導(dǎo)語：打造國家新型產(chǎn)業(yè)基地重塑沿海經(jīng)濟強省形象一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)國家新型產(chǎn)業(yè)基地，是**在全國乃至東北亞的大格局中，為自身選定的實現(xiàn)老工業(yè)基地振興的路徑。以“五點一線”為重點的我省沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)，為修筑這條振興之路開辟出廣闊的施展空間，給踏上這條振興之路的**帶來了不竭的前進動力。當(dāng)前，樹立沿海意識、強化互動合作、重塑沿海經(jīng)濟強省的形象，已成為**上下整齊劃一的振興步調(diào)。

或許是因為在祖國的版圖上東北三省高居于右上方的緣故，以往**在審視自己位置時，目光總是自下而上、由南向北，并在不知不覺中將碧波萬頃的大海留在了背后。在振興東北的藍圖上選準了建設(shè)國家新型產(chǎn)業(yè)基地的新坐標后，**深切地感覺到自己對于大海是如此深情向往，并且清醒地意識到：自己原本就站立在海邊！

于是，轉(zhuǎn)身迎向大海的**頓覺豁然開朗：通過對“五點一線”沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)，不僅開辟出全新的發(fā)展空間，而且獲得了無窮的騰飛動力，國家新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)從此海闊天高、一展胸懷。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度全省生產(chǎn)總值完成2016.53億元，增長13.7%，創(chuàng)近13年來同期最高水平；其中構(gòu)成新型產(chǎn)業(yè)基地之一的裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值257.6億元，增長31.3%，對全省工業(yè)增長的貢獻率達到37.8%，為全省經(jīng)濟提速增長輸送著主動力。

認清省情樹立沿海意識

5月27日，由寶鋼集團和遼漁集團合資建設(shè)的“寶鋼大連物流中心”正式啟用。據(jù)介紹，總建筑面積6000平方米、可一次性儲存3.1萬噸精品鋼材的寶鋼大連物流中心，是寶鋼集團在東北設(shè)立的唯一一個物流中心；該中心啟用后，年內(nèi)即可完成20萬噸鋼材中轉(zhuǎn)量，預(yù)計到2011年，鋼材中轉(zhuǎn)量可達80萬至100萬噸。據(jù)了解，該物流中心最終選址**大連，看中的就是我省正在實施、以先進裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)為重點的新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以及大連優(yōu)良的港口基礎(chǔ)設(shè)施。

沿海，是我省重要的省情之一，是建設(shè)國家新型產(chǎn)業(yè)基地的前提基礎(chǔ)和有利條件。據(jù)了解，全省14個市中有6個沿海，全省2/3的陸地面積距離海岸在100公里范圍之內(nèi)，宜港海岸線長達1000余公里，其中條件優(yōu)越的深水岸線就達400公里；現(xiàn)有優(yōu)良商港港址38處，有大小港灣40余個，與世界140多個國家和地區(qū)實現(xiàn)了通航。背倚如此豐厚的沿海資源，**沒有理由不迅速轉(zhuǎn)身，更沒有理由忽略自身的沿海優(yōu)勢。

從一定意義上講，打造“五點一線”沿海經(jīng)濟帶的過程，實際也是我省實施生產(chǎn)力布局調(diào)整和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程。省委書記、省人大常委會主任曾明確指出，要以沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)帶動國家新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進一步在全省強化沿海意識，進一步提升“五點一線”沿海經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)布局水平，為建設(shè)國家新型產(chǎn)業(yè)基地、打造沿海經(jīng)濟強省提供有力支撐。

大力開發(fā)建設(shè)“五點一線”沿海經(jīng)濟帶，是遵循世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然選擇。省發(fā)展和改革委員會助理巡視員郁紅軍介紹，從國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展實踐來看，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，沿海逐漸成為生產(chǎn)力布局的重點地區(qū)。據(jù)介紹，全世界約3/4的大城市、70%的工業(yè)資本、70%的人口都集中在距海岸100公里左右的沿海地帶，世界最發(fā)達的大都市經(jīng)濟圈、經(jīng)濟帶也在沿海，且大多呈帶狀拓展，逐步向內(nèi)陸擴展、輻射。他認為，全省大多數(shù)地區(qū)處于沿海或近海地帶，具備發(fā)展沿海經(jīng)濟的基礎(chǔ)優(yōu)勢；如此廣闊的沿海地區(qū)，為新型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)開辟出難得的施展空間。

對此，省委黨校省情研究所負責(zé)人高中理亦持相同觀點，他分析認為，我省開辟沿海空間建設(shè)國家新型產(chǎn)業(yè)基地，遵循了國際重化工產(chǎn)業(yè)向沿海集聚的一般規(guī)律。沿海布局是世界主要工業(yè)國經(jīng)濟的普遍特點，因為海洋運輸大幅度降低了大批量貨物的運輸成本，并解決了大型重型設(shè)備的運輸問題，生產(chǎn)要素沿著沿海發(fā)展軸線快捷地融通，沿海產(chǎn)業(yè)布局因而成為對外合作的優(yōu)勢區(qū)位。其中重化工產(chǎn)業(yè)臨港集聚發(fā)展，更容易形成競爭優(yōu)勢，還有利于污染治理及環(huán)境保護。當(dāng)前，我省的沿海地區(qū)正成為承接海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和腹地勞動力等生產(chǎn)要素交匯集聚的活躍地帶。

延伸輻射深化互動互強

5月15日，國務(wù)院振興東北辦重點研究課題———《東北沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)布局研究》在沈陽通過了專家評審，我省沿海六市的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃被納入到東北經(jīng)濟發(fā)展的大視野中審視。而此前不久，由國務(wù)院振興東北辦編制完成的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，明確了東北地區(qū)的總體開放格局：即哈大經(jīng)濟帶和沿海經(jīng)濟帶的倒“T”型結(jié)構(gòu)加?xùn)|西兩翼展開。東北地區(qū)總體開放格局的落腳點就在**的沿海經(jīng)濟帶上，它是整個東北地區(qū)對外開放的前沿、窗口和平臺。

這些都充分說明，**沿海經(jīng)濟帶不僅屬于**自身，而且對整個東北地區(qū)的開放和振興都具有重要的意義。在建設(shè)國家新型產(chǎn)業(yè)基地的過程中，“互動、互強”已成為沿海與內(nèi)陸腹地的共同心聲。

有關(guān)專家指出，開發(fā)建設(shè)“五點一線”沿海經(jīng)濟帶，就是要將沈陽作為連接沿海與腹地的樞紐，促使腹地利用沿海對外開放的優(yōu)勢向境外、海外發(fā)展，促進沿海地區(qū)利用腹地配套能力強的優(yōu)勢拓展服務(wù)功能，以便形成沿海與腹地優(yōu)勢互補、有效銜接、互為支撐、良性互動的一體化發(fā)展新格局。

關(guān)于沿海與腹地的良性互動，專家認為應(yīng)主要從三個層面充分展開。一是沿海與中部城市群的良性互動。**中部城市群具有大中城市高度集中、重化工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、交通運輸網(wǎng)絡(luò)密集、物流中心功能完備、科學(xué)教育較為發(fā)達等近海腹地優(yōu)勢，在向沿海拓寬發(fā)展空間的同時，可與沿海地區(qū)共同構(gòu)建國家重點開發(fā)主體功能區(qū)。為此，將統(tǒng)籌規(guī)劃沿海與中部城市群的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵強強聯(lián)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，共同打造跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制，優(yōu)勢互補、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群；還將支持中部城市群企業(yè)通過土地置換等多種辦法，到沿海投資興業(yè)。

二是沿海與遼西腹地的良性互動。遼西沿海經(jīng)濟區(qū)將以錦州灣開發(fā)建設(shè)為突破口，主動承接**中部城市群和京津冀都市圈的雙重輻射，吸引資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素，大力發(fā)展臨港工業(yè)和外向型經(jīng)濟。鼓勵遼西腹地在能源、裝備制造、冶金、化工及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域與沿海對接合作，形成具有遼西特色和優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)群。鼓勵錦州灣港區(qū)發(fā)揮港口優(yōu)勢，構(gòu)筑多層次、高效率的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，完善港口服務(wù)功能，使其成為遼西腹地及內(nèi)蒙古東部地區(qū)的物流集散地和商品配送中心。大力支持遼西腹地以各種形式參與錦州灣港口建設(shè)，在錦州沿海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)設(shè)置“飛地”，實行優(yōu)惠的稅收政策，輻射帶動朝陽和阜新加快發(fā)展。

三是沿海與東北腹地的良性互動。東北腹地是我國重要裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、商品糧和能源基地。將實行靈活互利的資源配置政策，促進遼、吉、黑及內(nèi)蒙古東部地區(qū)各類生產(chǎn)要素自由流動，有效整合資源，拓寬發(fā)展空間。特別是要加強沿海與內(nèi)蒙古東部地區(qū)在能源、原材料、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面的合作，沿海地區(qū)提供港鐵聯(lián)運等便捷、高效的出海通道，腹地提供煤炭等豐富的礦產(chǎn)資源，使沿海經(jīng)濟帶與東北腹地形成利益共同體。

明確方向重塑沿海強省

建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地，是**老工業(yè)基地實現(xiàn)全面振興的重要標志之一。為此，省委、省政府提出，要在牢固樹立沿海觀念、充分發(fā)揮互動合作的基礎(chǔ)上，努力打造沿海經(jīng)濟強省，使**快速融入東部沿海經(jīng)濟發(fā)達省份的行列。

作為全省對外開放的龍頭，大連提出要進一步優(yōu)化裝備制造業(yè)的定位布局，一方面依托大窯灣港口的保稅功能，建設(shè)以發(fā)展汽車整體配套為重點的裝備制造業(yè)聚集區(qū)；另一方面依托大連灣北岸深水海岸，建設(shè)以發(fā)展大型裝備及部件為重點的裝備制造業(yè)聚集區(qū)；同時依托渤海深水岸線，建設(shè)以發(fā)展造船業(yè)為重點的船舶和海洋工程及配套產(chǎn)業(yè)帶，最終形成“兩區(qū)一帶”的發(fā)展新格局，不斷提升“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)的整體產(chǎn)業(yè)布局水平，為全省打造具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地提供有力支撐。

與此同時，地處渤海岸邊的營口，亦憑借著豐富的土地資源、毗鄰億噸大港等先天優(yōu)勢，在全省“五點一線”沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)戰(zhàn)略中乘勢而起，欲將**(營口)沿海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為承接國際國內(nèi)重化工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢地帶。在**“五點一線”沿海產(chǎn)業(yè)帶上，隨處可見沸騰的建設(shè)場面。

建設(shè)國家新型產(chǎn)業(yè)基地，為**老工業(yè)基地振興指明了路徑。高中理認為，我省裝備制造業(yè)、石化、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，面對的是國際化的競爭，即便在國內(nèi)市場上也是與跨國公司同臺競爭，即國內(nèi)競爭國際化，這就要求在沿海優(yōu)勢區(qū)位打造競爭平臺，培育國際競爭力。

我省對于沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)，是事關(guān)東北能否建成國家新型產(chǎn)業(yè)基地的重要舉措。高中理認為，把**老工業(yè)基地建成國家新型產(chǎn)業(yè)基地，必須徹底更新計劃經(jīng)濟時代的思維觀念和思維方式，面向世界，面向海洋，借鑒世界城市群和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的一般規(guī)律，制定東北地區(qū)城市群、產(chǎn)業(yè)群的新的空間布局體系。這就要求重新審視東北工業(yè)區(qū)位資源，進行全球化和市場經(jīng)濟條件下的開發(fā)。因此，**沿海開發(fā)軸線的城市群和產(chǎn)業(yè)群布局，將成為東北區(qū)域經(jīng)濟未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略取向。

從東北老工業(yè)基地走新型工業(yè)化振興道路的內(nèi)在邏輯看，**沿海地帶的進一步大規(guī)模開發(fā)是東北振興史上一個繼往開來的大戰(zhàn)略，高中理認為，它為東北裝備制造業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大范圍進行整體調(diào)整改造、優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供了整合的平臺，是把東北老工業(yè)基地建成國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的增長區(qū)域的重要平臺。因此，**的沿海重點發(fā)展園區(qū)，已成為振興東北老工業(yè)基地的最佳著力區(qū)之一。