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春節(jié)前，我們召開過全縣農(nóng)村危房改造工作大會，回顧總結(jié)了年全縣農(nóng)村危房改造工作，并對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表彰，安排部署了年農(nóng)村危房改造工作。在這樣短的時間內(nèi)，縣委、政府又決定今天召開這次會議，足以說明此項工作的重要性和緊迫性。今天會議的主要任務(wù)就是全面貫徹地區(qū)會議精神，動員全縣上下進一步提高認識、統(tǒng)一思想，增強責任感和使命感，突出重點，突破難點，又好又快地完成今年我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、認清形勢、提高認識、增強抓好農(nóng)村危房改造工作的緊迫感和使命感

年的中央一號文件指出，“要加快推進農(nóng)村危房改造，抓好當前農(nóng)村建房快速增長和建筑材料供給充實的時機，把支持農(nóng)民建房作為擴大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)、鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導農(nóng)民建設(shè)富有地方特點、民族特色、傳統(tǒng)風貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房?！笨梢娊衲陣覍@項工作的重視。同時，省委、省政府和地委、行署高度重視農(nóng)村危房改造工程，石宗源書記就深入推進全省農(nóng)村危房改造作了重要批示，明確提出五個更加：“要切實增強更加注重地方特色、更加注重群眾意愿、更加注重質(zhì)量安全、更加注重資金整合，進一步加大工作力度，確保完成貴州省農(nóng)村危房改造任務(wù)，讓黨中央放心，讓人民群眾滿意?！绷謽渖￠L多次強調(diào)，“要求真務(wù)實，真抓實干，確保如期完成農(nóng)村危房改造任務(wù)?！笔∥Ｎ?、常務(wù)副省長、省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導小組副組長王曉東強調(diào)，“要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制，一手抓改造任務(wù)的完成，一手抓農(nóng)危改經(jīng)驗的總結(jié)提煉，建立嚴格的獎勵約束機制，采取有力措施整改目前存在的困難和問題，確保又好又快地推進農(nóng)村危房改造?！钡匚?、行署領(lǐng)導也多次對農(nóng)村危房改造工作作了具體要求,“要求各地以對黨和人民高度負責的精神,以對貧困農(nóng)民的深厚感情,把做好農(nóng)村危房改造工作作為重大的政治任務(wù)抓緊抓好抓出實效,要堅持好群眾自愿、質(zhì)量第一、循序漸進、嚴格標準和堅持公平、公正、公開的原則，切實加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導，進一步明確責任，形成合力，進一步加強督促檢查，嚴格考核，進一步強化宣傳，廣泛發(fā)動,進一步轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實?！?/p>

去年，我縣危改工作在各級各有關(guān)部門的艱苦努力、創(chuàng)新工作下，取得了較好的成效，得到上級有關(guān)部門的好評，但是也有很多工作需要完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)危改工作都不同程度存在一些問題，進度不一致，一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年的任務(wù)還沒有全面完工，檔案資料未完善，電子信息錄入還未完成。二是工作不細，底數(shù)不清。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期工作欠帳多，確定危改對象程序不到位，對象底數(shù)不清。四是對農(nóng)村危房改造工作的宣傳力度不夠，農(nóng)戶對農(nóng)危改政策、申報程序等相關(guān)政策不清楚。五是農(nóng)村老年公寓建設(shè)和地災集中安置點工程進展遲緩。六是已被核查取消的對象有的還未重新落實，希望引起高度重視，采取一切措施抓緊補救。

今年，我縣的任務(wù)已經(jīng)下達，重點是全面消除五保戶危房和茅草房危房。年11月28日，省委常委、常務(wù)副省長王曉東在黔東南州召開的全省農(nóng)危改工程座談會上的講話中就指出，今年農(nóng)危改工作要以茅草房危房改造為重點，大力改善茅草房危房困難群眾居住條件，最大限度加快危房改造步伐。我縣的茅草房危房比較多，占全縣危房3.8萬戶中的15%以上，其中部分對象一無資金，二無勞力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取一切措施，將任務(wù)責任落實到具體人員，實行幫建，工作任務(wù)十分艱巨。一是資金匹配壓力大，縣財政今年匹配的危改資金達2700萬元；二是建設(shè)黔西北民居任務(wù)重，今年6709戶危改任務(wù)3700戶按生態(tài)文明家園標準進行建設(shè)，需要大量技術(shù)工人和建筑材料；三是改造的對象均屬極度貧困，群眾自籌資金困難，影響農(nóng)危改工作的順利推進。

從以上情況看，同志們必須清醒的認識到，農(nóng)村危房改造工程是黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府和地委、行署交給的一項光榮而又艱巨的政治任務(wù)，是一項民心工程、德政工程，我縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)重、壓力大、難度大，需要資金多,形勢不容樂觀。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實增強抓好農(nóng)危改工作的緊迫感和使命感，高度重視，按照省委、省政府和地委、行署的安排部署，統(tǒng)一思想，加大力度，精心組織，采取切實有效的措施，不折不扣地、優(yōu)質(zhì)高效地完成今年的農(nóng)村危房改造任務(wù)。

二、突出重點，突破難點，全力推進我縣農(nóng)村危房改造工程

年,農(nóng)村危房改造工作年度目標任務(wù)相當繁重,我們要抓住重點，突破難點，采取強有力措施全力推進農(nóng)村危房改造工作任務(wù)圓滿完成，具體來說，就是要著力抓好“一個加強”、“兩個保障”、“三個落實”和“四個嚴格”等四個方面工作,力爭使我縣農(nóng)村危房改造工程在年內(nèi)有新突破。

第一，加強基礎(chǔ)性工作。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”?；A(chǔ)性工作不做好，要順利推進農(nóng)村危房改造工作就是一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在任務(wù)分解上，普遍感到困難，其中一個重要原因是基礎(chǔ)性工作沒有做好，導致底數(shù)不清、情況不明。年調(diào)查摸底等級評定和年復核時，由于時間倉促，認識不清，基礎(chǔ)工作不扎實，有的沒有嚴格按程序辦理，造成了數(shù)據(jù)不實?，F(xiàn)在，隨著工作越來越深入，管理越來越嚴格，要求越來越高，底數(shù)不清的問題就徹底暴露出來。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須加強基礎(chǔ)性工作，做好農(nóng)村危房改造對象的數(shù)據(jù)核實,搞清底數(shù),制定實施方案,完善程序，加強檔案資料的管理和完善，使全縣危改工作能夠順利推進。

第二，抓好兩個保障。一是做好技術(shù)工人培訓的保障。加強培訓，儲備人才是完成農(nóng)村危房改造工程的基礎(chǔ)，必須重視和加強技術(shù)培訓工作，縣將側(cè)重于師資和管理人員的培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視技術(shù)工人培訓，為我縣農(nóng)村危房改造工程的順利實施奠定堅實的基礎(chǔ)。二是繼續(xù)落實建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，在保證建材質(zhì)量的同時，確保價格穩(wěn)定。全面實施農(nóng)村危房改造工程，需大量的建筑材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好建材的供應(yīng)和保障工作，要通過加大對危房改造建材企業(yè)的扶持力度,采取簡化辦證手續(xù)，減免辦證費用的方式激勵新辦磚廠和臨時砂石廠，對建材實行限價以及通過引進保證產(chǎn)品質(zhì)量及價格穩(wěn)定的建材生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同等方式做好建材的供應(yīng)和保障工作，在保證建材質(zhì)量的同時，確保價格穩(wěn)定。

第三，做到三個落實。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村危改任務(wù)落實?？h危改辦下達了年農(nóng)村危房改造工程任務(wù)，要求25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月30日前必須完成6719戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將任務(wù)分解，落到實處,確保早動工、早完工、早驗收、早入住。以保證農(nóng)村危房改造工作的順利實施和正常有序推進。二是抓好資金落實。今年6719戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已經(jīng)確定，在中央和省、地的資金未到位之前，縣財政拿出部分資金先安排啟動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前謀劃，爭取主動，保證農(nóng)村危房改造工程順利推進，力爭使今年的工作取得明顯成效。三是抓好特色落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真研究，精心組織，把農(nóng)村危房改造工作與生態(tài)文明家園建設(shè)有機結(jié)合，與文化傳承保護、風情旅游相結(jié)合，突出黔西北民居特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供便利條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對公路兩旁和公路可視范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造工作做好引導工作，按照生態(tài)文明家園圖集的實施面不小于50%，力爭要做到全縣有3700戶農(nóng)村危房改造按黔西北民居風格圖集實施。

第四，確保四個嚴格。一是要嚴格執(zhí)行政策不走樣的原則。要嚴格執(zhí)行“最危險住房、最困難群眾”的原則,防止“不該改的改了、該改的卻未改”的現(xiàn)象發(fā)生。必須明確，農(nóng)村危房改造，主要是解決困難群眾的基本居住安全問題，是“雪中送炭”。要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重農(nóng)戶意愿，引導他們自力更生建設(shè)美好家園。二是加強建筑面積控制。必須嚴格按照中央和省、地的要求實施農(nóng)村危房改造，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于年擴大農(nóng)村危房改造試點的指導意見》(建村[]84號)中明確指出:“農(nóng)村危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶（低保戶），新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶（困難戶）建筑面積控制在60平方米以下，建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整?！钡木瘢訌娊ㄖ娣e控制。三是要確保工程質(zhì)量。實施農(nóng)村危房改造，對一個地方來講，是一項重大民心工程；對一個農(nóng)戶來講，是一生的大事，有的是一輩子建一次房，有的甚至是幾代人才建一次房，非常不容易，一定要建立“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，嚴防“豆腐渣工程”，切實加強技術(shù)指導，確保建材質(zhì)量，確保施工安全，確保工程質(zhì)量，杜絕“新房變危房”的情況出現(xiàn)，真正建成人民群眾的“放心房”、“滿意房”。四是要確保資金安全。農(nóng)村危房改造資金量很大，而且這些資金來之不易。對于財政來講，是盡了最大努力的；對于農(nóng)民來講，是一輩子的積蓄，是血汗錢。要切實加強資金監(jiān)管，既要把這些資金用好，用出最大的效益，又確保資金運行安全，杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加強領(lǐng)導,切實履行職能,嚴格實行責任追究

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善農(nóng)村危房改造組織工作領(lǐng)導體系，建立健全責任制，始終把農(nóng)村危房改造工程作為黨委、政府的兩個“一把手工程”,做到機構(gòu)到位、人員到位、保障到位、措施到位和工作到位，形成齊抓共管，共同推進農(nóng)村危房改造工作的局面。主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓,要把今年的農(nóng)危改工作放在首位，當成“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的重大舉措，把農(nóng)村危房改造作為一項重大的政治任務(wù)抓緊、抓實、抓好抓出成效。

各有關(guān)部門要切實增強大局意識和責任意識，充分發(fā)揮自身職能?？h危改辦要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度好農(nóng)村危房改造工作；建設(shè)部門是農(nóng)村危房改造工程的具體承擔者，要切實履行好危改主體職能作用,確保危房改造工程進度和質(zhì)量；民政部門要配合好縣危改辦抓好老年公寓建設(shè)及后續(xù)管理工作，確保我縣老年公寓建得起、住得進、能運轉(zhuǎn)；財政部門要保障政府匹配資金足額及時到位；監(jiān)察和審計部門要加強過程監(jiān)察和審計，防止違反政策的現(xiàn)象發(fā)生，針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對農(nóng)村危房改造工程政策宣傳不到位、補助標準與對象不符、工作程序不規(guī)范和優(yōu)親厚友等現(xiàn)象，審計部門要加大審計力度。

縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督查處力度，要抓好《貴州省農(nóng)村危房改造工程黨政領(lǐng)導干部問責辦法》的貫徹落實，對違反規(guī)定的單位和干部要按照《納雍縣農(nóng)村危房改造工程責任追究辦法》進行責任追究。

同志們，農(nóng)村危房改造工程是一項重大的民生工程、民心工程和德政工程，也是縣委、縣政府年“十件實事”之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要提高認識、加強領(lǐng)導、明確責任、精心組織、狠抓落實、以對黨和人民高度負責的精神，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實工作、結(jié)奮斗的作風，圓滿完成全縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，讓黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和地委、行署放心，讓人民群眾滿意!