健全機制是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要保證

時間:2022-06-26 07:07:00

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健全機制是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要保證

新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,決定了推進新農(nóng)村建設(shè)必須建立健全相應(yīng)的體制機制,確保工作不因人、因時、因事而變。近年來,河南省焦作市從實際出發(fā),將新農(nóng)村建設(shè)工作分為經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民主政治四個方面,在市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組下面設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、基層政權(quán)建設(shè)和幫扶工作四個專業(yè)工作指導組,并根據(jù)職能將全市39個涉農(nóng)單位分別編入4個專業(yè)組,成立綜合協(xié)調(diào)辦公室,形成了“一室四組”新農(nóng)村建設(shè)工作機制。實踐證明,這一機制在推進新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

機制健全有利于解決各種實際問題

解決職責不清問題。四個專業(yè)組是按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的總體要求設(shè)立的,每個成員單位依據(jù)自身業(yè)務(wù)性質(zhì)、特點編入相應(yīng)的專業(yè)組,各自的分工和目標任務(wù)比較明確。分工明確,責任明確,工作就容易落實,有效地防止了推諉扯皮問題的發(fā)生。

解決力量分散問題。職能相近、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的成員單位同在一個專業(yè)組內(nèi),便于分工協(xié)作、相互配合,集中力量解決問題。四個專業(yè)組在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下各自發(fā)揮作用,形成了推進新農(nóng)村建設(shè)的合力。

解決被動應(yīng)付問題。由于明確了責任、強化了督查,各單位的工作積極性、主動性明顯增強。機制建立以來,四個專業(yè)組根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,圍繞各自任務(wù)積極開展工作,由過去的催著干變成現(xiàn)在的爭著干,呈現(xiàn)出你追我趕、不甘落后的良好態(tài)勢。

解決短期行為問題。各成員單位既承擔著一定的政府職能,又擔負著新農(nóng)村建設(shè)的具體任務(wù),這種一崗雙責的模式有利于各單位把日常工作與新農(nóng)村建設(shè)工作有機結(jié)合起來,做到同謀劃、同部署、同落實,避免和減少短期行為,增強新農(nóng)村建設(shè)工作的針對性、實效性。

機制健全推動新農(nóng)村建設(shè)取得實效

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速成長,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入大幅度增長。高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大,懷藥種植面積達到20萬畝。農(nóng)業(yè)標準化“三品”認證步伐加快,認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地51個,認證無公害農(nóng)產(chǎn)品33個、綠色食品12個。“一村一品”專業(yè)村數(shù)量達到168個。農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達455家,占全省的25%。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。新增大型農(nóng)具900多臺,小麥機械化生產(chǎn)率達95%以上,農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高。建設(shè)飲水工程109處,解決了23萬人的飲水安全問題。農(nóng)村公路建設(shè)完成投資3.52億元,戶戶通電和電網(wǎng)完善工程完成投資8700萬元。新增節(jié)水灌溉面積10萬余畝。

農(nóng)村基本公共服務(wù)得到強化。在全市農(nóng)村推行了有管理制度、有保潔隊伍、有處置場所、有載體活動和落實保潔員待遇的衛(wèi)生管理長效機制。加強農(nóng)村文化中心建設(shè),文化中心空白村減少56個,在191個新農(nóng)村建設(shè)試點村中建成“新農(nóng)村書屋”104個。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達到229.78萬人,占農(nóng)民總數(shù)的95.89%。培訓農(nóng)村勞動力2.39萬人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村富余勞動力3.48萬人。

農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升。加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè),培訓農(nóng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處干部800余人。加強農(nóng)村民主管理和基層黨風廉政建設(shè),重點推廣中站區(qū)探索的村組“三資”服務(wù)制度,較好地解決了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理薄弱的問題。