導(dǎo)語：干部在民主評議大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，局黨組高度重視這次行評。專題召開黨組會，討論制定了市民政局開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案各地要結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。剛才，同志傳達(dá)了全省民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)動員會議精神，市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長同志還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，狠抓落實。下面，就抓好全市民政系統(tǒng)行評工作講四個方面的意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好行評工作的責(zé)任感和緊迫感

2011年，全省民政系統(tǒng)組織開展過一次行風(fēng)評議。當(dāng)時在全系統(tǒng)產(chǎn)生了較大影響，社會反映也很好。時隔四年，民政系統(tǒng)再次接受民主評議，說明省委省政府對民政工作的重視、支持，對民政部門的關(guān)心、愛護(hù)，也是對四年來民政工作的又一次檢驗，更是一次凝聚人心、改進(jìn)工作、推動民政事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的機(jī)遇。四年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深刻變化，人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷提高。今天的民政工作與過去相比，內(nèi)涵與外延又有了很大的拓展，作用越來越明顯，承擔(dān)的任務(wù)越來越重，要求越來越高，責(zé)任也越來越大。做好新時期行風(fēng)評議工作，對于加強(qiáng)全市民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，有著十分重要的促進(jìn)作用。我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市委市政府的工作要求上來，統(tǒng)一到局黨組關(guān)于行風(fēng)評議的工作安排和目標(biāo)任務(wù)上來，切實增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。

（一）從貫徹黨的十七屆四中全會及省、市委全會精神的高度，深化對政風(fēng)行風(fēng)評議的認(rèn)識。黨的十七屆四中全會、省委九屆七次會議和市委二屆十二次會議相繼召開。黨的十七屆四中全會提出了“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的新的偉大工程”；省委書記劉奇葆要求“把干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置。把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把工作落在求真務(wù)實上，把成績記在集體努力上，把重心放在增強(qiáng)黨性上?！笔形俦驎浿赋觯杭訌?qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)把重心放在增強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)上，為弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)提供重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大動力。并要求“要永遠(yuǎn)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，要永遠(yuǎn)努力學(xué)習(xí)、加倍工作，要永遠(yuǎn)為了人民，迎接趕考?！本贮h組在年初就提出了“依法、規(guī)范、陽光、優(yōu)質(zhì)、高效”的工作要求。這次民政政風(fēng)行風(fēng)評議工作，實際是黨風(fēng)建設(shè)的一個重要舉措。全市民政系統(tǒng)要教育引導(dǎo)各級民政干部把黨性分析作為民主評議政風(fēng)行風(fēng)的主要內(nèi)容，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，勇于敞開思想、揭露缺點(diǎn)、糾正錯誤，不求一貫正確，但求知錯能改；堅持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)對民政干部的教育和管理，對各級民政干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，尤其是對關(guān)鍵崗位的干部實行重點(diǎn)管理，改變一些地方民政干部管理失之于寬、失之于軟的問題，使全市廣大民政干部繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

（二）從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，深化對政風(fēng)行風(fēng)評議的認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展觀是新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指針。今年，市、縣區(qū)直機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀集中活動剛剛結(jié)束，但整改是永無止境的?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，第一要義是發(fā)展，具體要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。民政部門落實科學(xué)發(fā)展觀，最根本的要求就是以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點(diǎn)，始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”核心理念，把“解決民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利”的職責(zé)落到實處，把黨和政府對人民群眾的關(guān)心落到實處，保障和改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這次行風(fēng)評議的重要任務(wù)，就是根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的要求，重點(diǎn)解決損害群眾利益的突出問題，預(yù)防和糾正部門及行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，讓人民群眾滿意。因此，開展行風(fēng)評議，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的有效措施。同時，看一個系統(tǒng)、一個單位是否真正擁護(hù)、真正落實科學(xué)發(fā)展觀，要靠實踐來檢驗，要靠群眾來評價，更要靠良好的政風(fēng)行風(fēng)來保證。開展行風(fēng)評議，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，必將有力推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在民政部門的深入開展。

（三）從履行民政職能的高度，深化對政風(fēng)行風(fēng)評議的認(rèn)識。民政部門是政府管理有關(guān)社會行政事務(wù)的職能部門。民政工作事關(guān)民生、民權(quán)、民利，與人民群眾的利益息息相關(guān)。民政工作內(nèi)容很多，但集中到一點(diǎn)就是“為民”。在政府公共服務(wù)體系中，民政部門為人民群眾所提供的是最基本的公共服務(wù)，所保障的是最基本的生活需要，所維護(hù)的是社會最底線公平。我們能否充分履行職能，關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市民政系統(tǒng)的共同努力，我們先后研究解決了救助對象擴(kuò)面提標(biāo)、農(nóng)村特困戶危房改造、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障建制、加快災(zāi)后重建和社區(qū)建設(shè)等許多重大民生問題，社會救助水平逐步提高，社會福利事業(yè)加快推進(jìn)，基層民主政治建設(shè)加強(qiáng)，社會事務(wù)管理服務(wù)逐步規(guī)范，優(yōu)撫安置政策不斷完善，各項民政事業(yè)發(fā)展加快。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，這些成績的取得都是黨委、政府重視支持的結(jié)果，也只是初步的和階段性的，與黨委、政府的要求、與人民群眾的需求相比，民政工作的任務(wù)還相當(dāng)繁重和艱巨。面對人民群眾的訴求和期盼，對工作中的難題和問題，全市各級民政部門還應(yīng)該努力追求更高的目標(biāo)。履行為民職能，追求新的目標(biāo)，都必須有良好的政風(fēng)行風(fēng)作保證。通過開展政風(fēng)行風(fēng)評議，集中對落實糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況、對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的情況、對行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況、對文明執(zhí)法和公正執(zhí)法的情況、對維護(hù)人民群眾利益的情況進(jìn)行全面清理、自查自糾和整改落實，將會有力推動民政部門在保障和改善民生中充分發(fā)揮職能作用，使行業(yè)形象得到新的提升。

（四）從系統(tǒng)工作作風(fēng)實際出發(fā)，深化對政風(fēng)行風(fēng)評議的認(rèn)識。今年，我們有針對性地提出“依法、規(guī)范、陽光、優(yōu)質(zhì)、高效”的工作要求，全市民政系統(tǒng)始終堅持一手抓事業(yè)發(fā)展，一手抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，工作能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提高，展示了民政部門的良好形象。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，在今年的年中分析會上我們已經(jīng)嚴(yán)厲指出。這次行風(fēng)評議，通過反省特別是通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自我查找和社會反饋，民政部門在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在：一是法律政策意識不夠強(qiáng)。個別單位、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別民政干部，不注意學(xué)習(xí)民政法律法規(guī)和政策，在工作中不能正確理解立法和政策意圖，當(dāng)然就談不上正確執(zhí)法，依法行政；有的甚至是“貪污”黨和政府的惠民政策，致使惠民政策不真正惠及廣大人民群眾；個別民政干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，不注意工作方法，在做群眾工作時，不講政策，不講方法，知法違法，以言代法，造成不良后果，傷害了群眾感情，影響了黨群干群關(guān)系。二是為民情結(jié)不夠濃。個別民政干部對群眾的冷暖疾苦不聞不問，對群眾訴求不理不睬，不是急群眾所急，想群眾所想，忘記了手中的權(quán)利是人民賦予的，是為人民服務(wù)的，把職權(quán)當(dāng)特權(quán)用，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害群眾利益，損害黨和政府在人民群眾中的形象。三是創(chuàng)新發(fā)展力度不夠大。少數(shù)民政干部固步自封、滿足現(xiàn)狀。不善于研究新時期民政工作的新情況、新問題，對解決新形勢下出現(xiàn)的問題辦法不多，缺少不斷創(chuàng)新的動力和緊迫感。四是工作作風(fēng)不夠?qū)崱Ｉ贁?shù)干部缺乏求真務(wù)實、吃苦耐勞精神，工作講條件、講待遇、講享受。個別同志安排部署工作不是把為群眾辦實事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而是為了應(yīng)付上級檢查，做表面文章。有的地方民政工作責(zé)任制度落實不夠，執(zhí)行政策不力，工作不細(xì)不實，黨和政府的惠民政策不能有效落實，民政工作任務(wù)不能落到實處。五是工作質(zhì)量不夠高。工作上不依法、不規(guī)范、不注重細(xì)節(jié)，始終給人一種工作質(zhì)量欠佳的感覺。一些民政干部不重視政治理論、業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，工作上敷衍了事，只求過得去，不求過得硬，大問題不犯，小問題不斷。六是工作落實不夠力。有的工作缺位、工作不負(fù)責(zé)任、工作不作為、亂作為；有的工作錯位、越位、超越職權(quán)、超越工作范圍。有的不誠實守信、失信于民，影響民政公信力。有的干部想問題辦事情不是從全市民政事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，而是先看對本縣區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位、本人是否有利，有利的事就辦，無利的事則不辦，合意的就干，不合意的就不干，甚至搞“上有政策、下有對策”，隨心所欲，我行我素，政令不通，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率低下，嚴(yán)重影響到全市民政整體工作的健康發(fā)展和惠民政策的貫徹落實。七是精神狀態(tài)不夠佳。一些民政干部缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德修養(yǎng)，意志衰退，缺乏基本的事業(yè)心和工作責(zé)任感；有的同志是當(dāng)一天和尚撞一天鐘，有的只當(dāng)和尚不撞鐘，工作極不負(fù)責(zé)任；一些干部不能正確看待問題，不能正視困難，只看到困難和問題，看不到發(fā)展的潛力和優(yōu)勢，看不到發(fā)展的前景，工作喪失信心，精神不振，不求進(jìn)取。八是行風(fēng)建設(shè)抓得不夠緊。七月份召開的年中分析后，全市的民政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)已經(jīng)全面展開，一些地方、單位對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重視不夠，抓得不力；有的緊一陣、松一陣，堅持不夠。特別是對各地方各單位在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題查找不夠、整改不夠，有的還認(rèn)為市里是小題大作。以上幾個方面的問題，雖然發(fā)生在個別地方、個別單位、個別人身上，但影響極壞，若不采取切實有效措施加以解決，將會嚴(yán)重?fù)p害民政形象。這次政風(fēng)行風(fēng)評議，為我們集中一段時間和精力切實解決上述問題提供了一次難得的機(jī)遇。只要我們堅持評建結(jié)合、糾建并舉，依靠群眾，開門納諫，注重實效，全面整改，我們就一定能收到預(yù)期效果。

二、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，化解熱點(diǎn)，要在解決重點(diǎn)問題上下功夫

這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作從今年9月開始，至明年9月結(jié)束，為期1年零1個月、分4個階段、有5個方面內(nèi)容，時間長、任務(wù)重、要求高。我們要想取得理想效果，全市各級民政部門要統(tǒng)籌兼顧，把評議工作與抓好當(dāng)前各項民政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)、相互提高。要突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，化解熱點(diǎn)，扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作，確保取得實效。

（一）突出重點(diǎn)，在加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)建設(shè)上實現(xiàn)新的提升。各級民政機(jī)關(guān)是民政決策的陣地，政令傳遞的平臺，行政執(zhí)法的主體。既是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是工作落實的“運(yùn)動員”、“裁判員”。市、縣區(qū)民政機(jī)關(guān)是此次評議工作的重要方面。各級民政機(jī)關(guān)要通過民主評議，深入查找思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，把“為民”作為各項民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成親民、愛民、為民的思想作風(fēng)。通過對職能履行、效能建設(shè)、為民服務(wù)、廉潔從政等方面的測評，把握民政隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，理清民政隊伍建設(shè)的思路，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)衡量和檢驗隊伍建設(shè)。以達(dá)到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步促進(jìn)各級民政部門把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于科學(xué)決策、民主決策、依法決策，政治堅定，團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔、與時俱進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體；進(jìn)一步促進(jìn)提高民政隊伍開拓創(chuàng)新、依法行政、協(xié)調(diào)配合的能力；進(jìn)一步促進(jìn)廣大民政干部愛崗敬業(yè)、勤政為民能力，真正做人民群眾感情上的貼心人、利益上的代言人和權(quán)益上的維護(hù)人。

（二）攻克難點(diǎn)，在推動基層單位全面建設(shè)上實現(xiàn)新的突破。廣大基層單位是民政部門面向社會、服務(wù)群眾的“窗口”，與社會接觸面最寬，與民眾打交道最多，涉及群眾利益最廣，也往往是社會和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，同時，也是產(chǎn)生不正之風(fēng)的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)。從上一次民主評議政風(fēng)行風(fēng)的結(jié)果看，群眾意見比較大的是對我們一些服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境和服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度。這些問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，但管理薄弱、作風(fēng)不扎實、群眾觀念淡薄、規(guī)章制度不落實是其主要原因。因此，各級民政部門在抓好機(jī)關(guān)建設(shè)的同時，一定要把重心放在基層，花大力氣抓好與群眾利益密切相關(guān)的基層單位建設(shè)?；橐龅怯泦挝灰攸c(diǎn)解決婚姻登記和服務(wù)不分、搭車配售問題；殯葬管理單位要著重解決規(guī)范收費(fèi)、文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題；社會福利事業(yè)單位重點(diǎn)解決規(guī)范管理、改善服務(wù)問題；優(yōu)撫醫(yī)療事業(yè)單位要重點(diǎn)解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、文明服務(wù)問題；社會救助單位要重點(diǎn)解決依法依規(guī)救助、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要重點(diǎn)解決辦事公開、公平、公正問題。要按照“政務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹文明新風(fēng)”要求，凡涉及群眾切身利益的政務(wù)、事務(wù)，要逐項公開；要抓住重點(diǎn)問題不放松，特別是對與民爭利、侵害群眾利益的行為，要堅決糾正，嚴(yán)肅處理，從而全面加強(qiáng)基層建設(shè)，完善服務(wù)功能，建立服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，推動基層單位建設(shè)再上新臺階。

（三）化解熱點(diǎn)，在解決實際問題上實現(xiàn)新的作為。衡量民主評議政風(fēng)行風(fēng)能不能取得實效，最終要看群眾、基層反映的突出問題是否真正得到解決。從當(dāng)前的信訪、投訴和媒體曝光率來看，全市民政工作的低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、婚姻登記管理、殯葬執(zhí)法服務(wù)等，是社會關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。各級民政部門要緊緊圍繞關(guān)注民生這條主線，從解決實際問題著手，堅持從群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情做起，努力做到事事有回應(yīng)，件件有著落。要注重工作創(chuàng)新研究。對一些群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題要主動積極應(yīng)對，深入調(diào)查研究，問計于基層，問計于群眾，制定切實可行的政策措施，妥善解決。要高度重視抗震救災(zāi)有關(guān)民政政策和資金的落實，加強(qiáng)監(jiān)管和督辦，確保各項政策落實到位，確保各項民政資金安全有效使用。要高度重視信訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。對屬于職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該解決而未解決的問題，限期督促解決。對涉及損害人民群眾利益的違法違紀(jì)問題，要認(rèn)真查處，快查快結(jié)，絕不袒護(hù)姑息，讓違紀(jì)人員受到應(yīng)有的處理，讓更多的同志受到教育。

以上是就整體而言的重點(diǎn)和難點(diǎn)。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)涉及到每一個行業(yè)、每一項工作、每一個崗位、每一個人，具體到各個地方、各個單位、科股室，重點(diǎn)是什么，難點(diǎn)是什么，側(cè)重點(diǎn)可能有所不同，但都要搞得清清楚楚，如果麻痹大意，一般的問題也可能成為新的重點(diǎn)。

三、上下聯(lián)動，全員參與，確保這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實效

這次行風(fēng)評議工作的基本原則、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施、方法步驟，在市局制訂的《方案》中已經(jīng)明確，各縣區(qū)局還要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制訂實施方案。在落實過程中，特別要注意把握好以下“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

（一）搞好宣傳發(fā)動，營造全員參與氛圍。搞好宣傳發(fā)動是抓好政風(fēng)行風(fēng)評議的一項重要工作。各縣區(qū)局、直屬各單位都要根據(jù)實際，認(rèn)真研究部署，層層召開動員大會，讓每一個干部職工都清楚地認(rèn)識到自身行為對本行業(yè)、本單位政風(fēng)行風(fēng)的影響，動員全體干部職工積極參與評議工作。市局將在民政門戶網(wǎng)站上開設(shè)行評專欄，編發(fā)活動簡報，及時通報有關(guān)情況。各地也要充分利用簡報、板報、電子屏幕、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等形式，宣傳行評的內(nèi)容、步驟、方法、目標(biāo)，在全體干部職工中牢固樹立“每一個崗位都是一個窗口、每一個人都代表行業(yè)形象”的思想，人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識，人人參與評議。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，充分運(yùn)用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會作出公開承諾，表達(dá)全市民政系統(tǒng)接受監(jiān)督、聽取意見的誠意，宣傳本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的成績，宣傳評議活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體、優(yōu)秀個人，增進(jìn)社會各界和人民群眾對民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的支持和認(rèn)同。

（二）抓好自查自糾，廣泛開展自我評議。問題不清，方向不明，就不能搞好行風(fēng)評議。首先要搞好個人自查自糾。全市民政系統(tǒng)全體人員都要對照評議內(nèi)容進(jìn)行排查，結(jié)合征求到的意見，找準(zhǔn)自身存在的問題與不足，逐項進(jìn)行自查自評自糾。其次，開展單位自查。要把各自在先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動中查找出來、尚未解決或解決不徹底的問題，以及新產(chǎn)生的問題進(jìn)行歸納整理，做到什么問題突出，什么問題群眾反映強(qiáng)烈，就重點(diǎn)解決什么問題。特別是對那些有條件可以馬上解決的問題，一定要一個一個地及時解決好，不得再留尾巴。第三，要組織好系統(tǒng)自查。市局機(jī)關(guān)各科室、各級民政部門都要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，查找所管的行業(yè)和單位在思想觀念、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、黨紀(jì)黨風(fēng)等方面存在的突出問題，深刻剖析存在問題的原因和根源，研究提出整改措施。下級民政部門和基層單位也要幫助上級部門查找問題，提出整改意見和建議。在自查過程中，要“縱向到底，橫向到邊”，做到全員查、主動查、公開查、上下查、內(nèi)外查，不留“盲區(qū)”，查擺問題要實事求是，不能搞“空對空”。

（三）堅持開門納諫，誠懇接受評議監(jiān)督。這次行評活動，是一次傾聽群眾呼聲、了解社情民意、推動工作的極好機(jī)會。首先，全市民政系統(tǒng)要做好群眾關(guān)注的、與群眾利益息息相關(guān)的各項民政政策的宣傳工作，保障服務(wù)對象的知情權(quán)，使民主評議有的放矢。市局決定在明年3月份開展民政政策宣傳月活動，屆時各級都要在黨政機(jī)關(guān)和人口比較集中的地方組織一次民政政策咨詢活動。其次，敞開胸襟，開門納諫。市局?jǐn)M在各地人大、政協(xié)、紀(jì)檢、派、工商聯(lián)、企業(yè)、協(xié)會及民政服務(wù)對象中聘請政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、辦事公道正派的100名同志擔(dān)任民政行風(fēng)監(jiān)督員，各地要采取召開座談會、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象、設(shè)立投訴熱線、專題網(wǎng)站、專用意見信箱、電子郵箱等形式，廣泛聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象等社會各界的意見和建議，找準(zhǔn)、找全本單位政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題，尤其各縣區(qū)各單位“一把手”不要怕揭短、亮丑。第三，要全力支持行評代表工作。要主動接受監(jiān)督，客觀介紹情況，如實提供資料，耐心作好解釋。對代表提出的評議意見和建議，認(rèn)真對待，逐條梳理，分析原因，制定改進(jìn)措施，及時回復(fù)。

（四）認(rèn)真整改落實，著力構(gòu)建長效機(jī)制。整改是政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得成效的關(guān)鍵，落實整改措施、解決突出問題必須貫穿評議工作的始終。一要制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題，各縣區(qū)、各單位要結(jié)合自身實際，制定整改方案，研究整改措施，作出統(tǒng)籌安排，做到長短結(jié)合、標(biāo)本兼治。二要抓好突出問題整改。對本次評議中查找出來的突出問題，有條件整改的，要明確整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，集中力量迅速整改、堅決整改；對整改條件暫不成熟的，要列出時間表，限期整改；對需要爭取黨委政府重視和相關(guān)部門協(xié)同配合解決的問題，及時向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報，與有關(guān)部門溝通，認(rèn)真研究解決辦法，做好反饋和解釋工作。三要抓查處。對群眾舉報投訴案件，要認(rèn)真及時查處，做到事事有回音、件件有著落，以公平公正的處理結(jié)果取信于民。四要注重長效機(jī)制建設(shè)。要把整改與完善制度結(jié)合起來，以完善的制度規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)，以良好的政風(fēng)行風(fēng)落實各項制度，鞏固整改成果。通過建章立制規(guī)范行業(yè)行為，避免和杜絕類似問題再次發(fā)生。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，推動工作開展。這次行評工作的時間跨度達(dá)1年零1個月之久，擺在面前的工作很多、很重。各級民政部門務(wù)必統(tǒng)籌兼顧，做到“四個結(jié)合”。一是要把行評與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合；二是要把行評與建章立制相結(jié)合；三是要把行評與正在進(jìn)行的作風(fēng)能力建設(shè)活動相結(jié)合；四是要把行評與促進(jìn)當(dāng)前工作、推進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展相結(jié)合。行評各個階段，環(huán)環(huán)相扣，互為條件，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響政風(fēng)行風(fēng)評議的結(jié)果。能否做到統(tǒng)籌兼顧，本身就是對民政系統(tǒng)各級干部工作能力、工作作風(fēng)的一次考驗。我們一定要以這次政風(fēng)行風(fēng)評議為動力，把行評工作、各項活動與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，努力做到相互促進(jìn)，相互推動。

四、精心組織，周密部署，追求最佳行評效果

開展行風(fēng)評議，是今明兩年全市民政系統(tǒng)工作的重中之重。檢驗這次行評最佳效果的標(biāo)準(zhǔn)，至少有四項。第一，高質(zhì)量地完成省、市糾風(fēng)辦規(guī)定的各項評議任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成所規(guī)定的程序。第二，解決群眾反映強(qiáng)烈、影響民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。第三，形成一套有效的管理制度和長效機(jī)制。第四，民政政風(fēng)行風(fēng)有顯著改善。各級民政門一定要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)作為一件大事，放在突出位置，抓緊抓好。努力做到“五個到位”：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。市民政局是全市民政系統(tǒng)的業(yè)務(wù)主管單位，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，對全市民政系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)。為了加強(qiáng)對全市民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，局里成立了行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成工作專班。各縣區(qū)局也要按照條塊結(jié)合的原則，按照市局和當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦的統(tǒng)一安排和部署，抓好所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直屬事業(yè)單位的行評工作。各級都要成立由“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員具體組織實施。要切實落實一把手“親自抓，負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的行風(fēng)評議工作機(jī)制?！耙话咽帧币龅接H自審定實施方案、親自動員部署、親自聽取意見、親自落實整改措施、親自檢查督辦，班子其他成員要在抓好分管工作的同時，主動配合，積極參與，形成合力。

（二）工作安排要到位。細(xì)節(jié)往往決定成敗。行評工作涉及面廣、頭緒多，必須把工作做實做細(xì)。首先，要有計劃性。這次行評的目標(biāo)是什么，達(dá)到什么效果，每個階段做什么事情，采取哪些措施，事先都必須搞明白、弄清楚，制定切實可行的實施方案，確保行評工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，要有預(yù)見性。對群眾可能反映強(qiáng)烈的突出問題，要根據(jù)實際情況做好處置預(yù)案，采取有效措施，予以妥善解決。第三，要有周密性。市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位和各級民政部門都要把這次民主評議每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的工作，落實到具體單位、具體崗位和具體人員，做到時時有人抓、事事有人管，一級抓一級、層層抓落實。第四，要有創(chuàng)新性。各地、各科室、各單位的具體情況不一樣，要在嚴(yán)格完成評議程序的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新行評的內(nèi)容和形式，既要體現(xiàn)部門特點(diǎn)，又能體現(xiàn)地方特色。

（三）責(zé)任落實要到位。這次行評重點(diǎn)強(qiáng)化三項制度。一是按照“一崗雙責(zé)”的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書。各級民政部門班子成員要加強(qiáng)對分管科股室和聯(lián)系單位的指導(dǎo)，對分管科股室和聯(lián)系單位的行評工作負(fù)責(zé)。市局機(jī)關(guān)各科室、各直屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本科室、本單位的第一責(zé)任人，對所管的工作負(fù)責(zé)。二是建立聯(lián)系點(diǎn)制度。市局黨組成員各抓兩個聯(lián)系點(diǎn)，局機(jī)關(guān)各科室分別抓一個聯(lián)系點(diǎn)。市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室要加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)行評工作的指導(dǎo)，及時研究解決聯(lián)絡(luò)點(diǎn)行評中存在的突出問題。三是強(qiáng)化責(zé)任追究制度。將行風(fēng)評議工作情況和評議結(jié)果，與目標(biāo)管理、年度考核、各種評先評優(yōu)聯(lián)系起來。對在職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、有錯不糾、整改不到位，以致造成本行業(yè)、本單位、本科室在行風(fēng)評議方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，同時取消該地區(qū)、單位、科股室的各項評先評優(yōu)資格。

（四）檢查督辦要到位。各級都要建立民主評議工作目標(biāo)考核制度，制定考核辦法。重點(diǎn)檢查工作方案、責(zé)任落實、活動組織、問題查找及整改、建章立制等情況。在評議過程中，市局將組成檢查組，對各地開展自查自糾的情況進(jìn)行巡回檢查，現(xiàn)場督導(dǎo)。對問題較多、整改不力、群眾滿意度低的，要向當(dāng)?shù)攸h委政府通報。

（五）作風(fēng)轉(zhuǎn)變要到位。我們開展行評工作的最終目標(biāo)是轉(zhuǎn)變民政干部的作風(fēng)。要把這次行評工作與向王瑛同志學(xué)習(xí)活動和爭做“吃苦、樸實、感恩的人”活動結(jié)合起來，以新的精神面貌迎接新的挑戰(zhàn)，推進(jìn)民政工作的全面開展和民政事業(yè)的縱深發(fā)展，推進(jìn)“依法、規(guī)范、陽光、優(yōu)質(zhì)、高效”民政建設(shè)。按照“依法行政”的要求，切實整改“民政法治意識不強(qiáng)”的問題。要通過舉辦民政法治建設(shè)培訓(xùn)班，提高民政干部的法律素質(zhì)。通過建立行風(fēng)評議的長效機(jī)制，完善民政依法行政程序，規(guī)范民政依法行政行為。進(jìn)一步明確依法行政職責(zé)，推進(jìn)依法行政責(zé)任制。加強(qiáng)對依法行政管理和監(jiān)督，探索建立市和區(qū)縣民政行政機(jī)關(guān)內(nèi)部依法行政的監(jiān)督制度。按照“規(guī)范運(yùn)行”的要求，切實整改“民政工作運(yùn)行不暢”的問題。在行風(fēng)評議整改階段，要修改和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范民政工作運(yùn)行程序，規(guī)范民政事務(wù)和公文運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范民政干部的言行。特別要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作規(guī)范建設(shè)。按照“陽光政務(wù)”的要求，切實整改“民政干部辦事不公”的問題。要把民政惠民政策和辦事程序交給群眾，該公開的全部上網(wǎng)公開。要把辦事結(jié)果公開，讓群眾心里有個“明白帳”，有效解決以權(quán)謀私、辦事不公、優(yōu)親厚友等問題。要抓好民政服務(wù)窗口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育民政優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線”反映問題的協(xié)調(diào)處理機(jī)制，及時調(diào)查處理群眾訴求。按照“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，切實整改“為民服務(wù)水平不高”的問題。在行風(fēng)評議的全過程，都要深入開展學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡的活動，弘揚(yáng)民政孺子牛精神，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，培養(yǎng)民政職業(yè)操守，塑造民政“貼心人”形象。按照“高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，切實整改“工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下”的問題。通過行風(fēng)評議，查找民政運(yùn)行的漏洞，設(shè)計合理的工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，切實提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行“三問”責(zé)任制，對于運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下的人和事，要依法追究責(zé)任。

同志們，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，意義重大，任務(wù)艱巨，影響深遠(yuǎn)。希望各級民政部門一定要以高度的政治責(zé)任感，以對黨的民政事業(yè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對全系統(tǒng)干部職工負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真組織開展好這次評議。并以此為動力，切實擔(dān)負(fù)起民政“解決民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利”的神圣職責(zé)，真正做到“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”，展示“依法、規(guī)范、陽光、優(yōu)質(zhì)、高效”的民政和“為民貼心人”的良好形象。