導(dǎo)語(yǔ)：行政制度整改工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大家知道，從年開始，我縣已連續(xù)進(jìn)行了三輪“審改”，對(duì)這項(xiàng)工作既形成了一定的共識(shí)，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)；之所以又說(shuō)是一項(xiàng)新工作，因?yàn)楦母餆o(wú)止境，行政審批制度改革更是一項(xiàng)需要不斷探索、不斷深化的改革。對(duì)這次行政審批制度改革，縣委、縣政府高度重視，把它作為今年提出的在全縣黨政機(jī)關(guān)中開展“兩個(gè)更加”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，有關(guān)部門已作了大量的前期準(zhǔn)備工作，縣“兩個(gè)更加”領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府常務(wù)會(huì)議專門進(jìn)行了研究。下面，我根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議研究的有關(guān)意見，講四個(gè)問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定深化“審改”的信心

年，縣委、縣政府以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律”開展了第一輪行政審批制度改革。隨后，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，相繼在年開展了第二輪“審改”，年借《行政許可法》貫徹實(shí)施之際，又適時(shí)開展了第三輪“審改”?？偨Y(jié)前三輪“審改”工作情況，應(yīng)該說(shuō)已取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是審批事項(xiàng)大幅削減。年以前，縣政府部門共有審批總事項(xiàng)1512項(xiàng)，年第一輪“審改”減少了41.54％，年第二輪“審改”減少了34.2％，年貫徹實(shí)施《行政許可法》暨第三輪“審改”，對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理和規(guī)范。目前，縣級(jí)保留的行政許可事項(xiàng)336項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)361項(xiàng)，總共697項(xiàng)。

二是審批速度大為提高。目前縣級(jí)審批事項(xiàng)平均承諾工作日為6.4個(gè)工作日，比“審改”前提速60％以上。

三是審批方式不斷創(chuàng)新。在“減少”和“集中”的同時(shí)，我們又多方探索，不斷創(chuàng)新審批方式，力求提供更便捷、更高效的審批服務(wù)。我們推廣了“一審一核”制，審批環(huán)節(jié)減少了三分之二。目前進(jìn)審批服務(wù)中心的事項(xiàng)實(shí)行“一審一核”制的共125項(xiàng)，占進(jìn)中心辦理事項(xiàng)的51.87%；我們?cè)囆辛烁嬷兄Z制，目前已在獸藥經(jīng)營(yíng)、食品經(jīng)營(yíng)、普通貨物運(yùn)輸?shù)?6個(gè)項(xiàng)目中試行；我們還探索了網(wǎng)上審批制，結(jié)合全縣電子政務(wù)建設(shè)，縣行政審批服務(wù)中心開展了網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上資料下載以及辦公自動(dòng)化等工作，制定了全面實(shí)行網(wǎng)上審批的技術(shù)方案，成功開發(fā)出各類審批流程軟件，現(xiàn)正在抓緊推廣應(yīng)用之中。

四是集中辦事制度基本建立。我們建立了縣行政審批的集中辦事機(jī)構(gòu)——縣行政審批服務(wù)中心，現(xiàn)進(jìn)中心的部門已達(dá)18個(gè)，辦理事項(xiàng)達(dá)到241項(xiàng)。中心成立六年多來(lái)，平均總辦件量達(dá)86萬(wàn)件，平均每個(gè)工作日辦理632件，承諾件按期辦結(jié)率100％，提前辦結(jié)率達(dá)97.6%，時(shí)間提前率達(dá)62.7%,行政許可準(zhǔn)確率達(dá)100%，群眾評(píng)價(jià)滿意率始終保持在較高水平，初步建立了一套高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的管理體系。

總的來(lái)說(shuō)，我縣審批制度改革走在了全省前列，連續(xù)三輪的“審改”，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，提高了行政效率，改善了投資環(huán)境，方便了群眾辦事，樹立了政府形象，贏得了上級(jí)和群眾的充分認(rèn)可與肯定。這些成績(jī)既為我們開展新一輪改革奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，也讓我們更加清醒地看到行政審批制度改革的必要性，更加堅(jiān)定了搞好行政審批制度改革的信心和決心。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)深化“審改”的責(zé)任心

行政審批制度改革，是政府機(jī)關(guān)的一場(chǎng)自我變革、自我完善，是為建立現(xiàn)代行政管理體制而破舊立新的一項(xiàng)艱巨工程。我縣經(jīng)過(guò)前三輪的改革和清理，審批事項(xiàng)大大減少，審批方式得到規(guī)范和創(chuàng)新，方便了群眾和企業(yè)辦事。同時(shí)也推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)化。但是，我們還應(yīng)該清醒地看到，在目前的審批過(guò)程中仍然存在審批主體不合法、事項(xiàng)過(guò)多、前置環(huán)節(jié)繁雜、審批行為不夠規(guī)范、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求仍不相適應(yīng)，與人民群眾的要求仍有一定差距。為此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)審批制度改革的重大意義，從站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)“三型”政府的高度，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣開展這次審改的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性。

深化行政審批制度改革，是全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。依法行政，不僅是科學(xué)行政、民主行政的基礎(chǔ)，也是科學(xué)行政、民主行政的保障。年3月，國(guó)務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出經(jīng)過(guò)十年左右的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的核心是約束和規(guī)范行政權(quán)力，使其授予有序、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。而審批權(quán)力又是眾多行政權(quán)力中數(shù)量最多、涉及范圍最廣、與人民群眾關(guān)系最密切、影響最大的權(quán)力。通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，必將有利于依法規(guī)范行政權(quán)力和行政行為，加快推進(jìn)法治型政府建設(shè)。

深化行政審批制度改革，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的客觀需要。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)取得了顯著成績(jī)，政府職能實(shí)現(xiàn)了很大轉(zhuǎn)變。但是，現(xiàn)行行政審批體制中，政府在管理上還存在越位、錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象，管理著許多不該管也管不好的事，或者該管而又沒(méi)有管好的事。有些同一項(xiàng)目，一些部門實(shí)現(xiàn)了放權(quán)，但另一些部門還實(shí)行嚴(yán)格管理。雖然目前“門難進(jìn)，臉難看”等問(wèn)題已得到了有效解決，但一些政府工作人員整天忙于審查材料，變著法子在申請(qǐng)人提供的材料上挑“毛病”，尋找不予審批的理由，一旦作出審批，則如釋重負(fù)，對(duì)被許可人不聞不問(wèn)，沒(méi)有將主要精力放在管理上，重審批輕監(jiān)管或只審批不監(jiān)管的現(xiàn)象十分突出。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，必須以深化行政審批制度改革為突破口，堅(jiān)決取消那些不符合政企分開、政事分開原則和干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、妨礙市場(chǎng)開放競(jìng)爭(zhēng)的審批事項(xiàng)，放權(quán)于中介組織、放權(quán)于企業(yè)、放權(quán)于市場(chǎng)，切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管，特別是社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。深化行政審批制度改革，是推行陽(yáng)光政務(wù)，建設(shè)開放型政府的必然選擇。隨著我國(guó)民主與法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，政府工作已越來(lái)越被自覺(jué)地置于人民群眾的監(jiān)督之下，各級(jí)政府紛紛出臺(tái)了政府信息公開辦法，規(guī)定政府信息以公開為原則，不公開為例外。通過(guò)進(jìn)一步深化行政審批制度改革，將各級(jí)各部門的行政審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、材料、程序以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限和辦理結(jié)果均按規(guī)定向社會(huì)公布，自覺(jué)將審批權(quán)力的運(yùn)行置于陽(yáng)光之下，就能有效防止暗箱操作，減少以權(quán)謀私，促進(jìn)廉政建設(shè)。

總之，深化行政審批制度改革，是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今社會(huì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。特別是隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，電力、土地、資金等要素供給相對(duì)較緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境并未寬松，這就更需要我們十分注重包括審批環(huán)境在內(nèi)的政務(wù)環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)，為廣大來(lái)紹投資者提供更加溫馨周到的政務(wù)服務(wù)。通過(guò)踐行“兩個(gè)更加”教育實(shí)踐活動(dòng)和深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)“三型”政府建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好軟環(huán)境。

三、本次“審改”工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

這次審改工作的總體要求是：圍繞“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)中心，推進(jìn)率先發(fā)展”的總體要求，按照《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及上級(jí)加強(qiáng)依法行政的有關(guān)文件規(guī)定，突出“兩個(gè)更加”的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，以規(guī)范事權(quán)為重點(diǎn)，在前三輪行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政許可（審批）項(xiàng)目與程序，強(qiáng)化行政責(zé)任，創(chuàng)新審批方式，降低審批成本，提高審批效率，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作體制，加快法治政府建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

工作目標(biāo)是：通過(guò)“審改”活動(dòng)，全面理清我縣的行政許可（審批）項(xiàng)目底數(shù)，達(dá)到“清理一批、規(guī)范一批、集中一批”的工作成效，使全縣行政許可（審批）項(xiàng)目更加明確、規(guī)范。

所謂清理一批。就是通過(guò)梳理行政許可（審批）項(xiàng)目、依據(jù)、主體、程序，對(duì)沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)的行政許可（審批）項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。

所謂規(guī)范一批。就是對(duì)因新的法律、法規(guī)、規(guī)章等頒布實(shí)施導(dǎo)致行政許可（審批）項(xiàng)目的條件、程序、期限等發(fā)生變化，或因機(jī)構(gòu)改革和部門職能調(diào)整導(dǎo)致行政許可（審批）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)生變化，或授權(quán)、委托行政許可（審批）職能不夠規(guī)范等情形，進(jìn)行全面規(guī)范，并在法定期限內(nèi)盡可能縮短辦理期限，提高許可（審批）效率。

所謂集中一批。就是對(duì)各行政許可（審批）實(shí)施主體行使行政許可（審批）職能的科室盡可能相對(duì)集中，對(duì)屬行政許可的審批，必須實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外、統(tǒng)一受理行政許可，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。已在行政審批服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位，必須由窗口承擔(dān)統(tǒng)一受理和送達(dá)的職能。

根據(jù)以上確定的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，本次“審改”重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

一是全面清理許可（審批）事項(xiàng)。要在前三次“審改”清理的基礎(chǔ)上，以縮減項(xiàng)目、減少環(huán)節(jié)、健全制度、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任、納入考核為目標(biāo)，對(duì)所有的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序、申報(bào)條件和收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行全面清理。其中對(duì)行政許可事項(xiàng)，因前幾次搞的比較具體，這次著重是根據(jù)上位法的變化和上級(jí)部門審批權(quán)限的收放及本縣機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化情況進(jìn)行修改完善；對(duì)非行政許可事項(xiàng)，則要進(jìn)行全面徹底的清理，各部門應(yīng)將現(xiàn)有所有正在行使的非許可審批事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、條件、材料、程序、期限、收費(fèi)等情況一一列出，并按照法律法規(guī)和規(guī)章的要求，及時(shí)提出保留、取消、修改、增加等調(diào)整意見，報(bào)縣“審改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

二是實(shí)行行政許可（審批）職能歸并。實(shí)行行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可（審批）職能歸并，是指改革現(xiàn)行行政機(jī)關(guān)行政許可（審批）的運(yùn)作模式，變數(shù)個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多頭受理不同許可（審批）事項(xiàng)為一個(gè)科室統(tǒng)一對(duì)外受理本單位所有行政許可（審批）后，通過(guò)部門內(nèi)部審批程序流轉(zhuǎn)后，再由受理科室統(tǒng)一對(duì)外送達(dá)許可（審批）決定。期間要盡量減少內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高效率。若有必要和可能，還可調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立專門的行政許可（審批）科，將所有許可和審批職能集中到該科，由該科統(tǒng)一受理所有的許可（審批）事項(xiàng)、完成所有內(nèi)部審批流程、并統(tǒng)一向外送達(dá)許可（審批）決定。這在四川的眉山市、河南的焦作市、江蘇的鎮(zhèn)江市和我省象山縣等地已成功實(shí)施。這項(xiàng)工作我們?cè)诒敬巍皩徃摹敝幸惨兴黄?。要進(jìn)一步擴(kuò)大縣行政審批服務(wù)中心窗口受理范圍，凡已在審批服務(wù)中心設(shè)立窗口的部門，原則上由窗口統(tǒng)一受理各類許可（審批）申請(qǐng)和送達(dá)許可（審批）決定，做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。該進(jìn)不進(jìn)的要說(shuō)明理由，報(bào)縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組決定。對(duì)尚未在行政審批服務(wù)中心設(shè)立窗口的部門，必須確定一個(gè)科室為本部門統(tǒng)一受理和統(tǒng)一送達(dá)行政許可（審批）的窗口，以最大程度地方便當(dāng)事人。

三是不斷創(chuàng)新審批方式。要開展集中年審年檢。目前，年審年檢事項(xiàng)多、收費(fèi)亂、時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)繁等問(wèn)題是企業(yè)反響非常強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。許多年審年檢事項(xiàng)有相當(dāng)一部分通過(guò)與上級(jí)部門的溝通都是可以取消的。這次改革要對(duì)現(xiàn)有各類年審年檢事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)清理，該取消的堅(jiān)決取消，該合并的堅(jiān)決合并。因?yàn)闉槭召M(fèi)而設(shè)置的年審年檢必須取消。必須保留的年審年檢事項(xiàng)要由行政審批服務(wù)中心牽頭，實(shí)行集中時(shí)間、集中地點(diǎn)統(tǒng)一年審年檢。能做到聯(lián)合辦理的，要采取一個(gè)窗口辦理，提高辦事效率。要規(guī)范完善一審一核制。在已經(jīng)實(shí)施的一審一核審批方式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)一審一核職責(zé)，實(shí)行審查員、核準(zhǔn)員的ab角制度，完善內(nèi)部有關(guān)管理、操作細(xì)則。一審一核實(shí)施的部門、范圍要在“三輪”審改的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大，具備一審一核條件的都要實(shí)施一審一核審批方式。同時(shí)，所有實(shí)施一審一核審批方式的審批事項(xiàng)，都要進(jìn)行政審批服務(wù)中心辦理，切實(shí)提高行政審批效能。要擴(kuò)大告知承諾制審批范圍。對(duì)企業(yè)登記前置審批實(shí)行告知承諾審批方式試行以來(lái)，基層反映不錯(cuò)，深受廣大企業(yè)的擁護(hù)。但現(xiàn)在試行范圍太小。這次“審改”中，除審批權(quán)限在上級(jí)部門和涉及國(guó)家安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的特殊許可（審批）事項(xiàng)外，其他前置審批事項(xiàng)原則上要采取告知承諾審批方式。要對(duì)照省里的方案，結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大告知承諾事項(xiàng)范圍，修訂完善告知承諾書范本，擬定切實(shí)可行的實(shí)施方案。告知承諾審批方式的受益對(duì)象要進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)具備條件的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶也要采取這一方式。當(dāng)然，實(shí)行告知承諾審批方式的部門，必須認(rèn)真履行法定職能，加強(qiáng)事后監(jiān)管，變?cè)瓉?lái)的“嚴(yán)審批、寬監(jiān)管”為“寬審批、嚴(yán)監(jiān)管”。要加快推行網(wǎng)上審批。要在前階段行政審批服務(wù)中心初步探索的基礎(chǔ)上，利用電子政務(wù)建設(shè)成果，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。先在最終審批權(quán)在縣內(nèi)的各橫向部門之間進(jìn)行聯(lián)結(jié)，逐步擴(kuò)展到縱向聯(lián)結(jié)省、市及各縣（市）審批服務(wù)中心。特別是信息化建設(shè)基礎(chǔ)較好的部門要率先實(shí)施網(wǎng)上審批，做到網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上答復(fù)。

四是進(jìn)一步清查行政許可（審批）收費(fèi)。行政許可法規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定收費(fèi)外，行政許可不得收取任何費(fèi)用。對(duì)行政許可的收費(fèi)，在三輪“審改”時(shí)已進(jìn)行過(guò)全面清理，本次“審改”只要根據(jù)上級(jí)規(guī)定變化的情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整即可。本次“審改”中清理收費(fèi)的重點(diǎn)是非行政許可的審批事項(xiàng)，要通過(guò)部門自查、審改辦復(fù)查、物價(jià)部門核準(zhǔn)等辦法進(jìn)行全面清查，凡沒(méi)有明確收費(fèi)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消，經(jīng)批準(zhǔn)允許收費(fèi)的也要按低限標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，以減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。五是全面實(shí)施行政許可（審批）公告制度。在對(duì)行政許可（審批）項(xiàng)目、依據(jù)、實(shí)施主體、辦理期限、辦理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面清理、審定的基礎(chǔ)上，由縣政府統(tǒng)一在《紹興縣報(bào)》、《紹興縣政務(wù)》及紹興縣政府門戶網(wǎng)站上對(duì)外公告，未經(jīng)公告，一律不得實(shí)施。各許可（審批）實(shí)施單位，也應(yīng)在辦公場(chǎng)場(chǎng)所顯現(xiàn)處或通過(guò)上墻公布或編印宣傳小冊(cè)子免費(fèi)贈(zèng)送等方式對(duì)外宣傳公告，以方便當(dāng)事人查閱。

四、真抓實(shí)干，確保本次“審改”各項(xiàng)任務(wù)順利完成

行政審批制度改革政策性強(qiáng)、涉及面廣，是對(duì)部門權(quán)力的一次革命，涉及部門利益的調(diào)整。這次“審改”又是在前三次“審改”基礎(chǔ)上進(jìn)行的更深層次的改革，改革越深入，難度就越大，任務(wù)也就更重。各單位務(wù)必統(tǒng)一思想、真抓實(shí)干，確保改革任務(wù)的順利完成。整項(xiàng)工作共分五個(gè)階段進(jìn)行：

1、組織部署階段。一是縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣府辦（法制辦）、監(jiān)察局、發(fā)改局、人事局（編委辦）、財(cái)政局、行政審批服務(wù)中心等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的紹興縣深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)和督查該項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣府法制辦，制訂具體工作方案并組織實(shí)施。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和縣政府各部門也都應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，根據(jù)全縣實(shí)施方案，研究制訂相應(yīng)的工作方案并組織實(shí)施。二是今天召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行專題部署。

2、自查摸底階段。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和縣政府各部門要對(duì)照行政許可法等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本級(jí)、本部門現(xiàn)有的各類行政許可和非行政許可的審批項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，逐項(xiàng)提出處理意見。對(duì)有關(guān)行政許可（審批）條件、程序、辦理期限以及授權(quán)、委托等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理。特別要清理以行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政許可（審批）的；法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權(quán)的組織實(shí)施行政許可（審批）的；沒(méi)有法律、法規(guī)或規(guī)章的依據(jù)，自行委托實(shí)施行政許可（審批）的；因機(jī)構(gòu)改革和部門職能調(diào)整導(dǎo)致行政許可（審批）實(shí)施主體發(fā)生變化的情況。各單位要結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)機(jī)關(guān)的清理結(jié)果，做好上下銜接工作，提出相應(yīng)保留、調(diào)整或取消的意見，匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

3、審核確定階段。一是由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從機(jī)關(guān)職能部門抽調(diào)人員，成立專門工作班子，開展集中辦公。依據(jù)行政許可法和國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和部門自查上報(bào)內(nèi)容逐一進(jìn)行審核，提出初步審核意見后反饋給各單位征求意見。對(duì)審核意見與部門上報(bào)意見不一致的，要進(jìn)行重點(diǎn)溝通分析，力求達(dá)成一致意見。對(duì)確實(shí)難以達(dá)成一致意見的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，形成審核意見。二是由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審核意見，報(bào)請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定。三是按法定程序在《紹興縣報(bào)》、《紹興縣政務(wù)》及縣政府門戶網(wǎng)站等媒體上公布。

4、全面實(shí)施階段。一是由縣政府出臺(tái)《行政許可（審批）職能歸并的暫行規(guī)定》，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和縣政府各部門按審定公布的行政許可（審批）事項(xiàng)，根據(jù)職能歸并的要求，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，實(shí)行一個(gè)科室統(tǒng)一受理行政許可（審批）事項(xiàng)和送達(dá)行政許可（審批）決定，并盡可能將各個(gè)審批流程集中到同一科室完成。二是要積極創(chuàng)造條件，使各行政許可（審批）部門盡量進(jìn)駐縣行政審批中心設(shè)立窗口，由窗口一統(tǒng)一受理、辦理和送達(dá)行政許可（審批）事項(xiàng)。三是修訂完善《紹興縣企業(yè)登記前置審批告知承諾試行辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大前置審批告知承諾事項(xiàng)范圍，在原16項(xiàng)承諾事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再確定一批。

5、鞏固提高階段。在搞好本次“審改”總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)中心內(nèi)部管理制度，聯(lián)合有關(guān)職能部門，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)中心的窗口管理，提高審批效率，實(shí)現(xiàn)審批提速。

同志們，進(jìn)一步深化行政審批制度改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作，我們要把它作為踐行“兩個(gè)更加”主題教育活動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)，作為全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高機(jī)關(guān)效能的有效載體，作為深化“陽(yáng)光工程”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、展示我縣新形象、提升我縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)“三型”政府的重要舉措，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和縣政府各部門在思想上一定要高度重視，高度統(tǒng)一，各單位行政“一把手”為本部門“審改”工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門“審改”工作負(fù)有總責(zé)。

縣委、縣政府將把本次“審改”工作作為依法行政工作的重要內(nèi)容，列入年度對(duì)各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和縣政府各部門崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，加大考核力度。希望各單位能按照縣里的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好工作，確保本輪“審改”工作取得圓滿成功，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展作出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。