導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求的重要性

中紀(jì)委專門針對(duì)一個(gè)系統(tǒng)出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律具體規(guī)定，是十分罕見(jiàn)的。這充分說(shuō)明中央對(duì)國(guó)企廉政工作的高度重視。應(yīng)當(dāng)看到，幾年來(lái)，我市各國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹中央和省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的各項(xiàng)規(guī)定，緊緊圍繞溫州國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，反腐敗工作取得了明顯的成效。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們國(guó)企的廉政工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任心不強(qiáng)，一些同志作風(fēng)隨便、奢侈浪費(fèi)依然存在；還有極個(gè)別企業(yè)的負(fù)責(zé)人利用職權(quán)謀取私利、違紀(jì)違法，給國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的形象抹了黑，如房地產(chǎn)公司的林增國(guó)案件、溫化總廠的張建國(guó)案件等，在社會(huì)上產(chǎn)生了很不好的影響；還有諸如國(guó)有資產(chǎn)處置不規(guī)范、在關(guān)聯(lián)企業(yè)投資入股等一些程序性、歷史性的問(wèn)題，也引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。因此，我們一定要高度重視國(guó)企廉政工作，以對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好這七項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)工作。

首先，落實(shí)“七項(xiàng)要求”，是進(jìn)一步密切黨、政府與人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求。我們的政府是人民的政府，我們的企業(yè)是國(guó)家的企業(yè)?！秶?guó)資法》第三條明確規(guī)定：“國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有即全民所有?！币簿褪钦f(shuō)，我們手中的國(guó)有資產(chǎn)不是你企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人的，也不是國(guó)資委或其他主管部門的，而是全體人民的。是人民賦予我們這些人以權(quán)力，把大筆的資產(chǎn)交給我們?nèi)ソ?jīng)營(yíng)、去管理，目的是要讓它更好地發(fā)展，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓。因此，各企業(yè)負(fù)責(zé)人和全體干部職工，都必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為做好國(guó)資工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，從對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度去認(rèn)識(shí)并落實(shí)好這“七項(xiàng)規(guī)定”，保護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)、發(fā)展好國(guó)有企業(yè)，為人民造福、為國(guó)家作貢獻(xiàn)。只有這樣，人民才會(huì)相信我們，才會(huì)信任國(guó)企干部、信任我們的政府，才敢于讓政府將國(guó)有資產(chǎn)交給我們?nèi)ソ?jīng)營(yíng)管理。

其次，落實(shí)“七項(xiàng)要求”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。黨的十七屆三中全會(huì)指出：當(dāng)前一段時(shí)期，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾和問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，做好保障民生工作，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是全國(guó)上下當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的重點(diǎn)”。因此，現(xiàn)階段是我們企業(yè)改革發(fā)展最艱難的時(shí)期，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)開始，對(duì)溫州國(guó)有企業(yè)的影響也已逐步顯現(xiàn)。市國(guó)資委召開的第三季度財(cái)務(wù)分析會(huì)顯示，國(guó)資系統(tǒng)一些大企業(yè)如木材集團(tuán)、溫州港集團(tuán)等業(yè)務(wù)量有明顯下滑，外貿(mào)企業(yè)1-9月份的出口額和銷售收入出現(xiàn)同比下降的少見(jiàn)局面，工業(yè)、商業(yè)、物資三大系統(tǒng)的銷售收入同比均出現(xiàn)下降，部分建筑和房地產(chǎn)行業(yè)已呈半停工狀態(tài)，整個(gè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，而且預(yù)計(jì)明年更加嚴(yán)重。當(dāng)然，我們也要看到，危機(jī)往往蘊(yùn)含著轉(zhuǎn)機(jī)。上周，國(guó)務(wù)院出臺(tái)十大措施擴(kuò)大內(nèi)需，其中有很多是我們國(guó)企可以做、適合做的。因此，當(dāng)前也是我們國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展、并在關(guān)鍵時(shí)刻為國(guó)家做貢獻(xiàn)的良機(jī)。落實(shí)好“七項(xiàng)要求”，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輕裝上陣，更專心地引領(lǐng)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)、推進(jìn)企業(yè)再創(chuàng)業(yè)再發(fā)展，是我們國(guó)企人落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，助推我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。

第三，落實(shí)“七項(xiàng)要求”，是建設(shè)和諧國(guó)企的重要措施。市委市政府提出要加快建設(shè)和諧國(guó)企，推動(dòng)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這對(duì)我們加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求。落實(shí)好“七項(xiàng)要求”，保證國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營(yíng)骨干的清正廉潔，可以使領(lǐng)導(dǎo)班子在職工中更有威信、更有號(hào)召力，更受擁護(hù)。我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有真正重視廉政工作，落實(shí)好這“七項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步提高對(duì)自己的要求，進(jìn)一步落實(shí)職工民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力，保障職工群眾對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能進(jìn)一步密切企業(yè)黨群、干群關(guān)系，建立起健康向上的企業(yè)文化，形成穩(wěn)定和諧的發(fā)展局面；也才能充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，上下擰成一股繩，共同把企業(yè)的事情干好，為和諧溫州建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四、落實(shí)“七項(xiàng)要求”，是對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的關(guān)心支持和最好保護(hù)。國(guó)企的工作很難干，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)更是處在風(fēng)口浪尖上。因?yàn)槲覀冋乒苤罅康膰?guó)有資產(chǎn)，有大量的利益分配、資產(chǎn)處置工作需要去協(xié)調(diào)。這樣的工作性質(zhì)注定我們要“常在河邊走”，如何保證“就是不濕鞋”，是一個(gè)難點(diǎn)。同志們工作任務(wù)重、學(xué)習(xí)時(shí)間少，很難深入研究并準(zhǔn)確把握哪些事情可以做、哪些事情不能做。中央出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律制度，對(duì)可為與不可為的事情都進(jìn)行了明確列舉，可以說(shuō)是給我們劃出了一道清晰的紅線，非常有利于我們學(xué)習(xí)和掌握。因此，落實(shí)好《七項(xiàng)要求》，是對(duì)我們國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的最好保護(hù)。另外，我們自身的廉政工作做好了，做到了干凈做人、廉潔干事，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加信任我們，職工群眾更加擁護(hù)我們，沒(méi)有了后顧之憂，我們就可以放開手腳做事。因此，落實(shí)“七項(xiàng)要求”、加強(qiáng)廉政建設(shè)，也是對(duì)我們國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)工作的最大支持。

二、更加扎實(shí)有效地做好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求落實(shí)工作

同志們，2008年是我們的祖國(guó)偉大而光榮的一年，也是艱難而悲壯的一年。我們成功舉辦了舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人的首次太空漫步；我們召開了十七屆三中全會(huì)，迎來(lái)了改革開放三十周年。我們也經(jīng)歷了地震、雪災(zāi)、國(guó)際金融風(fēng)暴等巨大災(zāi)害和危機(jī)。但是黨帶領(lǐng)人民始終保持了昂揚(yáng)的斗志和奮發(fā)的精神面貌。今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)全面貫徹落實(shí)十七大精神，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是溫州國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)再發(fā)展的重要時(shí)期。做好國(guó)企廉政工作，落實(shí)好“廉潔自律七項(xiàng)要求”和“國(guó)資法”，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全市國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工一定要本著“對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)，為國(guó)有企業(yè)著想”的宗旨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、綜合治理的工作方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律和制度，抓好落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗，為溫州國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展保駕護(hù)航。在具體工作中，要特別注意做好以下幾點(diǎn)：

第一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)把握“七項(xiàng)要求”的精神實(shí)質(zhì)。同志們千萬(wàn)不要認(rèn)為學(xué)習(xí)是一種形式，是可有可無(wú)的應(yīng)景行為?；仡櫄v史，我們被處理的許多同志其實(shí)都是在不經(jīng)意間觸犯黨紀(jì)國(guó)法，原因就在于沒(méi)有好好學(xué)習(xí)，放松了對(duì)自己的要求?，F(xiàn)在，國(guó)家出臺(tái)了“七項(xiàng)要求”等制度，各位同志一定要在百忙之中抽出時(shí)間，切實(shí)把這幾個(gè)文件學(xué)習(xí)透徹、掌握牢靠。市國(guó)資委和其他國(guó)企主管部門及縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造多種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)。但學(xué)習(xí)更重要的是靠自學(xué)，靠大家在工作生活中的持之以恒，要做到時(shí)時(shí)刻刻給自己敲警鐘。在加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們還要結(jié)合具體工作進(jìn)行法律制度學(xué)習(xí)?！镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》將于明年5月1日正式實(shí)施。這是我國(guó)首部規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、管理經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的法律。在座的各位同志作為國(guó)有企業(yè)的當(dāng)家人和國(guó)有資產(chǎn)的出資人代表，一定要認(rèn)真研讀，并與自己的工作相對(duì)照，查找與這部法律不相符的制度和做法，積極進(jìn)行整改。我們看到，“國(guó)資法”中的許多條款與“七項(xiàng)要求”對(duì)應(yīng)的，這對(duì)我們理解執(zhí)行“七項(xiàng)要求”有很大幫助。特別是“法律責(zé)任”這一章，對(duì)國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員也給出了七類應(yīng)予處分的行為，與“七項(xiàng)要求”即有相同也有差異。大家務(wù)必深入學(xué)習(xí)對(duì)照、學(xué)深學(xué)透，不斷提高自身知法、懂法、用法的能力和水平，提高自身的素質(zhì)，爭(zhēng)做領(lǐng)導(dǎo)放心、人民滿意、職工信得過(guò)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。

第二，要樹立正確的人生觀、執(zhí)業(yè)觀，為落實(shí)“七項(xiàng)要求”提供精神保障。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展處于困難時(shí)期，也是最容易取得轉(zhuǎn)型和突破，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員肩負(fù)重?fù)?dān)、任重道遠(yuǎn)。各位同志一定要樹立正確的人生觀和執(zhí)業(yè)觀，把推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展作為自己畢生的追求。中國(guó)的國(guó)企改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)。我們國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部身處這一偉大時(shí)代和偉大事業(yè)之中，擁有探索、引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展的機(jī)會(huì)和權(quán)力，是人生的幸運(yùn)。我們應(yīng)該把這份幸運(yùn)視為時(shí)代賦予的機(jī)遇和責(zé)任，從實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的高度去看待這份工作，把推動(dòng)企業(yè)發(fā)展作為畢生的追求，并為之奮斗一生，真正帶領(lǐng)企業(yè)走出一片新天地，真正為企業(yè)職工群眾創(chuàng)造一些新福祉，在為國(guó)家社會(huì)留下業(yè)績(jī)的同時(shí)，也為自己留下值得欣慰的人生財(cái)富，這才是真正的價(jià)值。只有這樣，我們才不會(huì)為一些小的利益所誘惑、為一些低層次的訴求去貶低自己的人生；才會(huì)擁有始終保全廉潔之身的法寶，落實(shí)“七項(xiàng)要求”也就有了最可靠的精神保障。這里，有個(gè)事情還要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。當(dāng)前，我市一批國(guó)企正在或者將要進(jìn)行資產(chǎn)整合重組，目的是進(jìn)一步做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這是市委市政府的戰(zhàn)略決策，也是企業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，大家要堅(jiān)決擁護(hù)執(zhí)行。在這個(gè)過(guò)程中，必然會(huì)有一些職位的變動(dòng)。在這關(guān)鍵時(shí)刻，就可以看出一位同志的品格和修養(yǎng)，看出他的人生追求和執(zhí)業(yè)目的。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該和行政干部一樣，有強(qiáng)烈的組織觀念，有令行禁止的作風(fēng)，把名位看得輕些，把事業(yè)看得重些，要服從組織、服務(wù)大局。目前，我們行政干部有規(guī)范的任期制和輪崗制，企業(yè)還沒(méi)有，致使一些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期處在一個(gè)位置，長(zhǎng)的甚至有十幾年、幾十年，這也不好。任期制和輪崗制有很大的好處，至少可以讓人謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。今后，國(guó)資委要在這方面進(jìn)行積極的探索，逐步建立國(guó)企干部可上可下、可進(jìn)可出的有效機(jī)制，加快國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和更新。

第三、要改進(jìn)作風(fēng)，從細(xì)微之處落實(shí)“七項(xiàng)要求”?！秶?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求》中，有好幾條都是針對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人工作生活中的日常行為做出規(guī)定，這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明以往一些國(guó)企干部的落馬都是從小事開始的。因此，時(shí)刻注意和不斷改進(jìn)自己的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，不論在大方向上，還是在細(xì)微之處，都時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，是我們落實(shí)“七項(xiàng)要求”、加強(qiáng)廉潔自律的有效辦法。改進(jìn)作風(fēng)，首先要從自己的思想做起。我們要在國(guó)企干部中堅(jiān)持開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育、從業(yè)道德教育、行政規(guī)則教育和法制教育，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做到重品行，講操守，令行禁止，自覺(jué)理解和執(zhí)行上級(jí)的指示，不做陽(yáng)奉陰違、上有政策下有對(duì)策、鉆制度空子的事情。這種現(xiàn)象在我們個(gè)別干部中一定程度地存在，是要不得的,積少成多會(huì)犯大錯(cuò)誤。改進(jìn)作風(fēng)，其次要從自己的生活做起。國(guó)企干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，珍視國(guó)有資產(chǎn)的來(lái)之不易，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。我們個(gè)別國(guó)企干部在這方面很不注意，花錢大手大腳、出入酒吧歌廳，甚至有生活作風(fēng)問(wèn)題，職工很有意見(jiàn)。許多干部都是在這方面步入深淵、不能自拔。因此，國(guó)資委和其他主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，并切實(shí)規(guī)范國(guó)企的職務(wù)消費(fèi)。改進(jìn)作風(fēng)，第三要從自己的身邊做起?！捌唔?xiàng)要求”明確規(guī)定，不準(zhǔn)為子女、配偶和特定關(guān)系人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利，不能為關(guān)聯(lián)方謀取利益。這個(gè)關(guān)聯(lián)方，指的都是領(lǐng)導(dǎo)身邊的人，不是親人就是朋友。在以前，對(duì)這樣的行為大家可能習(xí)以為常、沒(méi)有明確規(guī)范，但這正是人民群眾對(duì)我們作風(fēng)有意見(jiàn)的重點(diǎn)，也是腐敗極易發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn)?，F(xiàn)在，“七項(xiàng)要求”已經(jīng)明確規(guī)定不準(zhǔn)發(fā)生這樣的行為，請(qǐng)各位老總切實(shí)貫徹，管好自己的人，把好自己的門。改進(jìn)作風(fēng)，還要從基層工作做起。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人要有以人為本的思想，要經(jīng)常深入基層深入群眾，注意關(guān)心職工的疾苦，積極為職工謀利益，與職工同甘苦、共患難。要注意擺正自己與企業(yè)、職工的利益關(guān)系。比如在領(lǐng)取薪酬方面，要嚴(yán)格按制度走，盡量減少與職工的差距?！捌唔?xiàng)要求”的最后一條就是“不準(zhǔn)違反規(guī)定自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金”。因此，除了國(guó)資委或其他主管部門核定的額度，額外的錢，我們一分都不能多拿，更不允許弄虛作假，這是黨性的要求，也是職工關(guān)注的重點(diǎn)，我們不能為了幾個(gè)錢寒了群眾的心。另外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府還在逐步調(diào)整我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)，我們要繼續(xù)做大做強(qiáng)、確?？毓?，對(duì)一些競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)，則選擇逐步退出。這就牽涉到企業(yè)改制。在改制的過(guò)程中，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人一定要有群眾觀念，把職工利益放在首位，嚴(yán)格按照“國(guó)資法”的程序要求，召開職工大會(huì)，充分聽取職工意見(jiàn)，絕不損害職工利益，真正實(shí)現(xiàn)和諧改制。

第四、要加強(qiáng)制度建設(shè)，從機(jī)制上落實(shí)“七項(xiàng)要求”。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員普遍掌握一定的經(jīng)濟(jì)資源。建章立制，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)作這些資源的權(quán)力約束，是從源頭上預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。加強(qiáng)制度建設(shè)，首先要出臺(tái)一批覆蓋全市的規(guī)范性文件?！捌唔?xiàng)要求”和“國(guó)資法”對(duì)國(guó)有企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營(yíng)行為作出了很多規(guī)定，如抵押、擔(dān)保、關(guān)聯(lián)方交易等，都是事關(guān)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)。要落實(shí)這些規(guī)定，必須有一套可操作的制度。這方面，市國(guó)資委做了有益的探索。成立以來(lái)，國(guó)資委先后出臺(tái)了20多個(gè)監(jiān)管制度和規(guī)程。實(shí)踐證明，管與不管理就是不一樣。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，納入市國(guó)資系統(tǒng)管理的國(guó)有資產(chǎn)平均負(fù)債率明顯低于全市水平，企業(yè)盲目對(duì)外投資和投資業(yè)績(jī)不良的現(xiàn)象也比以前大為降低。但現(xiàn)在的問(wèn)題是全市不平衡。已經(jīng)劃歸國(guó)資系統(tǒng)的企業(yè)管理比較規(guī)范、嚴(yán)格，沒(méi)有劃入的企業(yè)則政出多門、管理松散，縣（市、區(qū)）更是沒(méi)有統(tǒng)一制度。因此，我市亟待出臺(tái)一批覆蓋全市的國(guó)資監(jiān)管制度。目前，市政府已出臺(tái)全市國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)處置辦法。請(qǐng)市國(guó)資委繼續(xù)對(duì)在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)作的其他制度再進(jìn)行梳理，在國(guó)有企業(yè)擔(dān)保、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、租賃、資本金管理、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法、薪酬管理規(guī)定等方面，選取一批比較成熟的制度，進(jìn)一步調(diào)研、修改、并征求其他主管單位和有關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，盡快提交市政府審議出臺(tái)，規(guī)范我市國(guó)有資產(chǎn)的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)制度建設(shè)，其次要規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作程序。防止腐敗，程序很重要，凡事如果都按程序運(yùn)作，產(chǎn)生貓膩的機(jī)會(huì)就會(huì)大大減少。這里所說(shuō)的規(guī)范程序，主要指在企業(yè)內(nèi)部建立約束、制衡機(jī)制?！皣?guó)資法”的“法律責(zé)任章”第71條第六點(diǎn)明確規(guī)定：“國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程的決策程序，決定企業(yè)重大事項(xiàng)的，依法給予處分”。由此可見(jiàn)程序的重要性。各企業(yè)都要根據(jù)自己的實(shí)際，盡快建立一套科學(xué)民主的內(nèi)部決策程序。特別是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員，在工作中一定要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，切實(shí)執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度，防止一言堂，防止在決策過(guò)程中發(fā)生腐敗，防止決策失誤給國(guó)家造成損失。加強(qiáng)制度建設(shè)，第三要建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。目前，我市多數(shù)國(guó)企還沒(méi)有建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的今天，這將影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也會(huì)妨礙企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系的有效實(shí)施。因此，市屬國(guó)有企業(yè)特別是大型企業(yè)要積極發(fā)揮帶頭作用，盡快按照《公司法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的要求，推動(dòng)建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分開。要通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有效發(fā)揮股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的作用，使權(quán)力運(yùn)行得到合理制衡。市國(guó)資委和其他主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)企業(yè)整合重組、實(shí)施股份制改造，加快推進(jìn)這項(xiàng)工作；特別要在董事監(jiān)事的派出機(jī)制方面加強(qiáng)研究，提出方案，使董事、監(jiān)事人員的作用得到真正發(fā)揮。加強(qiáng)制度建設(shè)，還要不斷強(qiáng)化內(nèi)部和外部監(jiān)督。要積極推動(dòng)廠務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)職工內(nèi)部監(jiān)督。廠務(wù)公開是保障職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效預(yù)防腐敗的良好機(jī)制，市有關(guān)部門最近正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。各企業(yè)要嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)的規(guī)范和要求，抓緊制定適合本企業(yè)的廠務(wù)公開辦法。凡涉及企業(yè)利益和國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)等重大事項(xiàng)的，都要及時(shí)向職工和社會(huì)公開。特別要把職務(wù)消費(fèi)、重大投資和并購(gòu)、資產(chǎn)處置、企業(yè)擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易等作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，增強(qiáng)企業(yè)管理的透明度。同時(shí)，還要加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)督。市國(guó)資委和縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要不斷完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督制度體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)三位一體的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，定期不定期地對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查。要加強(qiáng)審計(jì)工作，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門要與審計(jì)部門建立有效的合作機(jī)制，按照“國(guó)資法”的要求，盡快建立完善的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用。

第五、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從保障上落實(shí)“七項(xiàng)要求”。我們開展任何工作，都要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、抓好落實(shí)，否則一切都是空談。抓好落實(shí)，首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好“七項(xiàng)要求”的落實(shí)工作，市國(guó)資委和其他企業(yè)主管部門及縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)是各系統(tǒng)的責(zé)任管理單位，要切實(shí)負(fù)起教育、監(jiān)督、引導(dǎo)、管理的職責(zé)。單位一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員，切實(shí)抓好工作。各國(guó)有企業(yè)也要明確第一責(zé)任人，明確職能機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，大的企業(yè)要建立專門的機(jī)構(gòu)、配備專職干部，小的企業(yè)也要明確兼職人員，使廉政工作從上到下一條線貫穿到底，做到政令暢通、不留死角。抓好落實(shí)，其次要強(qiáng)化責(zé)任。各單位要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，層層落實(shí)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。各企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭執(zhí)行“七項(xiàng)要求”。班子其他成員要按照分工，抓好責(zé)任范圍內(nèi)的廉政工作；廣大紀(jì)檢干部不僅要做廉政的表率，以身作則，率先垂范，還要敢抓敢管敢提意見(jiàn)。抓好落實(shí)，第三要有實(shí)際行動(dòng)。“七項(xiàng)要求”和“國(guó)資法”的出臺(tái)，明晰了許多以前模棱兩可的行為定性。一些做法以前沒(méi)有禁止的，現(xiàn)在禁止了，一些事情以前是允許的，現(xiàn)在不可以做了，這是歷史和制度的進(jìn)步。當(dāng)時(shí)允許你沒(méi)有錯(cuò)，現(xiàn)在要你停止也沒(méi)有錯(cuò)。比如在關(guān)聯(lián)企業(yè)投資入股、比如兼職取薪、比如為關(guān)聯(lián)者提供擔(dān)保，等等，國(guó)資委正在系統(tǒng)內(nèi)組織清理。我們講很多話，但是可能我們一些同志心里還是不痛快，這可以理解。我個(gè)人認(rèn)為，只要沒(méi)有私下的違法違紀(jì)行為，面上的這些事，同志們沒(méi)有錯(cuò)，是歷史形成的，當(dāng)時(shí)管理不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范，大家不要背包袱。但是既然現(xiàn)在明令禁止了，要退出、要停止，這是黨紀(jì)國(guó)法，是中央的要求，同志們無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論當(dāng)時(shí)有什么理由，都必須執(zhí)行，否則你就退出這個(gè)國(guó)家的企業(yè)。所以說(shuō)，抓“七項(xiàng)要求”的落實(shí)，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本人來(lái)講，其實(shí)就是看你是否有政治認(rèn)識(shí)、是否有實(shí)際行動(dòng)，自覺(jué)對(duì)照、自覺(jué)清理、自覺(jué)退出。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下，這些規(guī)定，這些清理規(guī)范工作，不是僅僅針對(duì)國(guó)資系統(tǒng)的，而是面向所有國(guó)有企業(yè)的，國(guó)資委只是先走了一步。其他各個(gè)企業(yè)的主管單位也必須充分重視、抓緊做好本系統(tǒng)企業(yè)的清理工作，并及時(shí)上報(bào)。當(dāng)然，沒(méi)有這些情況的同志不要對(duì)號(hào)入座，但要了解政策。抓好落實(shí)，第四要做好監(jiān)督檢查。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各主管部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，分頭對(duì)所屬企業(yè)落實(shí)“七項(xiàng)要求”和執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查、考核，并總結(jié)指導(dǎo)。同樣，對(duì)“國(guó)資法”和市政府即將出臺(tái)的一系列覆蓋全市的監(jiān)管制度，國(guó)資系統(tǒng)的企業(yè)要在國(guó)資委的監(jiān)管下帶頭執(zhí)行，沒(méi)有納入統(tǒng)一監(jiān)管的企業(yè)和縣（市、區(qū)）的企業(yè)，也要自覺(jué)遵照?qǐng)?zhí)行，這些企業(yè)的主管單位要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。抓好落實(shí)，還要進(jìn)一步加大打擊違法違紀(jì)行為的力度。在加強(qiáng)教育和保護(hù)的同時(shí)，對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員中的個(gè)別墮落分子，我們一定要堅(jiān)決給予打擊。要進(jìn)一步加大案件查辦力度，當(dāng)前，特別要嚴(yán)厲查辦違反“七項(xiàng)要求”規(guī)定，繼續(xù)發(fā)生“7個(gè)不準(zhǔn)”行為的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)不正之風(fēng)長(zhǎng)期存在、屢屢出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的企業(yè)，還要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追究，嚴(yán)格落實(shí)組織責(zé)任。

同志們，落實(shí)“國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求”，做好國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各單位各企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，投入這項(xiàng)工作，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的深入開展，為溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

我的話完了，謝謝大家！