導(dǎo)語：開展創(chuàng)先爭優(yōu)交談會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務(wù)。黨中央對搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次提出明確要求。4月初中辦下發(fā)文件和中組部、召開動員部署會后，各地各部門積極行動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已普遍開展起來。今天的座談會，主要研究縣(市、區(qū)）如何扎實(shí)深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。剛才，12個(gè)縣(市、區(qū))交流了經(jīng)驗(yàn)和做法，還有19個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了書面交流，他們的經(jīng)驗(yàn)生動、鮮明、具體，值得大家借鑒。

下面，我講5點(diǎn)意見，就是抓住關(guān)鍵、明確主題、抓好載體、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動關(guān)鍵是抓好縣(市、區(qū))

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。全國380萬個(gè)基層黨組織、7800萬名黨員，在縣(市、區(qū))的分別占58％、63％。縣(市、區(qū))的創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞好了，整個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的大頭就抓住了。總的看，縣(市、區(qū))的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展是好的，各地有許多好做法好經(jīng)驗(yàn)。比如，云南前段時(shí)間開展共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動，上海開展世博先鋒行動。但目前整體進(jìn)展不夠平衡，有的地方重視不夠、主動性不強(qiáng)，還沒有形成一種爭創(chuàng)氛圍。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的重要舉措，是基層學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)?；闹匾獧C(jī)制，是調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和黨員積極性創(chuàng)造性的有力抓手。黨組織和黨員隊(duì)伍的活力，與黨內(nèi)教育和實(shí)踐活動的開展密切相關(guān)。缺乏經(jīng)常有效的黨內(nèi)活動，黨員發(fā)揮作用往往會找不到平臺，群眾就不能明顯地感受到黨組織的作用?，F(xiàn)在縣(市、區(qū))改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作的任務(wù)都很重，抓好縣里的工作，關(guān)鍵要發(fā)揮基層黨組織和黨員、干部的先進(jìn)模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展動力。

二、緊緊圍繞黨的中心工作明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題

推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總目標(biāo)和總內(nèi)容，評選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是形式，促進(jìn)和保證黨的中心任務(wù)的完成是實(shí)質(zhì)。各縣(市、區(qū))開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要牢牢把握“四句話”的總體要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞本地本單位的中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)，保證完成中心任務(wù)，推動改進(jìn)經(jīng)常工作，積極服務(wù)人民群眾，合力解決突出問題，用促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)效檢驗(yàn)活動的成效。

第一，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動力。組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員、干部以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展任務(wù)為中心，在完成重點(diǎn)任務(wù)、破解發(fā)展難題上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。比如，陜西安塞縣圍繞棚栽業(yè)、林果業(yè)提質(zhì)增效，動員和組織農(nóng)村黨員帶頭學(xué)科技、用科技，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)致富先鋒。北京通州區(qū)圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際新城，開展“心系發(fā)展、心系效能、心系群眾”黨員先鋒行動。天津津南區(qū)雙港鎮(zhèn)圍繞建設(shè)繁榮、宜居、時(shí)尚、靚麗新雙港，組織基層黨組織和黨員在園區(qū)建設(shè)、還遷房建設(shè)、房屋拆遷、環(huán)境整治和素質(zhì)提升等5個(gè)方面創(chuàng)先爭優(yōu)。

第二，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為促進(jìn)和諧、創(chuàng)建平安的經(jīng)常性保證。要組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員增強(qiáng)維穩(wěn)意識，主動排查隱患，調(diào)解糾紛，化解民怨，開展群防群治，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，在保平安、促和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。比如，山東濟(jì)南的市中區(qū)開展“社區(qū)民安工程”，黨員以“黨員先鋒崗”、“矛盾調(diào)解員”等形式帶頭化解矛盾糾紛。新疆烏魯木齊縣開展“互幫互助互信互愛”民族團(tuán)結(jié)教育，基層黨組織強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任、落實(shí)維穩(wěn)措施，黨員帶頭當(dāng)“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定平安戶”。

第三，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機(jī)制，讓群眾尤其是困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動得到黨員歡迎、群眾稱贊，很重要的是讓群眾得到了實(shí)惠。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要成為群眾滿意工程，必須把為群眾多辦實(shí)事好事擺在突出位置?？h(市、區(qū))承擔(dān)著直接改善民生、服務(wù)群眾的責(zé)任，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，推動黨的惠民利民政策在基層落實(shí)。比如，廣西田東縣推行“一辦三中心”和“民情110”服務(wù)模式，為農(nóng)民提供高效便捷貼心的服務(wù)。吉林乾安縣建立健全7項(xiàng)服務(wù)民生制度，使農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。今天上午我們在北京大興區(qū)調(diào)研，區(qū)人力資源和社會保障局開展“黨員當(dāng)先鋒、服務(wù)當(dāng)表率”活動，黨員掛牌上崗，為人才服務(wù)、為群眾就業(yè)服務(wù)、為大學(xué)生“村官”服務(wù)；區(qū)婦幼保健院以“醫(yī)技當(dāng)專家、服務(wù)當(dāng)模范”為主題，組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu)；求賢村開展“一帶兩比三落實(shí)”活動(每個(gè)黨員聯(lián)系10家農(nóng)戶，比致富、比和諧，落實(shí)承諾、落實(shí)監(jiān)督、落實(shí)獎勵(lì))，這些做法都是讓黨員在份內(nèi)工作中加強(qiáng)為群眾服務(wù)，既好做又實(shí)在，很受群眾歡迎。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部提高服務(wù)水平、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，引導(dǎo)基層黨組織和黨員主動服務(wù)群眾，幫助群眾解決實(shí)際困難。有條件的基層黨組織要有計(jì)劃地辦幾件民生實(shí)事，有專長的黨員要主動為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等方面服務(wù)。

第四，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強(qiáng)基層黨建的經(jīng)常性要求，加強(qiáng)組織、發(fā)揮作用。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中加強(qiáng)基層組織，側(cè)重是新建組織和整頓組織；在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強(qiáng)基層組織，主要是增強(qiáng)組織功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用。各縣(市、區(qū))要把落實(shí)“一定三有”、“三有一化”，推廣“四議兩公開”工作法等作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，提高基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。要引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)，樹立先進(jìn)形象。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)重在干事，要從實(shí)際出發(fā)設(shè)計(jì)好行動載體

基層認(rèn)干不認(rèn)說?；鶎觿?chuàng)先爭優(yōu)重在干好事、干實(shí)事、干群眾歡迎的事，不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落在行動中、干事中?；鶎狱h組織和黨員在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)出來的先進(jìn)性，才能真正得到群眾認(rèn)可。焦裕祿、王伯祥、師延林、沈浩等基層黨員干部的先進(jìn)典型，都是在帶頭艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)中贏得群眾支持和愛戴的。各縣(市、區(qū))在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動上，調(diào)動黨員干部想干事、干好事、會干事、干成事的積極性。一是每個(gè)地方，每個(gè)單位都要有貼近實(shí)際的具體爭創(chuàng)主題和行動載體，讓基層黨組織和黨員都能參與進(jìn)來，創(chuàng)有目標(biāo)、爭有方向。比如，浙江嘉善縣深入推進(jìn)“強(qiáng)村計(jì)劃”，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，要求今年有80％的行政村落實(shí)強(qiáng)村項(xiàng)目，2011年全縣各村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入都要超過50萬元。重慶市以“增強(qiáng)凝聚力、構(gòu)建新社區(qū)”為主題，以“落實(shí)三項(xiàng)制度、強(qiáng)化兩個(gè)服務(wù)”為載體，要求在職黨員到社區(qū)報(bào)到，參加社區(qū)接訪、走訪，公開一項(xiàng)服務(wù)承諾，參加一次志愿者服務(wù)活動，結(jié)對幫扶一戶貧困居民。二要建立公開承諾、上評下議的動力機(jī)制。一方面通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實(shí)事向群眾公開，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力；一方面通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議，讓先進(jìn)的有光榮感，后進(jìn)的有危機(jī)感，一般的有緊迫感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。三要有簡潔明了、便于評比的爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。中辦下發(fā)的《意見》中提出了先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求。各地還應(yīng)該根據(jù)不同崗位設(shè)立基層干部創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)。要結(jié)合各類基層黨組織的職能和黨員、干部的崗位實(shí)際，把普遍性要求具體化，提出好記、好評、好做的具體要求，讓大家都能對照檢查、找到差距，明確努力方向。

四、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，解決突出問題

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要見實(shí)效，必須推動解決本地本單位存在的突出問題，尤其是推動解決黨員、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為合力解決突出問題的重要機(jī)會，對不同領(lǐng)域、不同類型的基層黨組織確定不同的主題和載體，對不同層級、不同工作基礎(chǔ)的基層黨組織要有不同的要求，對不同崗位、不同素質(zhì)和能力的黨員也要有不同的要求?，F(xiàn)在，很多地方都注意借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)，有的還建立了分行業(yè)分領(lǐng)域的系統(tǒng)指導(dǎo)小組。比如，市分類創(chuàng)設(shè)載體、分類明確要求、分類組織實(shí)施的做法；湖北赤壁市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的村以脫貧致富為主題，相對富裕的村以建設(shè)全面小康村為主題，維穩(wěn)任務(wù)重的街道社區(qū)以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)為主題的做法，都很好。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，把可以解決、應(yīng)該解決的問題摸清楚，對不同情況的黨組織和黨員有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)。

五、縣(市、區(qū))委要加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)

縣(市、區(qū))創(chuàng)先爭優(yōu)活動在縣(市、區(qū))委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨委書記是關(guān)鍵?？h(市、區(qū))委書記要帶頭建立聯(lián)系示范點(diǎn)，深入基層調(diào)研指導(dǎo)。要堅(jiān)持書記抓、抓書記，把抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記抓基層黨建專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容?？h(市、區(qū))委組織、宣傳部門是組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的職能部門，要全面肩負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動?？h級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要按照黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的原則，在各自領(lǐng)域開展有特點(diǎn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

要加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳力度。各縣(市、區(qū))要注意樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀基層黨組織，用身邊事教育身邊人。河北張北縣廣泛宣傳“百業(yè)標(biāo)兵”先進(jìn)事跡，開展“四對標(biāo)四提升”活動，讓“先”和“優(yōu)”成為看得見、夠得著的身邊事、身邊人，激發(fā)了廣大黨員趕超的活力。要以“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，把弘揚(yáng)先進(jìn)與推動本地本單位中心工作結(jié)合起來。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等媒體和板報(bào)、櫥窗等多種方式，宣傳先進(jìn)、宣傳優(yōu)秀，在黨員干部中形成正確導(dǎo)向，在全社會營造爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的良好氛圍。

省市兩級黨委及其創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對縣(市、區(qū))開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立聯(lián)系點(diǎn)，掌握實(shí)際情況；制定鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)激勵(lì)保障；組織到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)觀摩，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)有效地開展，確保取得科學(xué)發(fā)展增動力、人民群眾得實(shí)惠、基層黨建上水平的實(shí)際效果。