導(dǎo)語(yǔ)：良好作風(fēng)需要堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，必須抓好源頭治理和根本治理，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。制度的最大作用是導(dǎo)向和預(yù)期，通過激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部從事制度所允許的行為，褒揚(yáng)遵規(guī)守紀(jì)者，來(lái)引導(dǎo)、推進(jìn)好的作風(fēng)的培育和發(fā)揚(yáng)光大

總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一篇指導(dǎo)性文獻(xiàn)，具有十分重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。特別是講話突出強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要高度重視作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，這無(wú)疑抓住了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的要害和關(guān)鍵。

作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是根本

作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。同志在講話中明確指出：“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作?！弊黠L(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。正如鄧小平同志所深刻指出的：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風(fēng)?！弊黠L(fēng)又是一種無(wú)形的巨大力量。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，能夠營(yíng)造扶正祛邪的濃厚氛圍和產(chǎn)生揚(yáng)善抑惡的重要作用；不好的作風(fēng)則往往是走向消極腐敗的助推因素。作風(fēng)建設(shè)以“自我修養(yǎng)”、“道德自律”為基礎(chǔ)，從內(nèi)在自覺性入手解決領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范問題，可以從根本上消除腐敗行為發(fā)生的思想根源。因此，反腐倡廉工作，必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)抓起，以不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。總書記大力倡導(dǎo)的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”，“心系群眾、服務(wù)人民”，“真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效”，“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”，“顧全大局、令行禁止”，“發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事”，“秉公用權(quán)、廉潔從政”，“生活正派、情趣健康”八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，是對(duì)我們黨“三大作風(fēng)”、“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”等優(yōu)良作風(fēng)的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，是對(duì)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)內(nèi)涵的高度概括和總結(jié)，是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作理論與實(shí)踐的深化和升華，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。鄧小平同志曾極其精辟地指出：“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”同志在講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的這種根本性作用：“加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的體制機(jī)制，是反腐倡廉的治本之策”。黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在于“治官治權(quán)”，在于形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。十六大以來(lái)，我們黨先后制定頒布了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等十幾部規(guī)章和綱要，建立健全了黨委議事和決策機(jī)制、質(zhì)詢和罷免機(jī)制、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等一系列重要制度，國(guó)家頒布和實(shí)施了《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等一系列重要法律，從而為從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了制度保障。

以好的作風(fēng)形成并執(zhí)行好的制度

黨的制度建設(shè)是制度的形成和執(zhí)行、并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)與完善的動(dòng)態(tài)過程，這一過程自始至終都離不開一套好的作風(fēng)。

一方面，只有具有好的作風(fēng)，才能真正形成好的制度。這是因?yàn)椋旱谝?，好的作風(fēng)是好的制度的重要內(nèi)容，作為黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，好的作風(fēng)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)以必要的形式規(guī)范化、程序化、制度化和法律化，以為好的制度奠定根基。第二，只有具有好的作風(fēng)，才能夠始終把保護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民的權(quán)利與利益，監(jiān)督和制約權(quán)力的行使作為制度建設(shè)的主線，放在制度建設(shè)的核心地位。第三，只有具有好的作風(fēng)，才能夠在制度制定過程中發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，腳踏實(shí)地、深入調(diào)研，以保證制度的民主性、科學(xué)性、權(quán)威性和可執(zhí)行性。

另一方面，只有具有好的作風(fēng)，才能嚴(yán)格執(zhí)行好的制度。這是因?yàn)椋旱谝?，只有具有好的作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部才能夠率先垂范，帶頭尊重制度、遵守制度，從而防止好的制度形同虛設(shè)，防止因形式主義和官僚主義導(dǎo)致好的制度的虛化、弱化、形式化和口號(hào)化。第二，只有具有好的作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部才能夠堅(jiān)持公平正義，清正廉潔，不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)法，保證制度面前人人平等和制度真正得到實(shí)施。第三，“黨是整個(gè)社會(huì)的表率，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部又是全黨的表率?！?/p>

以好的制度培育并弘揚(yáng)好的作風(fēng)通過制度建設(shè)來(lái)培育、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，是我們黨的建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。鄧小平同志曾一針見血地指出：“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”。

首先，制度具有規(guī)范性和具體性。通過制度將好的作風(fēng)固定化和明確化，易于為領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中自律和遵守。其次，制度具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。制度一經(jīng)形成，任何人都不得違反，能夠通過強(qiáng)制力來(lái)監(jiān)督、促使領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好的作風(fēng)。再次，制度具有導(dǎo)向性和激勵(lì)性。制度的最大作用是導(dǎo)向和預(yù)期，通過激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部從事制度所允許的行為，褒揚(yáng)遵規(guī)守紀(jì)者，來(lái)引導(dǎo)、推進(jìn)好的作風(fēng)的培育和發(fā)揚(yáng)光大。

因此，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，必須抓好源頭治理和根本治理，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的制度建設(shè)，為培育和弘揚(yáng)同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好作風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

精彩點(diǎn)擊

讀讀的收支賬

的經(jīng)濟(jì)收入有兩個(gè)方面：一是工資，二是稿費(fèi)。

的工資原定一級(jí)，每月600多元。1958年后，主動(dòng)提出把自己的工資由一級(jí)降為三級(jí)，直到1976年逝世止，每月僅404.8元。

他的賬很好記。每月交黨費(fèi)10元，房租、水電、租用家具、地毯等費(fèi)用加起來(lái)80多元，冬季加4個(gè)月取暖費(fèi)40元，合計(jì)125.03元。另外，吃飯每月100元，吸煙、喝茶八九十元。即使在人民大會(huì)堂、釣魚臺(tái)等地接見外賓，每喝一杯茶，也按規(guī)定交一角錢，一般20天左右去結(jié)一次賬。

稿費(fèi)多用于購(gòu)書和資助民主人士。

家這些經(jīng)濟(jì)收支賬，有賬有據(jù)，真實(shí)可靠，實(shí)際上就是那一階段的生活實(shí)錄。讀了這份珍貴的材料，讓人感慨萬(wàn)千。

現(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，常常在小事上裝胡涂，甚至睜一眼閉一眼地“搞灰色收入”，聽任家屬子女和身邊工作人員打著自己的招牌，在外邊胡作非為，結(jié)果連自己也被拖下水。這種因小事胡涂、小節(jié)有失而導(dǎo)致腐敗、自毀前程的沉痛教訓(xùn)，多得數(shù)也數(shù)不清。認(rèn)真讀讀的家庭經(jīng)濟(jì)收支賬，在“小事”上也始終保持清醒的頭腦，廉潔自律，把好個(gè)人和家庭生活上大大小小的關(guān)口，無(wú)論對(duì)黨、對(duì)國(guó)家，還是對(duì)自己和家屬子女及身邊工作人員，都是有好處的。