導語：農村基層組織建設工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是認真貫徹中央1號文件和中央、省、市農村工作會議精神，全面分析我區(qū)農村工作面臨的新形勢，研究部署事關“三農”的一些重大問題，進一步激發(fā)調動農村基層組織與廣大干部群眾的熱情和干勁，推動全區(qū)農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府向長期辛勤工作在農村第一線的村黨組織書記以及所有農村基層干部和農業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！關于今年農業(yè)和農村工作的重點，前面幾位領導已講得非常詳細，非常具體。下面，我再著重強調三個方面的問題。

一、準確把握農村發(fā)展面臨的新形勢，進一步增強做好“三農”工作的責任感和使命感

過去的一年，我們堅持把新農村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題的總抓手，通過落實一系列強農、惠農、支農的有效措施，農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得了令人欣喜的顯著成效，呈現(xiàn)出多年期盼、十分難得的良好態(tài)勢。一是產業(yè)優(yōu)勢更加突出。以南山萬畝花牛蘋果基地、社棠中山萬畝葡萄基地、三新陽片區(qū)“兩山一片”為重點，優(yōu)勢農產品基地和養(yǎng)殖示范小區(qū)建設實現(xiàn)了新突破。山東威龍集團三陽川六萬畝鮮食葡萄出口基地及配套加工項目成功引進并啟動實施?；ㄅＬO果榮膺“中國優(yōu)質農產品”金獎等五項大獎，“下曲葡萄”通過國家AA級綠色食品認證，我區(qū)成為全省綠色食品示范縣區(qū)。承辦了全省財政支農資金整合經驗交流現(xiàn)場會，創(chuàng)出了省市領先的工作經驗。二是農業(yè)基礎日趨穩(wěn)固。國家農業(yè)綜合開發(fā)支持新農村建設示范區(qū)項目進展順利，張白等村產業(yè)開發(fā)和新村建設取得明顯成效。積極爭取并認真實施農村能源、扶貧開發(fā)、農田水利、人畜飲水、道路建設等重點項目，農村基礎條件得到進一步改善，農業(yè)綜合生產能力不斷提高，糧食生產在大災之年再獲豐收。三是農村大局和諧穩(wěn)定。下大氣力解決事關群眾切身利益的民生問題，農村義務教育“兩免一補”政策全面落實，新型農村合作醫(yī)療報銷比例和補助標準得到提高，農村最低生活保障制度啟動實施，干部下基層集中排查調處矛盾糾紛活動扎實有效，“三下鄉(xiāng)”和群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。四是基層組織堅強有力。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，精心選拔優(yōu)秀年輕干部擔任村黨支部書記，圓滿完成了村級“兩委”換屆任務，基層黨組織煥發(fā)了新的活力。成立花牛鎮(zhèn)南山蘋果協(xié)會和協(xié)會黨支部，開拓了農村黨建工作新領域。農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作走在全市前列。我區(qū)榮獲“全省村級組織活動場所建設先進單位”稱號。特別值得一提的是，在全市農業(yè)和農村工作年度考核中，我區(qū)獲得了綜合獎第一和一個單項第一、兩個單項第二、三個單項第三的優(yōu)良成績，實現(xiàn)了重大突破。廣大干部群眾為破解“三農”問題所付出的心血汗水與辛勤努力贏得了全區(qū)上下的一致肯定，也得到了市委、市政府的充分認可。

總體來看，去年全區(qū)農業(yè)生產勢頭好、農村經濟發(fā)展快、農民享受實惠多，為促進經濟社會持續(xù)全面提速發(fā)展奠定了堅實的基礎，作出了重大的貢獻。能否繼續(xù)保持并不斷擴大這一良好發(fā)展態(tài)勢，不僅事關農業(yè)發(fā)展、農民富裕和農村和諧，也事關“打造經濟強區(qū)、構建和諧*”宏偉目標的順利實現(xiàn)。因此，我們必須深刻領會中央和省市關于“三農”工作的新部署、新要求，全面把握當前面臨的新形勢、新機遇，清醒認識我區(qū)農業(yè)和農村工作出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步增強做好“三農”工作的責任感和使命感，正視差距，趨利避害，奮力拼搏，乘勢前進，努力在新的起點上推動農村經濟社會實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。

第一，要緊緊抓住中央和省市持續(xù)加大支農惠農力度的政策機遇。近年來，黨中央、國務院高度重視農業(yè)和農村工作，連續(xù)出臺了5個指導農業(yè)和農村發(fā)展的中央1號文件，形成了新時期比較完整的“三農”工作指導思想、基本原則和政策體系，充分表明了中央解決“三農”問題的堅強決心和鮮明態(tài)度，集中體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的根本要求。黨的*報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設，解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會全局，必須始終作為全黨工作的重中之重。今年的中央1號文件認真貫徹黨的*精神，與時俱進地把強基礎、保供給、促增收作為主題，制定了“財政支農投入的增量要明顯高于上年、國家固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年、政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年”的“三個明顯高于”和“繼續(xù)加大對農民的直接補貼力度、繼續(xù)加大對糧食主產區(qū)的扶持力度、繼續(xù)加大動物防疫體系建設投入力度”的“三個繼續(xù)加大”等一系列更加廣泛有力、具有更高含金量的支農惠農政策。今年中央財政對“三農”的投入將突破5000億元，預計比20*年增長過千億元，重點加強農村水、電、路、氣等基礎設施建設和義務教育、農村低保等政府對農村的公共服務。與此同時，省市也相繼就“三農”工作出臺了配套政策，省委、省政府提出今年要辦好的14件實事中，有12件涉及農業(yè)和農村發(fā)展，并明確要求縣級以上各級財政每年對農業(yè)投入的增長幅度要高于其財政經常性增長幅度，基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點要轉向農村。這將有利于我們爭取更多的項目和資金用于改善農村基本條件，在更大范圍解決農村民生問題?？梢哉f，農業(yè)和農村工作正面臨的是千載難逢的重大戰(zhàn)略機遇。

第二，要正確把握實現(xiàn)農村經濟社會又好又快發(fā)展的有利條件。應當看到，近年來，通過各級黨政組織和廣大干部群眾的團結拼搏、真抓實干，我區(qū)已進入了一個經濟發(fā)展速度由慢到快、經濟運行效益由低到高的新階段，特別是全區(qū)生產總值、大口徑財政收入、固定資產投資等主要經濟指標連續(xù)多年高位增長，為盡快實現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展”、切實加大“三農”投入力度、有效解決影響制約農村發(fā)展的一系列問題奠定了堅實基礎；從農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，我區(qū)正在由傳統(tǒng)農業(yè)加快向現(xiàn)代農業(yè)轉變，隨著農業(yè)產業(yè)化水平的不斷提升，農民的自身積累、自主投入、自我發(fā)展能力日益增強，為加速推進“產業(yè)富民”戰(zhàn)略創(chuàng)造了有利條件；隨著一系列惠農政策的落實，許多民生問題得到妥善解決，廣大農民群眾享受到了前所未有的發(fā)展實惠，從而極大地激發(fā)了他們發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、改變貧困面貌的熱情和干勁，為建設社會主義新農村注入了強大動力；經過農村黨員先進性教育和村“兩委”班子換屆，一大批能力強、威信高、群眾信任的致富帶頭人被選拔充實進入村級班子，農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強，帶領群眾致富奔小康的能力明顯提高，為加快農村全面建設小康社會提供了堅強保證。所有這些，都已成為我們做好新形勢下“三農”工作不可或缺的重要因素。

第三，要清醒認識我區(qū)農業(yè)和農村發(fā)展處于爬坡階段的客觀現(xiàn)實。盡管近年來我區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的勢頭較好，但我們決不能因工作取得較好成績而沾沾自喜，更不能因眼前形勢較為樂觀而產生絲毫懈怠情緒。我們必須清醒地認識到，目前我區(qū)農業(yè)和農村發(fā)展仍然是低水平的發(fā)展，尚處于至關重要的爬坡階段。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化程度不高，勞動生產率偏低，農民增收渠道單一，農業(yè)和農村基礎設施建設滯后，農村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)欠帳很大，農民的科技、文化素質整體較低，自我發(fā)展能力與新農村建設的要求差距十分明顯。特別是目前全國已進入加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、全面建設小康社會的新階段，而我區(qū)既要著力解決溫飽、減小貧困面，又要加快轉變發(fā)展方式、推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，在今后相當長的時期內農業(yè)增效、農民增收的難度很大，全面建設小康社會的任務更為艱巨。各級黨政組織和廣大基層干部一定要牢固樹立憂患意識、機遇意識、發(fā)展意識，始終把“三農”工作放在全部工作的重中之重，真正做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，以務實的作風、得力的措施、一流的工作促進農村經濟社會又好又快發(fā)展。二、圍繞持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作新局面

20*年是全面貫徹落實黨的*精神的重要一年，也是我區(qū)實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年。做好今年農業(yè)和農村各項工作，對于全面掀起*新一輪提速發(fā)展熱潮，提前一年實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標至關重要。全區(qū)各級黨政組織必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央1號文件精神，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村和諧的根本目標，著力抓好以下六個方面的重點工作：

一是要切實加快產業(yè)富民步伐。要以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為先導，繼續(xù)全力實施“產業(yè)富民”戰(zhàn)略，努力把基地做大、龍頭做強、品牌做優(yōu)。要不斷壯大產業(yè)基地，進一步擴大城郊南山萬畝優(yōu)質花牛蘋果基地規(guī)模，輻射帶動中東路花牛、馬跑泉、甘泉、*、伯陽、元龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘋果產業(yè)整體發(fā)展，使之真正成為全市一流的優(yōu)質花牛蘋果示范基地。要圍繞將三新陽地區(qū)建成全市最大的高效農業(yè)主產區(qū)和畜禽養(yǎng)殖示范基地目標，全面啟動三新陽片區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實加快高效農業(yè)重點區(qū)和標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設，特別要積極支持山東威龍集團三陽川六萬畝鮮食葡萄出口基地及配套加工項目建設，全力以赴抓好項目規(guī)劃和土地流轉工作的落實，確保項目按計劃有序實施。要按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的要求，積極整合分布較為分散、規(guī)模較小的種植項目以及一些傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖項目，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進區(qū)域產業(yè)迅速擴張。要在扶持現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強的同時，廣泛吸納民間資本和外來資本投入農業(yè)，逐步在全區(qū)不同特色優(yōu)勢產業(yè)領域內分別培育發(fā)展一批關聯(lián)度高、競爭力強、帶動面廣的農產品精深加工企業(yè)，形成農工貿一體化、產加銷一條龍的新格局，延伸產業(yè)鏈條，促進農民增收。要打好品牌戰(zhàn)略，用先進實用技術武裝農業(yè)生產經營各個環(huán)節(jié)，注重加強農產品的包裝、宣傳和推介，通過組織舉辦果品節(jié)、組團參加展銷會等形式和途徑，進一步提高我區(qū)特色優(yōu)勢農產品的知名度和競爭力，不斷帶動產業(yè)發(fā)展壯大。

二是要進一步加強基礎設施建設。鄉(xiāng)村兩級要緊緊抓住國家和省市加大對“三農”投入的歷史機遇，加大基礎設施建設力度，積極爭取實施農村“六小”工程，突出抓好農村能源、安全飲水、農田水利、渭北山區(qū)土地整理開發(fā)等重點項目，持續(xù)改善農村生產生活條件。要在全力實施中（灘）石（佛）公路和麥（積）甘（谷）公路中（灘）琥（珀）段鋪油改造的同時，進一步加快農村通達通暢工程建設步伐，不斷掀起農村道路建設熱潮。要切實做好道路路基處理、改造整修和日常養(yǎng)護，全面提升農村道路的通行能力和等級水平。要組織引導農民集中投工投勞，落實自籌資金和自備物資，興建一批小型水利工程，盡快改變農田水利設施薄弱的狀況。要積極推廣近幾年來農村沼氣建設管理的成功經驗，著力抓好生態(tài)文明小康示范村和生態(tài)家園富民示范村建設，繼續(xù)完善農村能源后續(xù)服務管理，擴大沼氣用戶覆蓋面，以沼氣建設帶動支柱產業(yè)開發(fā)和農村基礎設施建設。要著力鞏固退耕還林成果，進一步加強生態(tài)環(huán)境建設，特別要高度重視，查漏補缺，認真做好今年3月份國家對第二輪退耕還林政策補助兌現(xiàn)階段性檢查驗收的各項前期準備工作，確保不出任何問題。

三是要繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度。當前，我區(qū)扶貧開發(fā)已到了最為關鍵的攻堅階段，盡管扶貧面小，但任務十分艱巨，我們一定要堅定信心，再接再厲，因地制宜，切實打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。要選好扶貧開發(fā)的路子，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，一個村有一個村的優(yōu)勢，如何變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢，變產業(yè)優(yōu)勢為效益優(yōu)勢，這里面大有文章可做，希望在座的各位特別是相關項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村的負責同志多動腦筋，多想辦法，進一步理清思路，找準更加切合實際的扶貧開發(fā)路子，力爭年年有變化，三年大變樣。要認真實施扶貧開發(fā)項目，以今年新列10個整村推進項目為重點，把有關方面的資金按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、捆綁使用”的原則整合起來，各投其資，各負其責，各記其功，集中向重點貧困村傾斜，合力參與整片、整流域開發(fā)，力求扶貧開發(fā)效益的最大化。要進一步完善社會幫扶機制，動員全社會積極參與，真正做到扶貧到村到戶，切實幫助困難群眾發(fā)展生產、增加收入。這里我要特別強調，在扶貧開發(fā)項目的實施中，要充分尊重群眾的知情權、選擇權、監(jiān)督權和管理權，嚴格實行資金和項目公示制，切實提高項目建設的公正性和透明度。監(jiān)察、財政、審計等部門要切實加強對項目資金使用情況的監(jiān)督，堅決杜絕弄虛作假、截留、挪用和套取項目資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保將有限的資金真正落實到村、到戶、到項目。四是要扎實推進新農村建設。要繼續(xù)以新農村建設“十村示范，百村帶動”工程為載體，在進一步提升去年8個市列示范村建設水平的同時，著力抓好市列100個推進村的規(guī)劃編制工作，確保全區(qū)新農村建設有序推進。特別是列入國家農業(yè)綜合開發(fā)新農村建設示范點的中灘鎮(zhèn)蒲甸、緱楊、張白3村和市列11個第二批示范村，一定要立足實際，突出特色，務必在主導產業(yè)培育、小康住宅建設、水電路配套、生態(tài)環(huán)境保護等方面取得重大突破。要按照“點上出經驗、面上出成績”的總體要求，加強分類指導，加大重點扶持，整合項目資金，集中力量突破，讓區(qū)級示范點更具輻射帶動能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點創(chuàng)出特色亮點，年內力爭高標準建設2—3個國家和省列典型示范村。要把環(huán)境整治作為新農村建設的重要切入點，廣泛開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”和“三清五改”活動，重點解決村莊道路、給排水設施、垃圾處理等突出問題，全面完成30個行政村主巷道硬化任務，使重點推進村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村面貌發(fā)生較大改觀。

五是要不斷發(fā)展壯大勞務經濟。要堅持不懈地把勞務經濟當作大產業(yè)來培育，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級勞務輸轉網絡的作用，進一步加大信息搜集和內引外聯(lián)力度，加強農民外出就業(yè)的組織協(xié)調和指導服務，全面提高我區(qū)勞務輸出的組織化程度。要大力開拓勞務市場，利用在外知名人士和務工人員同鄉(xiāng)會等民間組織的關系，在用工需求量大、勞動保障條件好、務工人員集中的城市和地區(qū)建立一批穩(wěn)固的勞務基地。要拓寬就業(yè)領域，積極發(fā)展農產品加工和與之相關的包裝、儲藏和運銷業(yè)，形成從田間到餐桌的完整產業(yè)鏈條，在農業(yè)內部創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。特別面對三陽川六萬畝鮮食葡萄基地建設等重大項目實施的大好機遇，鄉(xiāng)村兩級一定要加強與項目實施單位的聯(lián)系，建立良好的合作關系，從而有組織地引導富余勞動力參與項目實施務工賺錢，達到雙贏的目的。要本著“實際、實用、實效”的原則，多層次、多渠道、多形式開展農民就業(yè)技能培訓，認真實施“陽光工程”、“科技入戶工程”和“百萬農村勞動力培訓工程”，加快培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，真正使走出去的人具有較強務工技能，留下來的人掌握先進農業(yè)實用技術，切實增強農民增收致富本領。

六是要著力促進農村社會事業(yè)全面進步。要全面落實農村義務教育“兩免一補”政策，加大農村學校校舍安全排查力度，及時發(fā)現(xiàn)和改造新增危房，不斷改善農村辦學條件，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要抓好甘泉等11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程和村級衛(wèi)生所建設，切實改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務設施。要不斷健全完善新型農村合作醫(yī)療運行機制，努力提高參合率和保障水平，更好地解決農民群眾“看病難、看病貴”的問題。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和“農家書屋”建設步伐，啟動實施農民體育健身工程，滿足農民群眾多層次、多方面的文化需求。要全力以赴打好計劃生育翻身仗，嚴格落實全員管理責任制，在進一步規(guī)范各種軟件資料的同時，堅決排除一切干擾，抓好“四術一費”任務的落實，夯實工作基礎，不折不扣地完成人口和計劃生育工作任務。特別是納入重點管理的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要采取超常措施進行集中整治，務必在3月底全區(qū)計劃生育半年考核驗收前摘掉“黃牌”。鄉(xiāng)村兩級主要負責同志對計劃生育工作要始終保持清醒認識，切實負起責任，決不允許在今年度的各級檢查、考核、驗收中再發(fā)生不應該發(fā)生的問題。要深入開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導農民樹立崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習的先進思想觀念，真正形成“村村謀發(fā)展、家家忙致富、人人思創(chuàng)業(yè)、戶戶講文明”的良好社會風氣，全面提高農村文明程度。

三、全面加強黨的基層組織建設，為農村經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證農村基層組織建設事關黨在農村各項方針政策的全面落實，事關“三農”工作的成效，事關農村大局的和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)村兩級黨組織必須堅持以改革創(chuàng)新的精神抓好基層組織建設，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟、促進農村和諧提供堅強保證。

第一，抓班子、夯基礎，不斷提升農村基層組織建設水平。

一要繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。嚴格按照“五個好”的標準抓好村級班子建設，著力鞏固提升一類村、積極轉化二類村、集中整頓三類村，力爭年內培育10個在全區(qū)乃至全市具有較大影響的基層組織建設新亮點、樹立100名黨員致富標兵、培養(yǎng)2000名入黨積極分子、讓萬名農村黨員干部享受現(xiàn)代遠程教育信息資源，全面提升農村基層黨建水平。各級黨政組織和領導干部都要理解、關心和愛護村干部，真心解決他們工作和生活中遇到的具體困難和問題，安排工作、布置任務要從實際出發(fā)，多鼓勵、少指責，多幫助、少埋怨，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。二要加強農村黨員教育培訓。要進一步加快農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡建設，統(tǒng)籌抓好“建、管、學、用”等各個環(huán)節(jié)，做到建設一批、使用一批、管好一批。同時要依托遠程教育網絡平臺，認真實施“農村黨員知識化工程”，進一步加強對農村黨員的政策理論和科技文化知識的教育培訓，使每個農村黨員至少掌握1—2門農業(yè)實用技術，切實提高他們的致富能力。當前，尤其要把學習貫徹*精神活動引向深入，真正使廣大農村黨員把*精神學懂弄通，從而帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，形成推動各項工作的強大動力。三要發(fā)展壯大村級集體經濟。目前我區(qū)大部分村的集體經濟還十分薄弱，無錢辦事的問題相當突出，在一定程度上影響了村級組織作用的有效發(fā)揮和村級政權的正常運轉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要因地制宜，揚長避短，積極探索發(fā)展村級集體經濟的新路子，通過盤活村集體資產、開發(fā)優(yōu)勢資源、發(fā)展新型農村合作經濟組織、招商引資興辦企業(yè)等多種形式，千方百計增加集體經濟收入，從而為更好地服務群眾提供堅實的物質基礎。

第二，保穩(wěn)定、促和諧，為新農村建設營造良好環(huán)境。

一要不斷擴大基層民主。深入開展以“村‘兩委’向黨員和村民承諾、黨員向黨支部和群眾承諾，實行黨務、村務公開，黨員和村民代表評議村黨支部、村民或村民代表評議村委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核村‘兩委’和村干部”為主要內容的“雙承諾、雙公開、雙評議、雙考核”活動，進一步健全完善并認真落實村民代表議事、“一事一議”、民主理財和集體資金、資產管理等制度，切實加強村務管理，自覺接受群眾監(jiān)督，確保村級政權正常高效運轉。二要全力維護社會穩(wěn)定。要全面深化“平安*”創(chuàng)建，在充分發(fā)揮治保、調解等村級組織綜合效力的同時，積極組建專職群防群治隊伍，認真排查和處理好影響治安秩序的各種突出問題，切實把各種民事糾紛調解好，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要積極協(xié)助政法機關，加大對破壞治安秩序的黑惡勢力、宗族勢力以及一些違法犯罪分子的打擊力度，協(xié)助有關部門解決好一些影響農村社會治安的苗頭性、傾向性問題和突發(fā)事件，促進農村大局和諧安定。三要加快建立農村社會保障體系。要圍繞解決農村困難群眾的生活問題，加快農村社會救助體系建設，進一步完善農村居民最低生活保障制度，積極探索失地農民就業(yè)、養(yǎng)老保險的有效辦法，做好農村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助、特困群眾危房改造等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門尤其要抓好農村居民最低生活保障工作，嚴格程序、嚴格標準、嚴格把關，努力做到動態(tài)管理下的應保盡保，確保農村特殊困難群體基本生活不出問題。

第三，樹形象、創(chuàng)實績，爭作為民務實清廉的好村官?，F(xiàn)在“三農”工作的形勢越來越好，基層干部的工作環(huán)境也越來越有利。省委、省政府已將建立村干部養(yǎng)老保險和養(yǎng)老補貼制度納入今年承諾的14件惠民實事之列，區(qū)委、區(qū)政府也將制定出臺《村干部激勵保障機制實施細則》，建立村干部養(yǎng)老保險、離任生活補貼等制度，這必將從根本上解決村干部的后顧之憂。區(qū)委、區(qū)政府在先行提高16個公選村黨組織書記報酬標準的同時，又專門作出決定，對20名優(yōu)秀村黨組織書記提高報酬標準，年財政補貼達到8000元，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對大家的關心與厚愛。鄉(xiāng)村兩級干部特別是各位村黨組織書記一定要牢記區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民群眾的期望與重托，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、頑強拼搏的優(yōu)良作風，放手大膽工作，積極開拓創(chuàng)新，爭作建設社會主義新農村的好村官。一要加強學習，努力做到素質過硬。一個村的工作能不能搞好，經濟發(fā)展快不快，主要取決于村支書的素質和能力。因此，大家一定要認真學習領會政策，準確理解把握政策，全面?zhèn)鬟_貫徹政策，做政治上的“明白人”；要加強農業(yè)和農村有關法律法規(guī)知識的學習，增強民主意識和法制觀念，提高依法處理農村事務的能力，做依法辦事的“明白人”；要加強市場經濟和農業(yè)科技知識的學習，增強帶領農民發(fā)展經濟的本領，做學用科技的“明白人”。二要堅持原則，努力做到公道正派。村支書在處事時一定要一碗水端平，以心正求公正，以公正服群眾，決不能因照應親友而喪失原則，更不能因為自己感到手中的權小事小影響小，而隨意拍板、任意定奪，影響在群眾中的形象。要敢于管事，遇到責任不推諉，碰到困難不退縮，見到難事不躲避，把該管的事管好，取信于民。要嚴格按規(guī)章制度辦事，特別對村級財務收支、宅基地劃分、計劃生育指標分配、“兩補”資金發(fā)放等群眾關注的熱點問題，必須堅持集體研究決定，并張榜公布，公開透明。三要為民謀利，努力做到群眾滿意。各位村支書一定要明確肩負的富民強村的重擔，組織群眾放手大膽地干起來，只要你們干的勁頭大，干的效果好，區(qū)上的支持力度也就越大。同時，要利用一切可以利用的關系，到市里跑，向省上爭，全力以赴爭項目、引資金，真正做到以項目促發(fā)展。總之，要通過大家的不懈努力，讓群眾盡快富起來，讓村莊盡快強起來。這是區(qū)委、區(qū)政府的基本要求，也是廣大群眾的殷切期望，更是大家的職責所在。四要嚴于律己，努力做到清正廉潔。作為黨在農村的代言人，村支書的形象就是一個村的形象，一言一行對群眾影響很大。大家在任何時候、任何場合都要以身作則、嚴于律己，不該拿的東西堅決不拿，不該吃的飯堅決不吃，更不能把集體資產當成自己“盤中的蛋糕”，任意進行支配。要認真執(zhí)行農村基層黨風廉政建設“要解放思想、與時俱進，不要因循守舊、不思進??；要求真務實、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費；要廉潔自律、公道正派，不要以權謀私、與民爭利；要崇尚科學、移風易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦”的“六要六不要”規(guī)定，嚴格落實農村基層干部廉潔從政“十個一”制度，下決心改正群眾看不慣的作風，切實做到不吃拿卡要、不以權謀私，真正以務實清廉的良好形象在群眾中樹立起威信，作一個清白做人、干凈干事的好村官。

同志們，今年全區(qū)農業(yè)和農村工作任務十分繁重。全區(qū)各級黨政組織和廣大基層干部一定要以黨的*精神為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，開拓進取，埋頭苦干，為開創(chuàng)我區(qū)農業(yè)和農村工作新局面、加快推進社會主義新農村建設而努力奮斗！