導(dǎo)語：共青團(tuán)農(nóng)村工作動(dòng)員工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從農(nóng)村共青團(tuán)工作總體框架的基本考慮；關(guān)于團(tuán)干部的成長問題兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：團(tuán)的工作整體性很強(qiáng)，即使把一件具體事情弄清楚，也不一定能夠?qū)φw工作想得很透。團(tuán)十六屆三中全會強(qiáng)調(diào)了四項(xiàng)基本的工作原則，第一，面向基層、狠抓基層、第二，注重工作的普遍性、第三，要敢于面對經(jīng)濟(jì)社會變革帶來的挑戰(zhàn)、第四，通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)來促進(jìn)工作。要深刻、全面地看待農(nóng)村共青團(tuán)組織存在的問題及其深刻的背景和原因、關(guān)于團(tuán)的組織格局問題、關(guān)于建了團(tuán)組織“干什么”的問題、關(guān)于干部載體問題、關(guān)于上級團(tuán)組織支持下級團(tuán)組織的問題。關(guān)于團(tuán)干部的成長問題，要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)黨中央的精神和要求、要懂得認(rèn)識規(guī)律和組織規(guī)則、要有銳氣、有信心、有力度、有韌勁、要在全團(tuán)努力形成狠抓干部黨性、狠抓干部作風(fēng)、狠抓干部狀態(tài)、狠抓干部學(xué)習(xí)的氛圍。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

今天來參加全國共青團(tuán)農(nóng)村工作會議，主要是來看看大家，并借這個(gè)機(jī)會就農(nóng)村團(tuán)的工作與同志們做一些溝通。

去年農(nóng)村戰(zhàn)線團(tuán)的工作取得了很好的成績。農(nóng)村戰(zhàn)線各級團(tuán)組織堅(jiān)決貫徹黨中央書記處和王兆國同志對共青團(tuán)組織的總體要求，堅(jiān)決貫徹團(tuán)中央書記處按照黨中央要求作出的各項(xiàng)工作部署，克服了很多困難，特別是資源缺乏、手段不充分、有些業(yè)務(wù)工作過去不熟悉等一些明顯的困難，體現(xiàn)了很好的事業(yè)心和責(zé)任感。在青年農(nóng)民工春季培訓(xùn)方面，做了大量扎實(shí)有效的工作，提高了農(nóng)村青年的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和針對性；在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款方面，從零開始，一邊學(xué)習(xí)、一邊研究、一邊推動(dòng)工作，取得了重要成效；在重視基層、支持基層方面，配合全團(tuán)的工作部署，盡最大努力為縣級團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件、提供載體；在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、增強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織活力方面，進(jìn)行了積極探索，取得了重要的工作進(jìn)展，特別是貴州和一些地市團(tuán)組織按照團(tuán)中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團(tuán)的組織格局創(chuàng)新的試點(diǎn)工作，取得新的工作成效，探索了很多重要經(jīng)驗(yàn)，也注意到了可能會產(chǎn)生的新問題。同時(shí)，還做了很多重要的工作，比如，保護(hù)母親河行動(dòng)、鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)等。在這里，我代表團(tuán)中央書記處，對過去一年農(nóng)村戰(zhàn)線各級團(tuán)組織和團(tuán)干部為了完成全團(tuán)統(tǒng)一工作部署所付出的艱辛努力、所取得的工作成效，表示誠摯的問候和衷心的感謝！

關(guān)于全團(tuán)總體工作部署和思考，大家要認(rèn)真領(lǐng)會好團(tuán)十六屆三中全會精神。關(guān)于今年農(nóng)村戰(zhàn)線的工作，汪鴻雁同志會系統(tǒng)地做安排。在這里，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。

一、農(nóng)村共青團(tuán)工作總體框架的基本考慮

團(tuán)的工作整體性很強(qiáng)，即使把一件具體事情弄清楚，也不一定能夠?qū)φw工作想得很透。當(dāng)不能想得很透、不明白為什么要做具體事情的時(shí)候，就會出現(xiàn)兩個(gè)問題：一是遇到問題和困難可能會退縮，二是很難指導(dǎo)下級組織把這件具體事情做好。所以，大家一定要注意系統(tǒng)性問題，認(rèn)真思考如何在黨的工作大局和全團(tuán)工作的背景下，謀劃和推進(jìn)一個(gè)部門、一級團(tuán)組織的具體工作。這是非常重要的思考問題的方法。對于農(nóng)村團(tuán)的戰(zhàn)線來講，同樣要認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央書記處對共青團(tuán)工作的重要指示和王兆國同志的重要講話，準(zhǔn)確把握全團(tuán)工作的總體布局。

團(tuán)十六屆三中全會強(qiáng)調(diào)了四項(xiàng)基本的工作原則：第一，面向基層、狠抓基層。我們一直把抓基層不簡單地說成抓基層、打基礎(chǔ)，而是把抓基層作為共青團(tuán)生命力的標(biāo)志。因?yàn)辄h團(tuán)有特殊而緊密的關(guān)系，黨的生命力在于與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，由此我們推導(dǎo)出團(tuán)的生命力、團(tuán)的價(jià)值在于跟廣大普通青年的基本關(guān)系。第二，注重工作的普遍性。這是立足于團(tuán)與廣大青年基本關(guān)系的角度提出的重要原則。當(dāng)前，團(tuán)內(nèi)存在兩種危險(xiǎn)的錯(cuò)誤思想傾向：一是把青年在經(jīng)濟(jì)社會生活中發(fā)揮作用，簡單地等同于通過共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用；二是把與少數(shù)青年特別是與少數(shù)高端青年的關(guān)系等同于與廣大普通青年的關(guān)系。這就要求我們考慮工作、設(shè)計(jì)活動(dòng)，必須牢牢把握“兩個(gè)全體青年”、堅(jiān)持普遍性的工作原則。第三，要敢于面對經(jīng)濟(jì)社會變革帶來的挑戰(zhàn)，勇于探索創(chuàng)新。要把挑戰(zhàn)的本質(zhì)原因分析清楚，分析淺了不夠。農(nóng)村團(tuán)的工作出現(xiàn)的問題，一定是共青團(tuán)組織整體面臨的三大挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會重大變革在農(nóng)村雙重作用產(chǎn)生的。第四，通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)來促進(jìn)工作。

大家一定要準(zhǔn)確、全面把握這些原則，在認(rèn)真領(lǐng)會全團(tuán)重大工作的思考、部署中來謀劃和推進(jìn)農(nóng)村戰(zhàn)線的工作。結(jié)合對農(nóng)村共青團(tuán)工作的感受和總體考慮，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。

1.要深刻、全面地看待農(nóng)村共青團(tuán)組織存在的問題及其深刻的背景和原因。這是我們做好當(dāng)前工作很重要的一個(gè)前提。共青團(tuán)是執(zhí)政黨的青年組織，共青團(tuán)工作是思想性、政治性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)挑戰(zhàn)性很強(qiáng)的工作。黨團(tuán)關(guān)系、團(tuán)的價(jià)值和性質(zhì)不是團(tuán)章規(guī)定的，而是黨章規(guī)定的，所以團(tuán)的工作有政治性。引導(dǎo)青年是共青團(tuán)的根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)，所以團(tuán)的工作有思想性，而不僅僅是活動(dòng)，活動(dòng)只是載體、手段?，F(xiàn)在大家普遍感到農(nóng)村團(tuán)的工作更難做，主要原因是經(jīng)濟(jì)社會變革，進(jìn)一步說是共青團(tuán)面臨的三大挑戰(zhàn)加上中國經(jīng)濟(jì)社會變革在農(nóng)村的一些集中體現(xiàn)帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，農(nóng)村青年在全國范圍內(nèi)流動(dòng)，是一個(gè)客觀現(xiàn)象，但在現(xiàn)象背后是有規(guī)律可循的。這種流動(dòng)，簡單看是城市的問題，本質(zhì)上是農(nóng)村的問題，更本質(zhì)的是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的問題；這種流動(dòng)，表面看無序、混亂，本質(zhì)上完全有序，鄉(xiāng)情就是重要有序原則。因?yàn)榭礈?zhǔn)了鄉(xiāng)情，所以我們考慮要從流出地做起，在流入地建團(tuán)組織。在新的變革、新的挑戰(zhàn)面前，我們一定要準(zhǔn)確把握、判斷農(nóng)村團(tuán)的組織格局現(xiàn)狀，認(rèn)真研究思想性、政治性組織如何緊緊圍繞共青團(tuán)最根本的目標(biāo)開展工作。

2.關(guān)于團(tuán)的組織格局問題。說到底，要從經(jīng)濟(jì)社會變革出發(fā)，從共青團(tuán)面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)，從縣一級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨的政權(quán)結(jié)構(gòu)的功能出發(fā)，來考慮農(nóng)村共青團(tuán)組織的體系和框架。

團(tuán)的根本功能的實(shí)現(xiàn)載體、路徑在基層，基層又分不同層次，最直接能夠面向廣大普通青年的，是團(tuán)的最基層的載體。現(xiàn)在看，省、地市團(tuán)委組織結(jié)構(gòu)的問題不大，而是功能實(shí)現(xiàn)的問題、作用發(fā)揮的問題、干部提高水平的問題?？h一級力量薄弱，但至少還有專職隊(duì)伍、有工作機(jī)構(gòu)，被迫成為全團(tuán)面向基層工作的橋頭堡。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，情況千差萬別，普遍比較薄弱。團(tuán)十六大以來，團(tuán)中央書記處試圖用大樣本、全樣本調(diào)查，對農(nóng)村基層團(tuán)組織現(xiàn)狀作全面分析和準(zhǔn)確判斷，都沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的，主要是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)一級“斷”了。因此，我們提出要在現(xiàn)有的制度框架背景下，加強(qiáng)縣一級，創(chuàng)新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團(tuán)的組織格局。

現(xiàn)在采取的許多辦法，無論是派干部、給資源，還是給載體、給活動(dòng)項(xiàng)目，都是在加強(qiáng)縣一級，還沒有觸及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的力量是弱的，主要原因是干部配備的路徑問題、工作條件問題，干部的兼職數(shù)量問題、精力保證問題。縣一級，下一步的考慮主要是增強(qiáng)組織體系力量，解決干部產(chǎn)生的路徑、干部的素質(zhì)問題。探索創(chuàng)新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局，要解決三個(gè)問題：第一，充實(shí)干部力量；第二，增加聯(lián)系青年的渠道；第三，增加調(diào)動(dòng)社會資源能力。如果在現(xiàn)有框架下做這樣的探索試驗(yàn)，有可能給多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增添組織活力，進(jìn)而就有可能銜接好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關(guān)系。

全團(tuán)要努力用3年左右時(shí)間把面向基層工作的橋頭堡從團(tuán)縣委推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委一級。試點(diǎn)工作既要特別關(guān)注組織格局形成過程中的經(jīng)驗(yàn)，又要解決格局形成后的運(yùn)行問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級打通了之后，就有可能促使我們有一些手段來支持、幫助村一級。特別要強(qiáng)調(diào)，對于基層團(tuán)組織，我們是抓定了，即使頭破血流，也得往前沖；打敗了，也得再站起來往前沖，因?yàn)樗桥霾豢?。我們要有信心，團(tuán)的各級組織都關(guān)心和支持基層，基層組織就會有變化；現(xiàn)在變化得不普遍，但是慢慢就會由少變多、由多變普遍，抓就比不抓強(qiáng)，狠抓就比一般地抓強(qiáng)。

3.關(guān)于建了團(tuán)組織“干什么”的問題。也就是組織建設(shè)載體問題。特別是在農(nóng)村，一定要回答這個(gè)問題。黨的十七屆四中全會明確了農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)在發(fā)展生產(chǎn)和帶領(lǐng)群眾增收致富上。我們要從黨團(tuán)關(guān)系角度，明確農(nóng)村基層團(tuán)組織的主要任務(wù)和工作的主要切入點(diǎn)。這也決定了農(nóng)村基層團(tuán)的組織格局和載體設(shè)計(jì)。要特別強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱為組織格局，村稱為組織載體設(shè)計(jì)。組織載體設(shè)計(jì)可以有兩類：一類是行政性的載體，就是村團(tuán)支部；一類是產(chǎn)業(yè)化的載體，就是協(xié)會團(tuán)支部、合作組織團(tuán)支部、產(chǎn)業(yè)鏈條團(tuán)支部。從全團(tuán)情況看，兩類載體都可以用，有什么就用什么。但不管是哪類載體，農(nóng)村基層團(tuán)組織都要圍繞黨在農(nóng)村的總體任務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)村青年增收致富。因?yàn)檩d體設(shè)計(jì)是由根本任務(wù)推導(dǎo)的，由此還可以推導(dǎo)出應(yīng)對路徑，就是找每一類社會組織存在的根本任務(wù)、根本功能來設(shè)計(jì)工作切入點(diǎn)。特別要注意，農(nóng)村基層團(tuán)組織一定要用帶領(lǐng)大家增收致富的旗幟吸引人。政黨組織凝聚人心，首先是政黨主張，然后是干得怎么樣。因此，我們主張載體可以有兩類，但是“干什么”要旗幟鮮明，盡力而為。

4.關(guān)于干部載體問題?？h一級我們很慎重，縣一級組織格局試點(diǎn)很大程度上是為了看縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對比關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這兩級團(tuán)組織的干部載體，要有全新的思考，可以考慮幾類人。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子、村“兩委”當(dāng)中的年輕干部。專職團(tuán)干部是正職、副職都可以，關(guān)鍵要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團(tuán)組織“一把手”選好。第二，致富帶頭人。要把熱愛共產(chǎn)黨和堅(jiān)定走中國特色社會主義道路、熱愛青年工作的致富帶頭人，產(chǎn)業(yè)鏈上的重要負(fù)責(zé)人作為干部載體，正職、副職都可以考慮。第三，大學(xué)生村官。對于干部載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級都要按照這樣的邏輯來考慮?；鶎訄F(tuán)干部有兩面性，年輕有好的一面，便于聯(lián)系青年；年輕也有另一面，對政治性、思想性組織把握起來有困難。我們要力爭去選那些既年輕又有能力的，做到兩者兼顧。

5.關(guān)于上級團(tuán)組織支持下級團(tuán)組織的問題。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織和基層工作，歸根結(jié)底靠三條：一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠團(tuán)干部隊(duì)伍，需要形成工作的整體性，既要靠黨建充分有力的帶動(dòng)，也要發(fā)揮團(tuán)組織的創(chuàng)造性、主動(dòng)性。抓基層，不能過分地寄希望于一招一式特別是寄希望于一份文件或一項(xiàng)制度就能解決問題。

第一，要解決最基層組織所能感受到的“組織存在”問題。我們不能再讓基層長期孤軍奮戰(zhàn)，要讓下級團(tuán)組織感受上級團(tuán)組織的存在。今年團(tuán)中央、團(tuán)省委、團(tuán)地市委分層次開展的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團(tuán)干部三級培訓(xùn)主要目的就是要解決上級組織對每個(gè)基層組織的存在問題。地市一級團(tuán)委培訓(xùn)村團(tuán)支部書記面臨很大挑戰(zhàn)，很重要一條，就是能不能找到合適的人。這里強(qiáng)調(diào)一條，45歲以上的村團(tuán)支部書記不列為培訓(xùn)對象。

第二，資源、條件、人力要盡量往下放，讓下級組織有一定靈活性使用的資源和條件。

第三，要特別注意重要工作載體和工作力量。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是重要工作載體，金融和科技是重要支持力量?？虏迹栏窭股a(chǎn)函數(shù)規(guī)定著農(nóng)村工作方向，土地是天然的，資本是人決定的，缺的是兩條，一是技術(shù)進(jìn)步因素，二是資金。今年，我們要扎扎實(shí)實(shí)地繼續(xù)做培訓(xùn)、小額貸款、見習(xí)基地；科技上要先試，不大規(guī)模做。下一步，我們要把所有能調(diào)動(dòng)的科技力量調(diào)動(dòng)出來，支持農(nóng)村基層團(tuán)的工作。

第四，要幫助下級團(tuán)組織創(chuàng)造制度條件。制度條件很重要，但不唯一。

二、關(guān)于團(tuán)干部的成長問題

關(guān)于團(tuán)干部成長的問題，我們在全會上作了強(qiáng)調(diào)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。今天，我再提幾點(diǎn)要求。

1.要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)黨中央的精神和要求。黨中央書記處對今年共青團(tuán)工作作出了重要指示，大家要認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)?？隙ㄊ裁础槭裁纯隙?，要求什么、為什么這么要求，大家要反復(fù)消化，反復(fù)思考。知識是實(shí)踐的縮影，經(jīng)濟(jì)學(xué)所有重大理論創(chuàng)造都是實(shí)踐的縮影。比如，什么是企業(yè)家？我講過，企業(yè)家有特定素質(zhì)，第一是創(chuàng)新意識，第二是決策意識，第三是競爭意識，第四是風(fēng)險(xiǎn)意識。大家要看熊彼特講創(chuàng)新，看西蒙講決策，看奈特講風(fēng)險(xiǎn)意識，看完就懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的企業(yè)家從來講的都是正職，副職不算。這些知識都是從實(shí)踐中來，需要我們結(jié)合實(shí)踐加以學(xué)習(xí)。

2.要懂得認(rèn)識規(guī)律和組織規(guī)則。特別要強(qiáng)調(diào)，在貫徹中央精神、把握全團(tuán)工作大局上，既要靠實(shí)踐、討論、交流甚至是爭論，盡最大可能統(tǒng)一認(rèn)識，更要在全團(tuán)重大問題、重點(diǎn)工作、重要品牌上統(tǒng)一行動(dòng)。這既考慮了認(rèn)識形成規(guī)律的客觀性，又考慮了組織規(guī)則。中國共產(chǎn)黨人的魅力不在于每一件事都百分之百地統(tǒng)一認(rèn)識，而在于重大問題上都統(tǒng)一了行動(dòng)。從革命、建設(shè)到改革時(shí)期，在重大問題上，黨的行動(dòng)都是統(tǒng)一的。在團(tuán)的重大的問題上，我們也必須要統(tǒng)一。農(nóng)村戰(zhàn)線今年要更好地體現(xiàn)這個(gè)要求，在重點(diǎn)工作上要集中力量，有所突破。

3.要有銳氣、有信心、有力度、有韌勁。面對困難、面對挑戰(zhàn)，要靠極其艱苦、扎實(shí)的努力，要靠堅(jiān)定的信心，要靠承擔(dān)責(zé)任的勇氣，要靠科學(xué)的方法。第一，要有銳氣。團(tuán)干部一定要保持共青團(tuán)一個(gè)很好的傳統(tǒng)，就是銳意進(jìn)取，不怕困難。第二，要有信心。信心來自于黨中央的支持、黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，來自于我們的實(shí)踐。第三，要有力度。遇到難事，碰到挑戰(zhàn)，就要有力度，否則肯定干不成。第四，要有韌勁。進(jìn)取精神是年輕同志應(yīng)該有的東西。如果沒韌勁，干著干著就會退縮。

4.要在全團(tuán)努力形成狠抓干部黨性、狠抓干部作風(fēng)、狠抓干部狀態(tài)、狠抓干部學(xué)習(xí)的氛圍。黨性的問題大家要認(rèn)認(rèn)真真地考慮，我在全會第二次全體會議上已經(jīng)講了，要用黨性的標(biāo)準(zhǔn)要求團(tuán)干部。干部作風(fēng)，要通過工作抓，抽象地抓不解決問題，必須通過工作抓作風(fēng)，通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作。干部狀態(tài)，要善于處理好在團(tuán)的崗位上成長、鍛煉的階段性和面對工作的定力、韌勁之間的關(guān)系。這既是做好工作的要求，也是自己提高本領(lǐng)的要求。提高不提高，很大程度上取決于投入的深度。學(xué)習(xí)至關(guān)重要，由于學(xué)習(xí)導(dǎo)致的素質(zhì)差異，短期看不出來，但長期一定看得出來，而且差距會很大。學(xué)習(xí)主要是結(jié)合工作，要靠自學(xué)。只要結(jié)合了工作，認(rèn)認(rèn)真真地去學(xué)習(xí)，會有兩個(gè)“意外”收獲：一是抽象的學(xué)習(xí)能力會提高，二是抽象的認(rèn)識本領(lǐng)會提高。