導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

進(jìn)入二十一世紀(jì)后，伴隨著上海郊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，以“一城九鎮(zhèn)”為標(biāo)志的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略在市委、市政府的大力推動(dòng)下全面實(shí)施，上海郊區(qū)的城市化進(jìn)程正以前所未有的速度向前邁進(jìn)。大批村落居民快速轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)社區(qū)，呈現(xiàn)了上班到園區(qū)、居住在社區(qū)的喜人局面。在這一歷史性變化過(guò)程中，郊區(qū)的社區(qū)黨建如何發(fā)揮作用，如何適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們?cè)趯?duì)松江區(qū)眾多街道、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，有以下幾點(diǎn)思考：

一、建設(shè)一支黨性強(qiáng)、年紀(jì)輕、素質(zhì)高的社區(qū)干部隊(duì)伍

一要結(jié)合社區(qū)干部實(shí)際，制定并實(shí)施社區(qū)干部的教育培訓(xùn)計(jì)劃，將理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)。要開(kāi)展形式多樣的政治理論、崗位業(yè)務(wù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高社區(qū)干部的政治理論水平，樹(shù)立為民服務(wù)觀念，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)。

二要加快年輕干部培養(yǎng)，努力造就一支適應(yīng)社區(qū)工作的優(yōu)秀隊(duì)伍。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉，加大公開(kāi)招聘力度，大膽啟用年輕干部，突破居委會(huì)局限、干部就地選拔的框框，加強(qiáng)干部交流，形成競(jìng)爭(zhēng)、向上的良好氛圍。

三要深化居民區(qū)黨支部、居委會(huì)干部的人事制度改革。推行選任、聘任、委任三結(jié)合的靈活機(jī)制，保證人員良性流動(dòng)。按照“令人向往、貼近生活、富有成效”的要求，保障社區(qū)干部的待遇，增強(qiáng)其工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。

二、樹(shù)立與新形勢(shì)相適應(yīng)的思想觀念，提升居民的綜合素質(zhì)

加強(qiáng)郊區(qū)社區(qū)黨建工作，在指導(dǎo)思想上，必須堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，咬住發(fā)展不放松，夯實(shí)黨建的物質(zhì)基礎(chǔ)；必須切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益，以“群眾滿意不滿意、群眾高興不高興、群眾擁護(hù)不擁護(hù)”為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的生命力；必須在提高人的素質(zhì)上下功夫，堅(jiān)持倡導(dǎo)郊區(qū)社區(qū)居民學(xué)做城里人。同時(shí)，要從文明意識(shí)、生活習(xí)慣、行為規(guī)范等方面著手，積極營(yíng)造良好的素質(zhì)建設(shè)氛圍，有力推進(jìn)郊區(qū)城市化進(jìn)程。要教育和引導(dǎo)居民擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)、人才意識(shí)、科技意識(shí)；要教育和引導(dǎo)居民清除落后的生活習(xí)俗的影響，興起追求科學(xué)文化的熱潮，鼓勵(lì)求富、求知、求美、求健、求樂(lè)的趨向；要教育和引導(dǎo)居民糾正“一切向錢看”的拜金主義傾向，在埋頭搞經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新家園的同時(shí)，推進(jìn)健康文明的思想觀念、道德意識(shí)、行為準(zhǔn)則和生活方式的形成。

三、整合社區(qū)資源，積極爭(zhēng)取各方面支撐

一是在經(jīng)費(fèi)設(shè)施方面加大投入。可根據(jù)人員、區(qū)劃、工作量等分別確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一般城鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)財(cái)政支出，納入鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)決算；對(duì)于中心城區(qū)，由區(qū)財(cái)政劃出一塊，適當(dāng)補(bǔ)貼，列入?yún)^(qū)的財(cái)政預(yù)決算，從根本上改變居民區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少、活動(dòng)場(chǎng)所小、活動(dòng)難開(kāi)展的狀況。

二是繼續(xù)辦好社區(qū)黨校和社區(qū)市民學(xué)校，形成系統(tǒng)化的教育陣地。增加投入，建好黨員活動(dòng)室，寓教于樂(lè)，使農(nóng)民在向城鎮(zhèn)化居民轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，逐步適應(yīng)城市的生活。同時(shí)，普及電化教育，使教育更加形象生動(dòng)。

三是充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有教育資源、文化資源和歷史資源等，進(jìn)行充分的整合，形成合力。如成立社區(qū)文藝隊(duì)、社區(qū)教育中心等，經(jīng)常開(kāi)展展現(xiàn)居民群眾風(fēng)采的活動(dòng)，力求在精神文化生活方面滿足社區(qū)居民更高層次的需求。

四、健全和完善“縱向三個(gè)層次、橫向三個(gè)界面”社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)

“縱向三個(gè)層次”：第一層次是街道黨委。它是社區(qū)黨建工作的龍頭，對(duì)社區(qū)黨的建設(shè)負(fù)主要責(zé)任；第二個(gè)層次是要建立社區(qū)中心黨委。區(qū)劃調(diào)整后的各鎮(zhèn)區(qū)域范圍將有較大的擴(kuò)展，為了更好地協(xié)調(diào)鎮(zhèn)區(qū)的有關(guān)同級(jí)單位，形成工作合力，居民集聚的中心城鎮(zhèn)可以劃分若干個(gè)區(qū)域，設(shè)立社區(qū)中心，并設(shè)置黨委；第三層次是新形成的社區(qū)居委會(huì)和黨組織。通過(guò)這三個(gè)層次網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，使社區(qū)黨組織的滲透力和影響力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

“橫向三個(gè)界面”：即居民區(qū)內(nèi)的三類黨員（離退休黨員、在職黨員和“特殊黨員”）。對(duì)離退休黨員，社區(qū)黨支部可采取與資源較豐富的區(qū)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所屬黨支部進(jìn)行“結(jié)對(duì)共建”的方式，加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的服務(wù)與管理工作；對(duì)在職黨員，社區(qū)黨支部可通過(guò)成立在職黨員議事會(huì)等組織，與他們建立聯(lián)系，并讓他們?yōu)樯鐓^(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)作貢獻(xiàn)；對(duì)“特殊黨員”，社區(qū)黨支部則通過(guò)建立和完善活動(dòng)站等方式，把流動(dòng)黨員、下待崗黨員和人戶分離黨員有效管理起來(lái)。

五、探索適應(yīng)郊區(qū)社區(qū)黨建的工作機(jī)制

一是完善新型社會(huì)管理體制。管理方式從政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向政府與民眾相結(jié)合；從直接管理型轉(zhuǎn)向間接管理、直接服務(wù)。同時(shí)，運(yùn)用規(guī)劃或政策引導(dǎo)的辦法進(jìn)行調(diào)控，特別是通過(guò)社區(qū)黨組織的凝聚力，來(lái)調(diào)動(dòng)全體居民和社會(huì)各界人士的積極性。

二是推進(jìn)“三位一體”。在有條件的居民小區(qū)和新建的住宅區(qū)，通過(guò)民主選舉建立業(yè)主委員會(huì)，把社區(qū)黨建工作和居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)群眾自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)社區(qū)共同利益作貢獻(xiàn)。

三是理順居委會(huì)的管理體制。一方面，繼續(xù)清理撤村建社區(qū)后新建居委會(huì)的資產(chǎn)，在資金管理、工作要求和考核等方面逐步與城區(qū)居委會(huì)相一致；另一方面，對(duì)即將形成的住宅區(qū)的居委會(huì)提前進(jìn)行規(guī)劃，讓居委會(huì)提前介入住宅區(qū)的建設(shè)管理，一旦建成即能著手管理。

四是完善為民服務(wù)的體系。按照無(wú)償與有償并行、民辦與公辦并舉的方式，整合各類資源，建立起以街道為中心、居民區(qū)為基礎(chǔ)、志愿者為補(bǔ)充、社區(qū)內(nèi)單位和居民積極參與的系列化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并重點(diǎn)關(guān)心困難群體和農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市的居民群體。

六、提高居民素質(zhì)，培育各有特色的社區(qū)文化

要以創(chuàng)建文明社區(qū)為抓手，以努力提高市民的素質(zhì)為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)的社會(huì)公德、家庭美德教育，組織各種有效、易被群眾接受的教育活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)居民養(yǎng)成文明生活習(xí)慣，提高社會(huì)意識(shí)、自治意識(shí)、公共意識(shí)。要加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建設(shè)，進(jìn)一步在小區(qū)中開(kāi)展“百佳文化社區(qū)”活動(dòng)，繼續(xù)做好月月有小演、季季有大演的搭臺(tái)工作，為居民群眾提供展示才華的舞臺(tái)，不斷豐富社區(qū)居民的精神文化生活。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型小區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上教育。要進(jìn)一步開(kāi)展各年齡層次居民的教育工作，努力為居民群眾營(yíng)造學(xué)習(xí)的氛圍，滿足居民群眾繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身教育的要求。要發(fā)揮社區(qū)結(jié)對(duì)幫困和志愿者互助服務(wù)活動(dòng)的作用，進(jìn)一步培育社區(qū)文明風(fēng)尚，共同創(chuàng)造文明、祥和的新型社區(qū)。