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黨的十七大報告把“加強文化建設，明顯提高全民族文明素質”作為全面建設小康社會的一項新要求，主要是基于以下三個方面的考慮：

第一，文化建設是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。馬克思主義認為，文化是指人類精神生產的能力和產品，它是一定社會經(jīng)濟和政治的反映，又給予一定社會的經(jīng)濟和政治以巨大的影響。我們黨始終高度重視文化建設。

早在*年，同志就在《新民主主義論》中指出：“我們共產黨人，多年以來，不但為中國的政治革命和經(jīng)濟革命而奮斗，而且為中國的文化革命而奮斗；一切這些的目的，在于建設一個中華民族的新社會和新國家。在這個新社會和新國家中，不但有新政治、新經(jīng)濟，而且有新文化。這就是說，我們不但要把一個政治上受壓迫、經(jīng)濟上受剝削的中國，變?yōu)橐粋€政治上自由和經(jīng)濟上繁榮的中國，而且要把一個被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國，變?yōu)橐粋€被新文化統(tǒng)治因而文明先進的中國。”經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的發(fā)展，我們黨不斷加深了對社會主義建設規(guī)律的認識。黨的十五大明確提出了社會主義初級階段中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設和文化建設的基本綱領，強調建設有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。黨的十六大以后，我們黨又提出了中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局。文化建設作為這個總體布局的重要組成部分，是經(jīng)濟、政治、社會建設的反映，又對經(jīng)濟、政治、社會建設有著重要的影響和作用，只有大力發(fā)展社會主義先進文化，才能為經(jīng)濟、政治、社會建設提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。

第二，加強文化建設是提高全民族整體素質的重要途徑。鄧小平同志指出，“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人”。當今世界，激烈的綜合國力競爭，越來越表現(xiàn)為教育科學發(fā)展水平和民族綜合素質的競爭。我國是一個擁有13億人口的大國。如何不斷提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優(yōu)勢，把人口大國建設成為人才大國，直接關系我國現(xiàn)代化建設和民族復興的順利實現(xiàn)，這也是我們黨在中國執(zhí)政必須重視和解決的一個重大問題。加強文化建設，有利于我們堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，加強和改進思想政治工作，提高人民群眾的思想道德覺悟，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎；有利于落實科教興國戰(zhàn)略，加快發(fā)展教育和科學事業(yè)，不斷提高全民族的科學文化素質。

第三，加強文化建設是全面建設小康社會的重要奮斗目標。加強文化建設，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，是全面實施國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是加快提高國家文化軟實力的需要。當今世界，文化的作用日益凸顯，不僅經(jīng)濟社會發(fā)展越來越有賴于文化的支撐，文化產品和服務直接成為國際貿易和國際競爭的重要內容，而且文化領域已經(jīng)成為國際政治斗爭和意識形態(tài)較量的主戰(zhàn)場，越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過改革開放29年來的發(fā)展，我國文化建設取得了巨大成就，社會主義文化更加繁榮，人民物質文化生活水平有了很大提高，同時，人民的精神文化需求日趨旺盛，正在把更多消費需求轉向文化領域，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求。而我國文化發(fā)展同經(jīng)濟快速發(fā)展相比相對滯后，同全面建設小康社會的要求不相適應，同人民日益增長的精神文化需求不相適應，同我國的國際地位不相適應，這在客觀上要求我國文化有一個大發(fā)展大繁榮。黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會目標時明確提出要實現(xiàn)“文化更加繁榮”。黨的十七大報告再次強調要“加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，文化產業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應人民需要的文化產品更加豐富”。落實好這些要求，對于實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。