關(guān)于如何開展好基層組織工作的思考
時(shí)間:2022-07-12 06:47:00
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九層之臺(tái),起于壘土?;鶎拥慕M織工作是復(fù)雜的也是重要的,基層黨組織是執(zhí)政黨的工作基礎(chǔ),是現(xiàn)代化的重要保證。我們黨歷來重視基層組織建設(shè),重視發(fā)揮基層組織的作用。
圍繞實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),官山鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照市委組織部關(guān)于“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的部署,深入開展了以建設(shè)“五好”村黨支部、“五好”鎮(zhèn)黨委為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作,努力做到解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),提高了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。同時(shí)在工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,若干很具代表性和普遍性的問題,希望能對(duì)以后基層黨建工作提供參考。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作面臨的困難和問題
1、村級(jí)組織建設(shè)面臨三大難題。一是全鎮(zhèn)13個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)都相對(duì)薄弱,導(dǎo)致村黨支部在為群眾辦實(shí)事上心有余而力不足。二是村干部待遇和報(bào)酬較低,基本沒有社會(huì)保障,影響了干部隊(duì)伍的工作熱情,難以調(diào)動(dòng)積極性。三是部分村黨支部的活動(dòng)陣地建設(shè)滯后,和日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。
2、村班子建設(shè)出現(xiàn)三個(gè)不適應(yīng)。一是黨支部書記平均年齡老化、文化程度偏低,在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下,發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng);二是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不適應(yīng);三是村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求不適應(yīng)。
3、部分農(nóng)村黨員中存在“三多”的問題。即年齡大的多、文化低的多、缺少致富技能的多,這三多問題直接導(dǎo)致黨員幫扶能力差,黨的先進(jìn)性在部分農(nóng)村難以體現(xiàn)。
4、由于我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)成為重要經(jīng)濟(jì)支柱。大部分年輕同志在學(xué)校畢業(yè)以后均外出打工,留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童,導(dǎo)致從團(tuán)組織的渠道向黨組織的推優(yōu)工作無法正常進(jìn)行。
二、如何加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的思考
針對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問題,提出三點(diǎn)對(duì)策和建議:
1、建立黨建工作辦公經(jīng)費(fèi)支出保障制度,確保農(nóng)村黨建工作正常開展。首先,建議市委能將加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政支出預(yù)算,從而有效地保證鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織有足夠的經(jīng)費(fèi)開展黨建活動(dòng),發(fā)揮黨組織和黨員作用,加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次,鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織要切實(shí)做到有錢辦事、有人辦事、有章理事,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作抓出成效、抓出特色。
2、緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,增強(qiáng)農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的核心,是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),而加快發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,對(duì)于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有重要而深遠(yuǎn)的意義。因此,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨支部除集中力量抓好符合我鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)展的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,還要充分分析和認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),圍繞“旅游經(jīng)濟(jì)”的總體發(fā)展思路,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托,大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)更多農(nóng)民(尤其是庫區(qū)移民和建設(shè)移民)盡快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)各村支部還應(yīng)堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì),通過多種形式盤活村集體資產(chǎn),不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不斷提高為民辦事的能力。
3、緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),達(dá)到“五好”目標(biāo)。一是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍,要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作,培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍,充分發(fā)揮其助手和后備軍作用,注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè),為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ),使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。二是繼續(xù)堅(jiān)持“雙帶雙建”的要求,加強(qiáng)對(duì)致富帶頭人的培養(yǎng)力度,進(jìn)而增強(qiáng)黨在群眾中的影響力;三是加強(qiáng)農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)。要繼續(xù)推進(jìn)以基層黨校和黨員活動(dòng)室為依托,以黨員活動(dòng)日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大教育的輻射面。教育要突出重點(diǎn),講求方法,注重實(shí)效。教育內(nèi)容上,著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題,用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,形成黨支部強(qiáng)大的號(hào)召力和凝聚力,使支部身邊有黨員,黨員身邊有群眾,說話有人聽,辦事有人跟,鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ);另外還要著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。
4、大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨支部的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨支部“老辦法不管用,新辦法不會(huì)用”的問題,建立與新形勢(shì)相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試,大膽干,鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性;要著力于放權(quán)給村“兩委”,努力解決對(duì)村級(jí)“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題,做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合,強(qiáng)化村“兩委”的職能;要著力于減負(fù)村“兩委”,堅(jiān)決克服形式主義,為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,規(guī)范民主決策程序,健全議事規(guī)則,實(shí)行決策論證制和責(zé)任制,用制度確保決策的科學(xué)性,盡量避免和減少失誤,同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制,讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議,民主評(píng)議“兩委”干部等制度,明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能,做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái),村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán),工作到位而不越位,形成“兩委”協(xié)調(diào)一致,良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。