加強社會工作人才隊伍建設(shè)
時間:2022-06-16 04:55:00
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建設(shè)、造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍,是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。近幾年來,我市在民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍的理論研究、教育培訓(xùn)、實踐探索、制度建設(shè)等方面做了一些工作,取得了初步成效。但總體看,社會工作基礎(chǔ)還比較薄弱,社會工作人才隊伍還不具規(guī)模,與我市民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,還有很大差距。因此,貫徹黨的十七大精神,積極研究探索社會工作人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障,加快推進(jìn)民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍建設(shè),是十分必要的。
一、建立科學(xué)合理的社會工作人才隊伍建設(shè)工作機制
提高人們的思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)是加強社會工作人才隊伍建設(shè)的基本保證。社會工作人才廣泛分布于社會管理和服務(wù)的各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點,民政、社區(qū)類社會工作人才也具有上述特點,從長遠(yuǎn)地看,社會工作人才缺乏專業(yè)知識和專業(yè)技能作支撐,缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和嚴(yán)格的職業(yè)評價,是難以達(dá)到專業(yè)化、職業(yè)化的要求。社會工作者是社會建設(shè)的“工程師”,社會工作人才隊伍是構(gòu)建社會主義和諧社會的生力軍。要在努力營造加強社會工作人才隊伍建設(shè)的良好輿論環(huán)境和社會環(huán)境的同時,建立專門的工作機構(gòu),負(fù)責(zé)調(diào)查研究,制訂人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃,制訂措施,落實領(lǐng)導(dǎo)部門責(zé)任制。并通過多種形式、多種渠道開展社會工作專業(yè)教育培訓(xùn),為社會主義和諧社會建設(shè)和民政事業(yè)全面發(fā)展提供人才保障。社會工作人才作為人才工作的一個全新領(lǐng)域,加強社會工作人才隊伍建設(shè),必須把輿論宣傳放在重要位置,要充分發(fā)揮輿論宣傳的作用,提高人們對社會工作、社會工作人才隊伍建設(shè)的認(rèn)識,吸引更多的人關(guān)注、關(guān)心社會工作人才隊伍建設(shè),積極加入到社會工作人才隊伍中來,在構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中更好地發(fā)揮作用。
二、建立多級梯次的社會工作人才培育機制
建立公平公正的社會工作人才評價體系,可以起到引領(lǐng)社會工作人才集聚的效應(yīng)。根據(jù)人事部、民政部聯(lián)合的《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》,結(jié)合寧波市民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍現(xiàn)狀,可以在全面實施社會工作者職業(yè)水平評價制度的同時,研究制定準(zhǔn)社會工作師職業(yè)水平評價辦法、準(zhǔn)社會工作職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)社會工作者證書登記管理辦法,實施低門檻進(jìn)入、逐步提高的培訓(xùn)管理,連同國家級的社會工作師評定及繼續(xù)教育管理辦法等配套政策,建立健全社會工作者職業(yè)水平評價制度體系。制定出臺配套政策措施,為社會工作人才營造良好的工作環(huán)境。按照人事部、民政部等部門關(guān)于社會工作者資格考試的相關(guān)規(guī)定和辦法,組織部門應(yīng)該制定配套政策和措施,并及時組織相關(guān)部門做好前期準(zhǔn)備工作,動員、組織、培訓(xùn)、考核廣大的具備社會工作基本素質(zhì)的人員,盡快提升他們的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)和專業(yè)技能,發(fā)展壯大社會工作人才隊伍;從長遠(yuǎn)地看,還需要建立復(fù)合型社會工作人才評價使用機制,有利于拓寬社會工作人才的就業(yè)范圍。如在社會福利、社會救助、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、家庭生活服務(wù)等領(lǐng)域明確崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、等級設(shè)定要求、職責(zé)任務(wù)和任職條件,在相關(guān)機構(gòu)配置注冊社會工作者,在社會福利機構(gòu)、社區(qū)居委會及社區(qū)公益性崗位中配置注冊社會工作者,在縣(市)區(qū)組織先行試點,結(jié)合機構(gòu)和崗位職能開展專業(yè)培訓(xùn)。
三、建立和逐步推行社會工作崗位聘任制度的競爭激勵機制
競爭激勵機制是激發(fā)社會工作人才創(chuàng)造活力的動力所在。社會工作人才激勵的重點是在實施和完善社會工作者職業(yè)水平評價制度中,規(guī)范社會工作者屬于專業(yè)技術(shù)人才的薪酬和保險待遇,并使其在發(fā)揮作用中逐步提高社會地位、職業(yè)威望和職業(yè)生涯發(fā)展空間,使社會工作成為受人尊重的職業(yè)。根據(jù)我市社區(qū)工作者列入社會工作者專業(yè)人才開展職業(yè)資格認(rèn)證的成效來看,將社會工作者列入專業(yè)技術(shù)人員加快培育發(fā)展,每年組織一次社會工作師(助理)的資格認(rèn)證考試,全市在社區(qū)崗位的社會工作者活躍在社區(qū)管理、社會福利、社會保障、社會救助、社區(qū)矯正、老人服務(wù)、青少年服務(wù)等領(lǐng)域,得到了社會普遍認(rèn)可。從不斷發(fā)展完善的角度看,還需要出臺配套制度,建立社會工作制度框架體系,出臺“社會工作者繼續(xù)教育暫行辦法”、“社會工作者職業(yè)規(guī)范”、“社會工作者職業(yè)補貼”等系列文件,全面建立薪酬標(biāo)準(zhǔn)、政府購買服務(wù)、社工工作評估等制度。認(rèn)真貫徹落實“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡囊?,采取有效措施,提高社會工作人員的地位和待遇,使社會工作成為受人尊重、人人羨慕的職業(yè)。改善社會工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件,積極探索政府、社會、用人單位和個人多元投入機制,建立可靠的社會工作經(jīng)費保障機制。