縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-06-09 04:39:00
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各位委員、同志們:
這次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是:全面學(xué)習(xí)貫徹黨的*及省市全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)縣委一年來(lái)的工作,研究部署今后和20*年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作和冬季教育、村“兩委”換屆工作,動(dòng)員全縣上下以黨的*精神為指針,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,開(kāi)拓進(jìn)取,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面,我代表常委會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。
一、20*年常委會(huì)主要工作回顧
今年是縣委換屆后的第一年。一年來(lái),常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件為已任,認(rèn)真貫徹黨的*屆五中、六中全會(huì)和*精神,按照省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的戰(zhàn)略要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾,大力弘揚(yáng)*精神,積極進(jìn)取,艱苦創(chuàng)業(yè),全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī),精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。預(yù)計(jì)今年全縣生產(chǎn)總值可完成19.5億元,增長(zhǎng)13.5%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可達(dá)6.87億元,增長(zhǎng)18.4%;財(cái)政收入可完成6170萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.6%,城鎮(zhèn)居民可支配收入可達(dá)到9000元,增加991元,農(nóng)民人均純收入可達(dá)到5129元,增加350元。
1、堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。常委會(huì)堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀全局、提思路、作決策、抓大事,加強(qiáng)了對(duì)全局工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)查研究,圍繞重點(diǎn)工作下發(fā)了10個(gè)《安排意見(jiàn)》,對(duì)全年工作做出了系統(tǒng)的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花園’,建設(shè)‘四大基地’”的總體思路,進(jìn)一步明確了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向。在認(rèn)真總結(jié)*歷屆干部群眾創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,提出了“*精神”,激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。不斷加強(qiáng)了人大、政協(xié)工作,大力支持人大政協(xié)和群團(tuán)組織依法履行職能,形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作局面。適應(yīng)全縣改革發(fā)展的新形勢(shì),大興真抓實(shí)干之風(fēng),通過(guò)解放思想抓落實(shí)、深入調(diào)研抓落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)、完善機(jī)制抓落實(shí)、協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)、強(qiáng)化考核抓落實(shí),不斷加大了工作力度,促進(jìn)了各項(xiàng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的落實(shí)。
2、深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。常委會(huì)堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的突破口來(lái)抓,加大項(xiàng)目建設(shè)力度,主攻招商引資,著力優(yōu)化環(huán)境,有力地推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。我們加大了資源勘察力度,通過(guò)地質(zhì)勘探和專(zhuān)家咨詢,進(jìn)一步摸清了資源家底,增強(qiáng)了開(kāi)發(fā)礦山資源的主動(dòng)性。我們立足長(zhǎng)遠(yuǎn),在抓好金鑫工業(yè)園區(qū)設(shè)施配套的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)了北河灣礦化工業(yè)區(qū),做到了當(dāng)年規(guī)劃建設(shè),當(dāng)年入駐項(xiàng)目。狠抓了項(xiàng)目建設(shè),今年全縣開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目69項(xiàng),完成投資2.66億元,比上年增長(zhǎng)35.8%,其中投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)。加大了骨干企業(yè)培育,積極鼓勵(lì)老企業(yè)改造升級(jí),亞泰公司銅精粉擴(kuò)建、宏運(yùn)公司鐵精粉生產(chǎn)線擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)展良好,促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。我們不斷提升開(kāi)放水平,招商引資工作取得了顯著成績(jī)。全縣開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)招商引資項(xiàng)目44項(xiàng),同比增加14項(xiàng),完成投資2.*億元,增長(zhǎng)46.4%,其中縣外資金2.06億元,增長(zhǎng)68%。
3、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),新農(nóng)村建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。常委會(huì)堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重不動(dòng)搖,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,使今年成為近年來(lái)我縣農(nóng)民收入增幅最大、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。我們通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)和科技推動(dòng),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造提升棉花、肉羊產(chǎn)業(yè),不斷壯大瓜菜、制種等新興后續(xù)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,拓寬了農(nóng)民增收渠道。狠抓村鎮(zhèn)建設(shè),小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射功能不斷增強(qiáng)。超額完成了農(nóng)村小康住宅新點(diǎn)建設(shè)和老點(diǎn)改造任務(wù),沼氣入戶工程順利實(shí)施。啟動(dòng)了“酒航路文明樣板”工程,加大了村容村貌的整治力度,使農(nóng)村面貌有了很大改觀。不斷加大投入,狠抓農(nóng)村生態(tài)、水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)退耕還林、千米防護(hù)林、綠色通道、經(jīng)濟(jì)林改接換優(yōu)工作,組織實(shí)施了鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)村飲水安全、棉花膜下滴灌節(jié)水、黑河節(jié)水改造等重點(diǎn)水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重點(diǎn)工程。進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。
4、不斷深化城鄉(xiāng)改革,進(jìn)一步理順了體制機(jī)制。常委會(huì)堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的動(dòng)力。針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,確定了“三項(xiàng)改革”、“七個(gè)完善”的改革任務(wù),制定方案,重點(diǎn)突破,取得了明顯成效。財(cái)政體制改革進(jìn)展順利,配合省市財(cái)政部門(mén)開(kāi)展了基數(shù)核定、債務(wù)確定、收入調(diào)庫(kù)等工作,使省管縣財(cái)政體制在我縣得以順利實(shí)施。教育布局調(diào)整取得突破,針對(duì)農(nóng)村教育“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”、教育資源利用率不高、影響城鄉(xiāng)教育公平的問(wèn)題,對(duì)全縣教育布局進(jìn)行了重組式調(diào)整,投資2600多萬(wàn)元修建了第三中學(xué),把7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3000多名農(nóng)村學(xué)生集中到縣城上學(xué),優(yōu)化了教育資源,促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革起步良好,城市管理體制進(jìn)一步理順,職工的合法權(quán)益得到了有效維護(hù),涉農(nóng)站所改革遺留問(wèn)題得到有效化解,進(jìn)一步鞏固了改革成果,增強(qiáng)了加快發(fā)展的活力。
5、統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,營(yíng)造了文明和諧的發(fā)展局面。常委會(huì)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,在狠抓第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí),著力抓好政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè),營(yíng)造了上下齊心抓發(fā)展的良好氛圍。我們以建設(shè)“文化先進(jìn)縣”為目標(biāo),狠抓了文化事業(yè)發(fā)展,組織實(shí)施了“五個(gè)十”工程,成功舉辦了*縣第一屆文化藝術(shù)節(jié)。加強(qiáng)了旅游工作,組織實(shí)施了“三湖一溪兩寺”旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,完成了金鼎湖、清澤溪景區(qū)二期工程建設(shè)任務(wù)。狠抓人口與計(jì)劃生育工作,促進(jìn)了人口與環(huán)境資源和諧發(fā)展。我們重視解決民生問(wèn)題,開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位,促進(jìn)了零就業(yè)家庭問(wèn)題的解決。提高了城市低保標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)了農(nóng)村低保工作。完善了城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助制度和孤寡老人慢性病門(mén)診救助制度,全面提高了社會(huì)保障水平。強(qiáng)化了信訪工作責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度,集中解決了一批群體性越級(jí)上訪和纏訴纏訪案件,組織開(kāi)展了“萬(wàn)名干部下基層排查矛盾糾紛”活動(dòng)。積極開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),大力推進(jìn)“平安建設(shè)”,營(yíng)造了平安和諧的環(huán)境。
6、著力解決重大疑難問(wèn)題,為縣域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。常委會(huì)堅(jiān)持執(zhí)政一任,造富一方,真心誠(chéng)意為*的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ),為*的群眾謀利益,集中解決了一些影響*長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我們針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“亂開(kāi)荒、亂移民、亂打井、亂毀林”等問(wèn)題,集中開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)清理整治活動(dòng),使“四亂”問(wèn)題得到了有效遏制。通過(guò)不懈努力,爭(zhēng)取省上將我縣確定為全省16個(gè)省直管縣試點(diǎn)之一,使我縣可用財(cái)力大幅增加,有效緩解了財(cái)政壓力。加大了棉花市場(chǎng)管理力度,對(duì)全縣非法經(jīng)營(yíng)的小軋花、土打包加工點(diǎn)進(jìn)行了全面集中清理整治,有效規(guī)范了棉花市場(chǎng)秩序,維護(hù)了*棉花品牌形象。
7、全面加強(qiáng)黨的建設(shè),提高了各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。常委會(huì)堅(jiān)持保障抓黨建的方針,圍繞提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,狠抓了縣委班子自身建設(shè),完善了縣委工作運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持民主集中制原則,重大問(wèn)題的決策,注重發(fā)揮全委會(huì)、常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,多方聽(tīng)取人大、政協(xié)的意見(jiàn)建議,主動(dòng)向有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展咨詢,提高了科學(xué)決策的水平。強(qiáng)化了干部培訓(xùn),完善了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核機(jī)制,分期分批組織縣鄉(xiāng)村干部、企業(yè)代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地區(qū)和韓國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和使命感。制定了干部選拔任用規(guī)程,加大了公開(kāi)選拔力度,推進(jìn)了干部交流,促進(jìn)了班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和干部素質(zhì)的提高。認(rèn)真開(kāi)展了“黨員亮身份,建功新農(nóng)村”、“雙崗雙爭(zhēng)”、“五型”支部創(chuàng)建等活動(dòng),黨的基層黨組織得到全面加強(qiáng)。強(qiáng)化了機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)了“五條禁令”,組織開(kāi)展了“一把手”上電視和“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)。狠抓了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí),積極開(kāi)展了廉政文化建設(shè),嚴(yán)肅查處了各類(lèi)違紀(jì)案件,促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能的全面提高。
以上是常委會(huì)一年來(lái)的主要工作。我們之所以能夠取得這樣一些成績(jī),是黨的路線方針正確指引的結(jié)果,是四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果,也是全縣各級(jí)干部和廣大群眾努力拼搏的結(jié)果,在此,我代表縣委常委會(huì),向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辛勤工作的各級(jí)干部、廣大群眾和社會(huì)各界人士致以衷心的感謝!
成績(jī)是令人鼓舞的,但我們也要清醒地看到,盡管我們也做了許多工作,但是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的效果不是十分明顯;財(cái)政比較困難,關(guān)系群眾的民生的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決;農(nóng)民增收的空間不夠?qū)拸V,增收的難度較大;矛盾比較突出,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的圧力還很大;部分領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步增強(qiáng),干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改善。這些問(wèn)題,需要我們認(rèn)真加以解決。
二、今后及20*年工作的安排部署
黨的*提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求,為我們?cè)诟母锇l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期如何推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展指明了方向,今后我縣的發(fā)展要以黨的*精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真貫徹省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的總體戰(zhàn)略部署,按照“打造酒嘉‘后花園’,建設(shè)‘四大基地’”的總體思路,突出項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、文化旅游、和諧社會(huì)構(gòu)建和黨的建設(shè)六大重點(diǎn),大力弘揚(yáng)*精神,深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)20*年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22億元以上,固定資產(chǎn)投資完成8億元以上,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7000萬(wàn)元以上,城市居民可支配收入達(dá)9800元,農(nóng)民人均純收入增加200元以上。
重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。黨的*是在我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)要把學(xué)習(xí)貫徹*精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),用十七精神統(tǒng)一思想,凝聚力量。一要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。按照縣上的統(tǒng)一要求,精心組織,扎實(shí)安排,把*精神的學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入,全面了解*大以來(lái)我們黨所取得的主要成就,深入理解領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,正確把握實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求,把貫徹落實(shí)*精神變成加快發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。二要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定發(fā)展信心。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),圍繞“學(xué)習(xí)*,我們干什么,如何干”這一主題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,把廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一到打造酒嘉“后花園”,建設(shè)“四大基地”的戰(zhàn)略部署上來(lái),堅(jiān)定發(fā)展信心,埋頭真抓實(shí)干,全面完成建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)。三要以學(xué)促干,推動(dòng)工作落實(shí)。把學(xué)習(xí)*精神與當(dāng)前正在開(kāi)展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),鼓足信心,真抓實(shí)干,圓滿完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù),為明年工作的良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),也是我們今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn),各級(jí)要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程來(lái)抓,著力把我縣建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育新型產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以農(nóng)民增收為目標(biāo)、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)、以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵,突出“兩高一優(yōu)”(高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)),改造提升兩大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展培育四大新型特色產(chǎn)業(yè)的思路,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。今后棉花產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要在新品種引進(jìn)、新技術(shù)普及、新模式推廣上下功夫,關(guān)鍵要在推進(jìn)精深加工,實(shí)現(xiàn)“三級(jí)提升”上求突破。肉羊產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走以千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、以大場(chǎng)大戶為骨干、以專(zhuān)業(yè)村組為重點(diǎn)的路子,抓好提品質(zhì)、促流通兩個(gè)環(huán)節(jié)。促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新興特色產(chǎn)業(yè)要以高效制種、特色瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點(diǎn),加大品種改良和科技措施應(yīng)用,積極培育和發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)戶、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng),壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,不斷開(kāi)拓結(jié)構(gòu)調(diào)整的新領(lǐng)域,使新興特色產(chǎn)業(yè)加快向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),加大農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,提高單位產(chǎn)出效益,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),努力提高農(nóng)民組織化程度。鼓勵(lì)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展大場(chǎng)大戶,著力推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)村能人、大戶及龍頭企業(yè)在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、儲(chǔ)藏加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),創(chuàng)辦、領(lǐng)辦多種形式的農(nóng)村中介服務(wù)組織和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。三要強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn),加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照“擴(kuò)大分子,縮小分母”的思路,大力開(kāi)展“陽(yáng)光培訓(xùn)”工程,增強(qiáng)務(wù)工人員勞動(dòng)技能,積極打造勞務(wù)品牌,提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的質(zhì)量和成功率,不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。四要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),積極建設(shè)文明和諧新農(nóng)村。抓住當(dāng)前國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村投資力度的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持,加大農(nóng)村集鎮(zhèn)、小康住宅、水利、電力、交通、能源、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要以實(shí)施“酒航路文明樣板”工程為突破口,以“兩鎮(zhèn)十八村”為重點(diǎn),輻射帶動(dòng)全縣農(nóng)村在集鎮(zhèn)建設(shè)、小康住宅建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)四個(gè)方面取得新的突破。
3、大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,不斷加快縣域工業(yè)發(fā)展。要突出項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、骨干企業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn),理清思路,強(qiáng)化措施,不斷加快發(fā)展步伐,著力建設(shè)特色農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地。一要積極構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新框架。依托優(yōu)勢(shì)資源,圍繞棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品資源,大力興辦棉紗紡織、織布印染、色拉油、真空凍干蔬菜、秸桿轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)肉品、皮毛加工、番茄醬生產(chǎn)等項(xiàng)目,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。立足煤、鐵、銅、菱鎂石、硅礦石、紅柱石等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源,大力興辦原煤生產(chǎn)、銅桿拉絲、高純鎂砂、工業(yè)硅、玻璃球、玻璃棉生產(chǎn)等工業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。依托石英砂、白云石、花崗巖、菱鎂石等資源,大辦興辦輕型墻體磚加工、氯鎂水泥生產(chǎn)、玻鎂板制造、漢白玉、花崗巖石材加工等項(xiàng)目,大力發(fā)展建筑建材加工業(yè)。依托我縣風(fēng)能、原煤、太陽(yáng)能較為以及豐富的水資源,積極考察新上火力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、沼氣開(kāi)發(fā)、生物質(zhì)能源等項(xiàng)目,大力發(fā)展新型能源工業(yè)。依托我縣“硝礦”資源,積極興辦硫化堿、氫氟酸等化工工業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展現(xiàn)代化工工業(yè)。二要大辦工業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,積極包裝策劃一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,組織力量外出對(duì)接,招商引資。通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓、考核激勵(lì)、強(qiáng)化督查等措施,健全項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí),力爭(zhēng)辦成一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目。三要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。狠抓金鑫工業(yè)園區(qū)配套建設(shè),加快北河灣礦化工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大對(duì)行政執(zhí)法管理部門(mén)的監(jiān)督力度,堅(jiān)決查處擾亂企業(yè)秩序,影響企業(yè)生產(chǎn)的行為,為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。四要著力做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。大力扶持市場(chǎng)前景看好、稅收潛力較大、社會(huì)貢獻(xiàn)突出的骨干企業(yè),引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集中,積極鼓勵(lì)老企業(yè)加快改造升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),培育壯大一批大企業(yè)集團(tuán)。到2012年,力爭(zhēng)全縣培育出一批稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)。
4、大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),努力提升文化旅游水平。緊緊圍繞建設(shè)航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地的目標(biāo),加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力打響“航天旅游”品牌。依托“中國(guó)航空第一港”的優(yōu)勢(shì)資源,精心謀劃包裝,廣泛宣傳推介,深度挖掘航天旅游文化內(nèi)涵,積極與基地部隊(duì)協(xié)商,籌建“中國(guó)航天”愛(ài)國(guó)主義教育基地,設(shè)置旅游接待機(jī)構(gòu),打通“金航”旅游專(zhuān)線,加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)資源共享,把航天旅游做活做旺,帶動(dòng)我縣休閑度假旅游基地建設(shè)。二要加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大“三湖一溪兩寺”和“三城一關(guān)”開(kāi)發(fā)建設(shè)力度,20*年重點(diǎn)組織實(shí)施解放村環(huán)湖路工程建設(shè)、“三城一關(guān)”道路建設(shè)等工程,組織實(shí)施好“三城一關(guān)”文物保護(hù)項(xiàng)目。抓緊搞好黑河環(huán)流省級(jí)地質(zhì)公園的規(guī)劃申報(bào),為旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)。以創(chuàng)建園林化城市為目標(biāo),加大城市建設(shè)力度,不斷提高城市建設(shè)水平。要加快制定城市建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用。要狠抓城市“五化”即:“硬化、綠化、亮化、美化、文化”,利用三年時(shí)間全面完成縣城“四縱九橫”改造任務(wù)。積極開(kāi)展園林化城市、花園式單位、綠色小區(qū)、溫馨家庭創(chuàng)建活動(dòng)。搞好城市主要街道、重點(diǎn)建筑物的亮化工作。大力加強(qiáng)城市管理,重點(diǎn)整治亂停車(chē)、亂擺攤、亂掛廣告等不良行為,努力營(yíng)造文明有序的城市環(huán)境。要加大城市文化設(shè)施建設(shè)力度,積極開(kāi)展城市文化活動(dòng),把文化滲透到城市建設(shè)的方方面面,增強(qiáng)城市的內(nèi)涵。20*年,要重點(diǎn)組織實(shí)施金色陽(yáng)光住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)、建新路改造、城市排污管網(wǎng)改造和供熱分戶控制改造項(xiàng)目四大工程,推動(dòng)城市建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。四要加快文化事業(yè)發(fā)展步伐。要?jiǎng)?chuàng)造條件,努力抓好綜合展覽館建設(shè),繼續(xù)組織開(kāi)展“*人寫(xiě)*、*人畫(huà)*、*人唱*”活動(dòng),著力實(shí)施好“五個(gè)十”工程,認(rèn)真開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活,繁榮我縣文化事業(yè)。五要加快建設(shè)航天后勤保障基地。抓住國(guó)家全面推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的有利機(jī)遇,積極開(kāi)展軍地合作,著眼基地生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障服務(wù)和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通、黑河治理、生態(tài)改善、旅游開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域,謀劃一批重大項(xiàng)目,建成一批重大工程,培育一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,積極推進(jìn)軍地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)籌發(fā)展的雙贏目標(biāo)。
5、以改善民生為重點(diǎn),促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要加強(qiáng)民主政治建設(shè),不斷加強(qiáng)人大、政協(xié)工作,更好地支持人大、政協(xié)依法履行職能,充分發(fā)揮人大、政協(xié)在科學(xué)決策中的作用,關(guān)心人大、政協(xié)工作,認(rèn)真協(xié)調(diào)解決人大、政協(xié)工作中遇到的具體問(wèn)題,切實(shí)保障人大代表、政協(xié)委員依法行使職權(quán),為人大、政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織職能作用。切實(shí)加強(qiáng)基層民主建設(shè),有效凝聚發(fā)展合力。要狠抓精神文明建設(shè),突出理論武裝和宣傳引導(dǎo),以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)為重點(diǎn),堅(jiān)持用黨的*精神教育群眾,不斷加強(qiáng)理想信念教育、社會(huì)主我核心價(jià)值觀教育和公民道德教育,積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高全民思想道德素質(zhì)。要以實(shí)施“酒航路文明樣板工程”和文明城市創(chuàng)建為抓手,以省級(jí)文明縣創(chuàng)建為重點(diǎn),著力抓好三大創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣創(chuàng)建目標(biāo)。要鞏固教育布局調(diào)整成果,認(rèn)真抓好學(xué)校寄宿制管理,改造升級(jí)學(xué)校配套設(shè)施,提高寄宿制學(xué)校管理水平,抓好縣四中新教學(xué)樓等重點(diǎn)工程建設(shè),以教育布局調(diào)整推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量全面提高,狠抓職業(yè)教育和成人教育,不斷增強(qiáng)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。要穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設(shè),抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療的提質(zhì)擴(kuò)面工作和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作,不斷提高醫(yī)療保障能力。要逐步完善社會(huì)保障體系,努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)渠道,加快社會(huì)福利院建設(shè)步伐,認(rèn)真抓好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng),積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作,進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,搞好社會(huì)救助,全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)上臺(tái)階、上水平。要努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,加大矛盾糾紛的排查預(yù)防,對(duì)重點(diǎn)信訪案件采取“四定三包”的措施,綜合運(yùn)用靈活多樣的方式,調(diào)解糾紛,化解矛盾。對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、涉訴涉法、非政策性移民、“四亂”等突出矛盾糾紛,要完善相關(guān)規(guī)章制度,從根源上杜絕各類(lèi)矛盾的發(fā)生。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施,深入開(kāi)展“平安*”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),大力整治黃、賭、毒等違法行為,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
6、全面加強(qiáng)黨的建設(shè),為各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)政理事的能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè),核心是提高執(zhí)政理事能力。就我縣的干部隊(duì)伍而言,一是要肯干事,二是要能干成事。肯干事,就是要解放思想,有一個(gè)奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在發(fā)展的困難和障礙面前,要有闖一闖的勇氣、沖一沖的膽量。能干成事,就是要有好的思路、辦法、能力,能夠破解工作中的難題,把縣委、縣政府的重大決策部署切實(shí)落到實(shí)處。我們*的干部,歷來(lái)是肯干事,能干成事的干部,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一好的傳統(tǒng),正視在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面遇到一些困難和問(wèn)題,迎難而上,多想辦法,多干實(shí)事,千方百計(jì)攻克難關(guān),完成任務(wù)。二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)。任務(wù)確定之后,干部就是決定因素。我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),就是要打造一支能打硬仗、能闖難關(guān)、能抓發(fā)展的鐵班子、硬隊(duì)伍。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向在狠抓落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展中培養(yǎng)造就干部,把那些能經(jīng)得起實(shí)踐錘煉、推動(dòng)工作有力、實(shí)績(jī)突出的同志,及時(shí)選拔到重要崗位上來(lái)。要深化干部人事制度改革,強(qiáng)化干部考核結(jié)果運(yùn)用,打通干部能“下”的渠道,及時(shí)把那些抓落實(shí)不力,占著位子不干事、干不成事的人調(diào)整下來(lái)。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,繼續(xù)完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包掛包抓制度,定期督查,通報(bào)評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在廣大班子和干部中形成抓落實(shí)、比發(fā)展的良好氛圍。三要全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。按照*精神的新要求,加強(qiáng)基層組織建設(shè),重點(diǎn)就是要不斷提高基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。要圍繞加快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,積極開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”活動(dòng),通過(guò)“黨員亮身份,建功新農(nóng)村”、“雙崗雙爭(zhēng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“五型”支部等有效形式,充分發(fā)揮黨各級(jí)各類(lèi)基層黨組織的先進(jìn)性;要認(rèn)真開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員民主評(píng)議等活動(dòng),加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理和教育,使廣大黨員成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的表率。四要開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要全面貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善落實(shí)重大項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)審會(huì)簽、政府采購(gòu)、行風(fēng)評(píng)議等行之有效的措施。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系,徹底杜絕不作為、亂作為等損害群眾利益、敗壞黨和政府形象的歪風(fēng)邪氣。要積極拓展紀(jì)檢監(jiān)察職能,在狠抓預(yù)防和懲治腐敗工作的同時(shí),積極參與中心工作,圍繞縣委、縣政府重大決策的落實(shí)和重點(diǎn)工作的推進(jìn)搞好監(jiān)督檢查,積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展搞好服務(wù)。
7、認(rèn)真抓好當(dāng)前工作,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。一要高度重視,認(rèn)真抓好冬季農(nóng)村集中教育和村“兩委”換屆工作。今天會(huì)議之后,冬季農(nóng)村集中教育將全面展開(kāi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要高度重視,把冬季農(nóng)村集中教育活動(dòng)作為貫徹落實(shí)*精神,全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,按照縣上統(tǒng)一安排,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)解決一些具體問(wèn)題,把冬季教育搞扎實(shí),搞出成效。村“兩委”換屆相關(guān)部門(mén)已經(jīng)做了大量的工作,現(xiàn)在已經(jīng)全面推開(kāi),把村“兩委”換屆與加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái),按照法定程序,認(rèn)真做好工作。要把村“兩委”班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高作為這次“兩委”換屆的重點(diǎn),真正把責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)人才選拔到村班子的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),促進(jìn)村級(jí)班子全面加強(qiáng)。二要狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作。今年信訪穩(wěn)定工作總體上是好的,但從近期工作來(lái)看信訪維穩(wěn)的形勢(shì)不容樂(lè)觀,一些矛盾糾紛已經(jīng)開(kāi)始顯露。全縣各級(jí)要把化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任抓緊抓好。要切實(shí)落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制。分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要把領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)下去的信訪件和群眾直接來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題作為重要信號(hào),透過(guò)具體現(xiàn)象分析問(wèn)題的性質(zhì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性,及早著手制定措施,做好化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合冬季教育集中開(kāi)展一次“冬季矛盾糾紛排查”活動(dòng),組織力量,逐村、逐組進(jìn)行矛盾糾紛的梳理摸排,協(xié)調(diào)解決,尤其是對(duì)涉及土地、移民等突出的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題要集中力量進(jìn)行解決,對(duì)責(zé)任不落實(shí),摸排不認(rèn)真,協(xié)調(diào)解決不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。政法部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、組織公安、檢法等部門(mén)深入鄉(xiāng)村搞好指導(dǎo),切實(shí)加大工作力度,真正把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三要大力開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng),積極解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。要關(guān)心民生疾苦,通過(guò)單位對(duì)口包掛幫扶和黨團(tuán)員、機(jī)關(guān)干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶工作等方式,積極開(kāi)展幫扶捐助和訪貧問(wèn)苦活動(dòng),幫助城鎮(zhèn)低保戶和農(nóng)村困難群眾解決過(guò)冬、過(guò)節(jié)問(wèn)題,建設(shè)和勞動(dòng)人事部門(mén)要督促企業(yè)做好企業(yè)員工,特別是農(nóng)民工的工資發(fā)放等工作,把為群眾服務(wù)的工作做主動(dòng)。
各位委員、同志們,新形勢(shì)和新任務(wù),對(duì)我們提出了新的更高的要求。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾,要進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,振奮精神,同心同德,扎實(shí)工作,為我縣早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!
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