副市長在農(nóng)房建設(shè)會講話
時(shí)間:2022-12-29 09:07:00
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同志們:
一是認(rèn)識必須深化。量寬面大,災(zāi)后重建這項(xiàng)任務(wù)非常重要。政策性很強(qiáng),能否順利地完成這個(gè)工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)三農(nóng)工作,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,事關(guān)社會穩(wěn)定。既是一項(xiàng)德政工程、民生工程,更是一項(xiàng)政治任務(wù),因此必須增強(qiáng)這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。
二是對象必須核準(zhǔn)。地震災(zāi)害農(nóng)戶包括的主要內(nèi)容,地震災(zāi)后重建包括四個(gè)方面內(nèi)容:過渡安置房建設(shè),農(nóng)村永久性住房建設(shè),新老“三孤”住房建設(shè)和損毀危房維修加固。核準(zhǔn)對象是開展恢復(fù)重建工作有序、有效的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),為此一要明確時(shí)間和空間概念,補(bǔ)助對象是“5.12”汶川地震災(zāi)害所造成的倒房、嚴(yán)重危房戶;二要界定貧困程度,建卡貧困戶等對象要有政策依據(jù)。三要把握人口基數(shù),人口多少要以戶口簿為準(zhǔn),以實(shí)事為基礎(chǔ),四要根據(jù)實(shí)際情況確定倒房戶類別,即嚴(yán)把申請關(guān),通過戶申請、村公示、鄉(xiāng)復(fù)核、縣審批的程序進(jìn)行逐項(xiàng)申請;嚴(yán)把鑒定關(guān),請權(quán)威部門進(jìn)行現(xiàn)場鑒定,不能通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委政府決定,對全倒戶、嚴(yán)重危房戶、一般戶,要有依據(jù),各地一定要引起高度重視,不能隨便確定受災(zāi)等級,必須要鑒定,必須要有依據(jù),各縣區(qū)一定要引起高度重視,不能出半點(diǎn)差距;嚴(yán)把公示關(guān),要以社公示,把監(jiān)督權(quán)真正交給老百姓和群眾,搞兩個(gè)公示,以村為單位進(jìn)行公示和以縣為單位進(jìn)行公示;嚴(yán)把審批關(guān)。鑒定后審批一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),到了民政這一塊就應(yīng)該高度重視,要發(fā)放這筆款,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記簽字、局長簽字、掛包領(lǐng)導(dǎo)簽字,這個(gè)辦法我看巴州區(qū)就做得比較好,大家要加以借鑒,對各地上報(bào)的對象進(jìn)行核實(shí),凡抽查出有不符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的將要嚴(yán)肅處理。
三是目標(biāo)必須明確。關(guān)于地震災(zāi)害農(nóng)戶包括的主要內(nèi)容,地震災(zāi)后重建包括四個(gè)方面內(nèi)容:過渡安置房建設(shè),農(nóng)村永久性住房建設(shè),新老“三孤”住房建設(shè)和損毀危房維修加固。過渡安置房補(bǔ)助資資必須在8月8日兌現(xiàn)到戶,全市農(nóng)房重建任務(wù)必須在11月底前完成。
四是標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后農(nóng)房重建政府補(bǔ)助資金政策。包括補(bǔ)助對象、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審批程序,省市縣如何結(jié)算等政策已經(jīng)出臺,過渡性住房按每戶2000元補(bǔ)助,永久性住房安置按兩類三檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各地不能隨意變動這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不能突破這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),容易造成不穩(wěn)定因素,我們市里也是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),各地不能擴(kuò)大補(bǔ)助范圍,不能改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
五是發(fā)放必須有序。各縣區(qū)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣級民政部門牽頭,相關(guān)部門密切配合,嚴(yán)格把握災(zāi)戶農(nóng)房的對象、申報(bào)、審批關(guān),堅(jiān)持“一卡通”方式發(fā)放,不能撥付給建筑商,嚴(yán)謹(jǐn)擠占、截留、挪用。同時(shí)認(rèn)真做好農(nóng)房重建政府補(bǔ)助資金申報(bào)結(jié)算工作,各縣區(qū)將符合對象并享受名單分鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層匯總到戶,作為省對市、市對縣結(jié)算的依據(jù),要密切配合,按照統(tǒng)一填報(bào)口徑,認(rèn)真填報(bào)申報(bào)表,做到對象真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完全。
六是重建必須有力。重點(diǎn)抓好,規(guī)劃上既要尊重老百姓的意愿又要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,要按照有利于生產(chǎn),有利于方便群眾,有利于提高環(huán)境的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)貧困山區(qū)、民居特點(diǎn),要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。建設(shè)上堅(jiān)持宜集中則集中,宜分散則分散,不搞花架子,要從實(shí)際出發(fā)。質(zhì)量上要考慮地震因素和地質(zhì)災(zāi)害因素,不搞土坯房。材料上要進(jìn)行政府干預(yù),實(shí)行政策宏觀控制物價(jià),杜絕材料價(jià)格上漲。投入上要堅(jiān)持“政府幫助、農(nóng)戶主體、金融支持、社會捐助”,要做好宣傳引導(dǎo),各地要出臺配套政策切實(shí)保證災(zāi)后農(nóng)房所需資金的足額到位。
七是資金必須專用。實(shí)行“專戶管理、封閉管理、直接支付、專項(xiàng)結(jié)算”的運(yùn)行模式,嚴(yán)格加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理,必須做到??顚S?,各縣區(qū)財(cái)政部門要在同級人民銀行行開設(shè)“農(nóng)房重建政府補(bǔ)助資金特別賬戶”,實(shí)行專項(xiàng)決算、專項(xiàng)審計(jì)制度,以縣為單位對全縣農(nóng)房重建政府補(bǔ)助資金的籌集、撥付、發(fā)放要辦理專項(xiàng)決算,并接受上級財(cái)政、民政、審計(jì)等部門的專項(xiàng)審計(jì)檢查。
八是黨政必須重視。堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),民政、建設(shè)、國土、建設(shè)等部門通力配合,具體細(xì)化各部門的工作責(zé)任,具有可操作性,要強(qiáng)化督查,做到重部署重檢查,杜絕農(nóng)房重建工作中的違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
九是穩(wěn)定必須確保。一要嚴(yán)格政策要求、政策標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)要求,全力以赴做好災(zāi)后農(nóng)房重建工作。二要對各地惠民政策的落實(shí)問題進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三要做好當(dāng)前的防汛防疫工作,要預(yù)防更大的洪災(zāi)襲擊,各地一定要加強(qiáng)汛期值班,排查隱患,盡早謀劃,不要掉以輕心,不能因?yàn)榻M織不力、預(yù)防不力、搶救不及時(shí)出現(xiàn)大的傷亡事故,引發(fā)新的矛盾出現(xiàn)。預(yù)疫問題不容忽視,高溫期間、災(zāi)害時(shí)期要特別注意防疫。四是做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作。要做好解釋疏導(dǎo)工作,采取多種辦法杜絕非正常上訪,確保社會穩(wěn)定。
各縣區(qū)一定要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,明確任務(wù),抓好落實(shí),力爭在后期災(zāi)后農(nóng)房重建工作及資金管理上作出更大好成績。