工作格局、工作主線、工作重點(diǎn)。對(duì)此，我再次重申，全團(tuán)重點(diǎn)工作只要求統(tǒng)籌到地市級(jí)層面，而不要求統(tǒng)一到縣級(jí)，縣級(jí)團(tuán)組織可以結(jié)合實(shí)際情況有選擇地開(kāi)展。但是，對(duì)于像“面對(duì)面”這樣全團(tuán)已經(jīng)開(kāi)展了三年且實(shí)踐證明行之有效的工作，竟然有個(gè)省還有好幾個(gè)地級(jí)市沒(méi)有開(kāi)展，這就要嚴(yán)肅對(duì)待了。所謂連續(xù)性，是指各地團(tuán)組織對(duì)于全團(tuán)重點(diǎn)工作部署不能頻繁換頻道，不能停滯和懈怠，要在工作態(tài)勢(shì)、工作力度、工作節(jié)奏上要保持連續(xù)性。所謂創(chuàng)造性、創(chuàng)新性，是指在具體工作推進(jìn)過(guò)程中涉及的方法和載體，恰恰需要大家積極探索。總之，我們強(qiáng)調(diào)各地要把握好工作總方向，把握好主線和主干，也鼓勵(lì)各地在載體、路徑上積極創(chuàng)造。各地創(chuàng)造得越好，全團(tuán)出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)就越多，就可能出現(xiàn)新的工作局面。

這次年中交流會(huì)開(kāi)得很好，堅(jiān)定了信心，查找了不足。希望大家在下半年再接再厲，力爭(zhēng)取得更好的工作業(yè)績(jī)。