扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作

時(shí)間:2022-07-10 10:43:00

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扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作

沙洋縣結(jié)合實(shí)際,積極探索研究治理商業(yè)賄賂的方式方法。一是在調(diào)查摸底上下工夫,摸清不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,深入分析原因,研究治理對(duì)策。二是在解決突出問(wèn)題上下工夫,重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。三是在工作方式方法上下工夫,堅(jiān)持邊自查邊整改,注重把專(zhuān)項(xiàng)治理與源頭治理相結(jié)合,與糾風(fēng)工作相結(jié)合,懲防并舉,綜合治理。四是在把握政策上下工夫,堅(jiān)持自查自糾原則,嚴(yán)格按政策進(jìn)行處理。五是在加強(qiáng)內(nèi)部管理上下工夫,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)管,以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)、銷(xiāo)售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。六是在加強(qiáng)信息溝通上下工夫,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,督促成員單位每月上報(bào)工作信息,實(shí)現(xiàn)資源共享,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

東寶區(qū)采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行安排部署,并組織區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員和教育、財(cái)政、衛(wèi)生等19個(gè)重點(diǎn)部門(mén)的班子成員、中層干部以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人近200人聆聽(tīng)了區(qū)檢察院關(guān)于“抵制商業(yè)賄賂,維護(hù)公平正義”的專(zhuān)題法制講座。二是認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,通過(guò)查思想、查行為和查制度,全面開(kāi)展調(diào)查摸底,5月以來(lái),分別組織工商、教育、衛(wèi)生、土地、建管、交通、水利等部門(mén)在行業(yè)內(nèi)深入進(jìn)行了調(diào)查,認(rèn)真了解和掌握商業(yè)賄賂問(wèn)題的基本情況。三是依法查處商業(yè)賄賂案件,重點(diǎn)查處發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,并建立檢察、公安、審計(jì)、工商、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)的配合協(xié)作。四是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)建立宣傳教育機(jī)制、企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,逐步鏟除產(chǎn)生商業(yè)賄賂的土壤和條件,加大從源頭上治理商業(yè)賄賂力度。

掇刀區(qū)從四個(gè)方面強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作:一是強(qiáng)力造勢(shì),營(yíng)造濃厚氛圍。利用政府網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、《掇刀通訊》、荊門(mén)電視臺(tái)掇刀專(zhuān)題欄目廣泛造勢(shì),區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位均向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話和網(wǎng)址,有的還拉起橫幅、辦起專(zhuān)欄,向業(yè)主單位印發(fā)了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、抵制商業(yè)賄賂的宣傳單等。二是全面自查,摸清工作底數(shù)。按照工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域分項(xiàng)設(shè)計(jì)自查表格,分發(fā)到各單位進(jìn)行清理登記。三是主動(dòng)承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。該區(qū)組織黨員干部328人開(kāi)展了反商業(yè)賄賂簽名承諾活動(dòng),各單位主要負(fù)責(zé)人也向社會(huì)作出四項(xiàng)公開(kāi)承諾,表示自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂,帶頭開(kāi)展自查自糾。四是建章立制,加強(qiáng)源頭治理。該區(qū)堅(jiān)持把整改貫穿到治理工作的始終,做到邊查邊改,逐步規(guī)范,通過(guò)查找監(jiān)管中薄弱環(huán)節(jié),研究找出解決辦法,健全相關(guān)規(guī)章制度。當(dāng)前,該區(qū)已開(kāi)始全面審視工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域監(jiān)管辦法,要求相關(guān)部門(mén)迅速提出修改方案報(bào)區(qū)政府審批。

荊門(mén)銀監(jiān)分局治理商業(yè)賄賂突出三個(gè)重點(diǎn):一是重點(diǎn)自查自糾發(fā)生在授權(quán)(授信)管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)、基建工程、房屋租賃、大宗物品采購(gòu)、信用卡管理、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、中間業(yè)務(wù)、出具信用證(保函、資信證明)、結(jié)算、IT及不良資產(chǎn)處置等方面的不正當(dāng)交易行為。二是重點(diǎn)排查授權(quán)(授信)管理、基建工程、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(辦公用房)裝修、大宗物品采購(gòu)、信用卡制作、廣告制作、不良資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂案件。三是重點(diǎn)加強(qiáng)金融企業(yè)內(nèi)部控制、授權(quán)(授信)管理、資本約束管理、財(cái)務(wù)收支管理、基建工程和大宗物品采購(gòu)招投標(biāo)、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、勞動(dòng)用工以及合規(guī)文化和商業(yè)道德等長(zhǎng)效機(jī)制。

市衛(wèi)生局在研究部署自查自糾工作中,嚴(yán)把三個(gè)重點(diǎn),做好四項(xiàng)工作。在嚴(yán)把三個(gè)重點(diǎn)方面,一是自查自糾突出“實(shí)”,在注意把握政策的情況下,通過(guò)自查自糾進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正。二是自查自糾突出“嚴(yán)”,對(duì)涉及金額高、范圍大、情節(jié)重、不主動(dòng)交待問(wèn)題以及利用職權(quán)收受賄賂的,依法從嚴(yán)懲處。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制突出“穩(wěn)”,既立足于教育,又要防止不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。在做好四項(xiàng)工作方面,一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作,使廣大醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和各種不正之風(fēng),真正樹(shù)立白衣天使的形象。二是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作,掌握單位重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員等基本情況。三是抓好部門(mén)協(xié)調(diào)工作,主動(dòng)與公安、工商等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)聯(lián)系,共同查處商業(yè)賄賂案件。四是抓好邊查邊糾工作,做到規(guī)范檢查、規(guī)范治療、規(guī)范用藥和規(guī)范收費(fèi)。

荊門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新方法,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展自查自糾工作。一是突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。該院除將基本工程建設(shè)、大宗物資設(shè)備采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)確定為重點(diǎn)外,還將招生錄取、教學(xué)考試、圖書(shū)教材采購(gòu)等確定為重點(diǎn),并進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和督辦。二是逐級(jí)談話,作出承諾,明確責(zé)任。該院建立了逐級(jí)談話制,即學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)找分管部門(mén)負(fù)責(zé)人談話,部門(mén)負(fù)責(zé)人找下一級(jí)談話,直至每個(gè)教職員工,被談話人還須簽訂《治理商業(yè)賄賂自查自糾承諾書(shū)》,談話領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)在《承諾書(shū)》上簽字,保證了談話效果落到實(shí)處。三是規(guī)定時(shí)間,暢通渠道,維護(hù)穩(wěn)定。該院反復(fù)強(qiáng)調(diào)7月31日24點(diǎn),是自查自糾的最后時(shí)限,并開(kāi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)賬戶,暢通了退款渠道,有收受商業(yè)賄賂而無(wú)法退還的當(dāng)事人,可以實(shí)名或匿名的形式將款項(xiàng)上繳到該賬戶。

掇刀區(qū)衛(wèi)生局采取三項(xiàng)措施確保自查自糾工作不走過(guò)場(chǎng):一是嚴(yán)把宣傳教育轉(zhuǎn)段關(guān)。該局組織專(zhuān)班對(duì)宣傳動(dòng)員階段的工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查,對(duì)階段性任務(wù)沒(méi)有完成的單位要求進(jìn)行“補(bǔ)課”,然后才能轉(zhuǎn)入自查自糾階段。二是嚴(yán)把廣泛征求意見(jiàn)關(guān)。針對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂中的五大重點(diǎn),該局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了征求意見(jiàn)表400余份,同時(shí)制定重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位人員基本情況登記表,要求重點(diǎn)崗位工作人員撰寫(xiě)自查自糾材料,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)該局存檔備案。三是嚴(yán)把政策界線關(guān)。該局組織學(xué)習(xí)了省檢察院、省工商局界定的《商業(yè)賄賂犯罪的概念及法律特征》以及《商業(yè)賄賂行為法律禁止性規(guī)定》等法規(guī),并以輔導(dǎo)資料的形式下發(fā)到各二級(jí)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí),各醫(yī)療衛(wèi)生單位針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,查找漏洞,積極進(jìn)行整改。

市審計(jì)局治理商業(yè)賄賂突出“四個(gè)重點(diǎn)”:一是突出以政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),從工程預(yù)算、預(yù)算和概算環(huán)節(jié)分析項(xiàng)目超支及追加投資的原因,發(fā)現(xiàn)有無(wú)將商業(yè)賄賂費(fèi)用列入工程成本。二是大力開(kāi)展國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易審計(jì)和國(guó)有資金審計(jì),審計(jì)交易各環(huán)節(jié)有無(wú)單位、集體或個(gè)人收受各種名目的商業(yè)賄賂,檢查分析產(chǎn)權(quán)總價(jià)是否物有所值、合理合規(guī),對(duì)存在的私存私放或賬外賬進(jìn)行全面審計(jì),關(guān)注關(guān)聯(lián)交易各方有無(wú)將商業(yè)賄賂資金轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出行為。三是強(qiáng)化對(duì)公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益相關(guān)的單位營(yíng)銷(xiāo)、購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的審計(jì),檢查有無(wú)因單位、集體或個(gè)人收受商業(yè)賄賂而加大采購(gòu)成本,檢查供應(yīng)商有無(wú)將商業(yè)賄賂費(fèi)用作為生產(chǎn)銷(xiāo)售的成本費(fèi)用。四是加強(qiáng)政府采購(gòu)審計(jì),檢查采購(gòu)人員有無(wú)與供應(yīng)商或采購(gòu)機(jī)構(gòu)惡意串通、擅自擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模、盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)、抬高采購(gòu)成本,從中收受賄賂或其他不正當(dāng)利益。

市財(cái)政局專(zhuān)題調(diào)研政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作,取得了初步成效。在該局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,政府采購(gòu)辦和政府采購(gòu)中心圍繞政府采購(gòu)領(lǐng)域涉及商業(yè)賄賂的重要環(huán)節(jié)、表現(xiàn)形式、特點(diǎn)等方面開(kāi)展了大量的調(diào)查研究,基本上掌握了商業(yè)賄賂在政府采購(gòu)領(lǐng)域易發(fā)的環(huán)節(jié)和重點(diǎn),主要表現(xiàn)在采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)在采購(gòu)需求確定、評(píng)標(biāo)結(jié)果確定、合同履行及資金支付等環(huán)節(jié)。為此,他們根據(jù)工作性質(zhì)制定了一系列制度,如細(xì)化了崗位責(zé)任制,實(shí)行了內(nèi)部分工,并針對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié),準(zhǔn)備建立供應(yīng)商信息庫(kù),擴(kuò)大政府采購(gòu)信息知曉面,完善政府采購(gòu)資金與計(jì)劃申報(bào)的同步性,建立政府采購(gòu)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

太平保險(xiǎn)有限公司荊門(mén)中心支公司結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),在治理商業(yè)賄賂工作中落實(shí)“二.一.十”工作方針,確保治理工作取得實(shí)效?!岸奔唇邮軆杉?jí)領(lǐng)導(dǎo),一方面不折不扣地執(zhí)行省保監(jiān)局、總、分公司關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件精神,一方面認(rèn)真執(zhí)行荊門(mén)市治理商業(yè)賄賂的有關(guān)精神及要求,做到銜接工作兩不誤?!耙弧奔春葑ヒ粋€(gè)宣傳教育,多次組織員工學(xué)習(xí)文件精神,印發(fā)保險(xiǎn)業(yè)商業(yè)賄賂查處案例,引導(dǎo)員工用“用心經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)理念,“專(zhuān)業(yè)、穩(wěn)健、進(jìn)取、創(chuàng)新”的經(jīng)營(yíng)方針,“快捷、專(zhuān)業(yè)”的服務(wù)特色贏得客戶,而不用商業(yè)賄賂的方法拉客戶、搶市場(chǎng)?!笆奔闯雠_(tái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的“十條禁令”,其中規(guī)定了嚴(yán)禁以手續(xù)費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等名目,或在正式保險(xiǎn)協(xié)議之外,以“補(bǔ)充協(xié)議”、“約定”、“備忘錄”等方式,向招標(biāo)方、投保人、被保險(xiǎn)人變相支付費(fèi)用或給予其非法利益;嚴(yán)禁擅自核銷(xiāo)應(yīng)收保費(fèi)、以應(yīng)收保費(fèi)掛賬等形式支付手續(xù)費(fèi)或給予投保人、被保險(xiǎn)人保險(xiǎn)合同以外的非法利益。