導(dǎo)語：防汛抗旱與疫病防治工作致詞一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

就防汛抗旱和生豬疫病防控工作分別講幾點(diǎn)意見。依照會(huì)議布置。

關(guān)于防汛抗旱工作

主要任務(wù)是傳達(dá)全省防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治電視電話會(huì)工作會(huì)議精神，今天召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議是繼全省防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治電視電話會(huì)后縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議?？偨Y(jié)2010年防汛抗旱工作，分析當(dāng)前防汛抗旱形勢(shì)，安排2011年防汛抗旱任務(wù)，下面講三點(diǎn)具體意見。

一、2010年防汛抗旱工作情況

縣遭受了百年一遇的旱災(zāi)。從7月8日至9月4日出現(xiàn)連續(xù)59天的高溫天氣，去年汛期。平均比歷年同期偏高2.1℃，總降水量偏少5.5成，全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，25.52萬人和24.24萬頭牲畜飲水困難。全縣87萬畝的大春面積有79.15萬畝受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)作物受旱面積9.08萬畝，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)全縣直接經(jīng)濟(jì)損失9271萬元。雖然去年全縣的江河汛情不是十分嚴(yán)重，但全縣有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受洪災(zāi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，倒塌房屋239間，農(nóng)作物受災(zāi)面積9.26萬畝，洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2433萬元。

縣委、政府高度重視，洪澇和旱災(zāi)發(fā)生后。采取縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制，開展了汛前、汛中平安大檢查，修改完善了防汛抗旱工作預(yù)案，全力組織科學(xué)防汛抗旱，加強(qiáng)部門配合等強(qiáng)有力的措施，努力把損失降低到最小程度，確保人民群眾的生命財(cái)富平安。

二、切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)

縣防汛抗旱工作“三大有利”條件：一是各級(jí)黨委政府高度重視防汛抗旱工作；二是去年大旱之后，今年。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了對(duì)農(nóng)田工程和病險(xiǎn)工程投入，使防汛抗旱能力有所增強(qiáng)；三是防汛抗旱的會(huì)商、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)手段有新的提高。同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段我縣水旱災(zāi)害的防御能力仍不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

雖然近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)田水利基本建設(shè)中治理了一些面上工程，一是水利工程減災(zāi)能力單薄。河道防洪排澇規(guī)范較低。能力有所提高，但大部分中小河道防洪除澇規(guī)范仍偏低，且個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)澇大于防洪的問題一直未得到有效解決。去年九支“6.28洪澇災(zāi)害，7月7日縣城聾啞學(xué)校內(nèi)積水兩米多深，主要原因是街道的下水道防洪排澇規(guī)范低而造成。二是病險(xiǎn)水庫及險(xiǎn)工險(xiǎn)段量多面廣。目前全縣還有27座病險(xiǎn)水庫還需除險(xiǎn)加固，任務(wù)相當(dāng)艱巨。三是防洪河道內(nèi)阻水物多。由于我縣梯水電站較多，河道內(nèi)的阻水壩、阻水物增加，造成汛期行洪嚴(yán)重受阻。四是干部群眾防汛抗旱意識(shí)不濃。大部分干部群眾認(rèn)為，雖然年年強(qiáng)調(diào)防汛抗旱，但并不是年年有水旱災(zāi)害，發(fā)生僥幸心理和松懈情緒，且局部領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)歷過洪水考驗(yàn)，防洪經(jīng)驗(yàn)缺乏，易造成防汛準(zhǔn)備工作的疏漏。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量增加。隨著農(nóng)作物的收獲面積繼續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水量也將增大，保證農(nóng)田灌溉和抗旱用水的形勢(shì)極為嚴(yán)竣。六是水旱災(zāi)害應(yīng)急管理水平不高。局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在防汛機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不落實(shí)、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)無著落等問題，突發(fā)性水旱災(zāi)害的應(yīng)急管理上仍有差距。七是天氣形勢(shì)不容樂觀。據(jù)預(yù)測(cè)，今年夏季，局部地區(qū)降水量偏多會(huì)造成江河洪水，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇，洪澇過后可能出現(xiàn)伏旱。面對(duì)復(fù)雜多變、難以預(yù)測(cè)的天氣形勢(shì)，防汛抗旱工作難度進(jìn)一步增加。

三、科學(xué)防控，堅(jiān)持以人為本。扎扎實(shí)實(shí)做好2011年的防汛抗旱工作

實(shí)行興利與除害結(jié)合，為保證防洪和供水安全。防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施偏重，深入推進(jìn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，確保河道的防洪平安，全縣不垮一座水庫，100毫米以下的降水不出現(xiàn)內(nèi)澇。發(fā)生特大干旱時(shí)，依照“先生活，后生產(chǎn)，先地表，后地下，先節(jié)水，后調(diào)水”原則，突出重點(diǎn)，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲水安全，最大水平地保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災(zāi)損失。

（一）進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。今年。明確了縣政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)縣級(jí)部門的防汛分工。小水庫行政首長責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人將在報(bào)上刊登。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)防汛抗旱工作也要進(jìn)一步調(diào)整防汛抗旱機(jī)構(gòu)，明確防汛分工，落實(shí)分片包干責(zé)任制。防汛行政責(zé)任人有變動(dòng)的要做好防汛抗旱責(zé)任制的銜接工作，并加強(qiáng)防汛抗旱工作進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決防汛工作中存在突出問題。水利、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等防汛任務(wù)重的部門和單位也要設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本單位的防汛工作，同時(shí)要積極為全縣防汛工作服務(wù)。要把各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到工程，落實(shí)到每項(xiàng)具體工作，做到五到位”即組織到位、人員到位、責(zé)任到位、方案到位、物資到位。同時(shí)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任追究制度，把責(zé)任追究貫穿于防汛抗旱工作的始終，做到有責(zé)任、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）進(jìn)一步做好防大汛、抗大旱準(zhǔn)備。4月中旬。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門從責(zé)任制、工程、預(yù)案、物資、隊(duì)伍等方面做好全面準(zhǔn)備。從5月份開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)的防汛抗旱工程進(jìn)行了檢查。各地自查的基礎(chǔ)上，縣防辦和水利局于6月上旬對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要防汛工程進(jìn)行了抽查。從抽查情況看，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的汛前及除險(xiǎn)加固工作搞得較好，但也存在局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛歲修投入仍然偏少，大量的險(xiǎn)工險(xiǎn)段未及時(shí)除險(xiǎn)加固，病險(xiǎn)水庫存在較嚴(yán)重平安隱患，河道違章設(shè)障問題依然突出。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行再檢查、再部署、再落實(shí)，對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，抓緊處置，為迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步排除工程險(xiǎn)工隱患。針對(duì)全縣的水利工程普遍老化。大家要高度重視，對(duì)所有影響度汛平安的險(xiǎn)工隱患，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期處置，消除隱患。對(duì)暫時(shí)解決不了問題，要制定應(yīng)急度汛措施，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物料，確保防洪平安。

（四）進(jìn)一步清除阻水障礙。要按照“誰設(shè)障、誰清除”原則。采取堅(jiān)決措施，限期清除阻水障礙，恢復(fù)河道行洪能力。

（五）進(jìn)一步確保水庫度汛平安。水庫平安度汛是防汛工作重點(diǎn)。不能完成的要落實(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。對(duì)局部租賃承包給個(gè)人的水庫，要責(zé)成承包人除險(xiǎn)加固，不能除險(xiǎn)加固的要適當(dāng)降低蓄水位，盡量減少危險(xiǎn)。根據(jù)國家防總關(guān)于小水庫管理“四項(xiàng)制度”要求，水庫防汛責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任人的職責(zé)，編制水庫防汛應(yīng)急預(yù)案；水庫調(diào)度權(quán)限單位要根據(jù)水庫運(yùn)用方案和計(jì)劃調(diào)度水庫；所有水庫管理單位都要制定嚴(yán)格的值班制度，汛期實(shí)行24小時(shí)值班，嚴(yán)禁脫崗、缺崗、漏崗現(xiàn)象。水庫值班人員要根據(jù)水庫水位、降雨情況等，增加水庫巡查，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

縣級(jí)有關(guān)部門要把制定和完善預(yù)案作為一項(xiàng)重要工作來抓。對(duì)“防汛預(yù)案”沒有組織編制的縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組織編制。六）進(jìn)一步完善各類防汛預(yù)案。防汛預(yù)案是防洪保安的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

（七）進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。隨著城鎮(zhèn)工業(yè)、企業(yè)、服務(wù)行業(yè)的固定資產(chǎn)增幅加大。進(jìn)一步增加了防洪排查壓力，對(duì)城鎮(zhèn)防洪、排澇決不能有絲毫的麻痹大意。要安排專門力量，疏通排水管道，落實(shí)好搶排搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保城鎮(zhèn)不出現(xiàn)內(nèi)澇。

（八）進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程平安建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視我縣3座在建水庫平安度汛工作。嚴(yán)格落實(shí)平安度汛責(zé)任制和保障措施，各項(xiàng)目法人單位要與所在地防汛指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門建立疏通的聯(lián)系渠道，一遇重大汛情、險(xiǎn)情，第一時(shí)間向所在地防汛指揮機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目主管部門演講。

（九）切實(shí)做好抗旱減災(zāi)工作。抓好防汛工作的同時(shí)。做好抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。一是加強(qiáng)蓄水保水。根據(jù)蓄水和降雨情況，積極抓好當(dāng)前水庫、塘壩的蓄水保水工作，適時(shí)開展過境水資源利用和洪水資源利用工作，保證防洪平安的前提下，盡量多留水，保證各類用水需要。二是完善抗旱預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要修訂完善《抗旱預(yù)案》確保抗旱措施落實(shí)到位。三是提前對(duì)抗旱設(shè)施做好維修以及電灌站運(yùn)行費(fèi)用準(zhǔn)備等準(zhǔn)備工作。四是切實(shí)加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織體系建設(shè)。建立以縣為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充、村組為依托的三級(jí)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是密切關(guān)注主要河道水流變化，要特別維護(hù)好城鎮(zhèn)水源地。

四、關(guān)于生豬疫病防控工作

發(fā)了兩個(gè)文件，去冬以來。先后召開了四次生豬疫病防控工作會(huì)，對(duì)全縣的工作進(jìn)行了分析、安排和部署，大家做了很多工作，特別是從6月10日起，依照夏書記在全縣生豬疫病防控緊急工作會(huì)上提出的三個(gè)確?！币蠛?月10日下午郭永祥副省長對(duì)我縣下階段生豬疫病防控工作的重要指示，通過抓強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓消毒免疫、堵源截流、宣傳教育、檢疫監(jiān)督，落實(shí)防控保障等，確保了疫病防控工作緊張、有序地進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)了人民群眾生命、財(cái)富平安。有效做法，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和肯定，昨天下午，鄒蔚副市長來電告訴我郭省長對(duì)我縣生豬疫病防控工作給予高度評(píng)價(jià)，而且，昨天農(nóng)業(yè)部中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)調(diào)查中心專家也高度贊揚(yáng)我縣的工作做得“實(shí)”嚴(yán)”全”全面安排、全民動(dòng)員，制定的各項(xiàng)措施非常實(shí)在采取的手段嚴(yán)格，特別是呈現(xiàn)了問題對(duì)相關(guān)人員和違法經(jīng)營人員處置力度很大。但是必需清醒認(rèn)識(shí)到縣確實(shí)出現(xiàn)了零星的病豬死亡現(xiàn)象，從指揮部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，6月10日—14日，全縣累計(jì)發(fā)病生豬1750頭，死亡242頭，撲殺病豬866頭，雖然死亡比例未超出國家規(guī)定的正常范圍，而且我縣未發(fā)生高致病性疫病疫情，也沒有發(fā)生大面積生豬死亡，但與我縣毗鄰的重慶、貴州已分別被確定為疫區(qū)，而且重慶疫情還比較嚴(yán)重，給我縣的疫病防控工作帶來了很大壓力。因此，不能有絲毫的麻痹大意，必需進(jìn)一步強(qiáng)化措施，進(jìn)一步夯實(shí)疫病防控和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管基礎(chǔ)，確保我縣不發(fā)生疫情，確保疫區(qū)動(dòng)物及其制品不流入，確保病死豬不進(jìn)廠、不上市。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

對(duì)經(jīng)過獸醫(yī)確診的病豬必需全部進(jìn)行撲殺，一是進(jìn)一步嚴(yán)格防疫消毒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消毒防疫工作要迅速。對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、屠宰場(chǎng)要組織防檢人員到場(chǎng)、戶、點(diǎn)實(shí)行消毒和檢疫。繼續(xù)開展全面排查。對(duì)非傳染病的病豬積極組織獸醫(yī)進(jìn)行診治，減少生豬死亡，降低養(yǎng)殖戶損失。同時(shí)，對(duì)照動(dòng)物春防、夏防記錄，對(duì)存欄生豬開展查漏補(bǔ)免工作，對(duì)病豬周圍的存欄生豬進(jìn)行強(qiáng)制免疫。

增設(shè)的臨時(shí)臨控消毒點(diǎn)要切實(shí)履行好自身職責(zé)，二是進(jìn)一步拓展監(jiān)控范圍。嚴(yán)防死守。毗鄰重慶、貴州的白鹿、九支、虎頭等三個(gè)檢查站必需實(shí)行24小時(shí)值班，對(duì)省外運(yùn)載生豬及其制品車輛實(shí)施消毒和勸返，否則一律就地銷毀，嚴(yán)防外來疫源傳入。提高應(yīng)急警戒級(jí)別，堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。要積極向群眾宣傳生豬疫病舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，凡經(jīng)查實(shí)的要落實(shí)對(duì)舉報(bào)人每例50元的獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌現(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要牽頭，三是進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。相關(guān)職能部門要做好這項(xiàng)工作。組織相關(guān)部門嚴(yán)格對(duì)市場(chǎng)肉制品進(jìn)行檢疫，杜絕病死豬肉流入市場(chǎng)。

必需認(rèn)真履行縣委、縣政府交辦的任務(wù)，四是進(jìn)一步加大督查督辦?？h上增設(shè)的4個(gè)督查組。加大對(duì)省際間公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)市場(chǎng)的督查力度，重點(diǎn)對(duì)防疫檢查站（點(diǎn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和城區(qū)市場(chǎng)，采取隨機(jī)抽樣、明查暗訪等方式督查督辦，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，五是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。加大對(duì)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度。增強(qiáng)工作責(zé)任心。將通俗易懂的宣傳標(biāo)語，通過電視、報(bào)紙、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式宣傳到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，確保鄉(xiāng)、村、社干部和廣大群眾，讓群眾知道，政府在干什么，應(yīng)該怎么辦。