建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子幾點思考
時間:2022-05-16 04:41:00
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十七大報告強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力,從方式、體制和機(jī)制上保證領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的發(fā)揮。聯(lián)系黑龍江省實際,就是要創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。
第一,發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子必須善于提出科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。
領(lǐng)導(dǎo)班子是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心,發(fā)展戰(zhàn)略是一個地區(qū)一段時間發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路的整體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)者的作用在于高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)領(lǐng)全局,為本地區(qū)指明前進(jìn)的方向,所以制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子的首要職責(zé)。在制定發(fā)展戰(zhàn)略的過程中要善于獨立思考,不唯書,不唯上,只唯實。每個地區(qū)都有自己的特殊情況,在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時候必須綜合考慮上級的整體發(fā)展戰(zhàn)略和本地區(qū)的現(xiàn)實優(yōu)勢,然后提出切實可行的思路。可以借鑒別人的成功經(jīng)驗,但是一定要先模仿,后獨創(chuàng)。發(fā)展戰(zhàn)略要具有可操作性,經(jīng)得起時代和歷史的檢驗。發(fā)展戰(zhàn)略能夠激發(fā)社會成員的積極性和創(chuàng)造性,使大家經(jīng)過努力之后能夠取得看得見的成績,同時不會因人為因素在實施一段時間后擱淺,造成資源的浪費。發(fā)展戰(zhàn)略能夠有效迎合未來一段時間的市場需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢,具有前瞻性和可持續(xù)性。發(fā)展戰(zhàn)略要具有系統(tǒng)性、整體性、全面性。一個地區(qū)的發(fā)展事關(guān)方方面面的因素,十分繁雜,相互之間常常呈矛盾狀態(tài)。發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子必須具備系統(tǒng)思維的能力,整體把握發(fā)展方向,綜合權(quán)衡利弊,制定出最適宜本地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略。
第二,發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子必須善于發(fā)揮整體合力。
領(lǐng)導(dǎo)班子是一個由若干領(lǐng)導(dǎo)成員組成的系統(tǒng),要想使領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力得到充分發(fā)揮,班子內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)成員的排列組合以及各種相關(guān)要素的排列組合必須優(yōu)化。發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子必須在知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面有合理的搭配。既有懂自然科學(xué)知識方面的人才,也要有懂社會科學(xué)知識方面的人才;既有學(xué)術(shù)造詣很深的理論家,又要有豐富實際經(jīng)驗的實干家;既要有獨立性強(qiáng)、能堅持自己主見的人,又要有適應(yīng)性好、容易接受別人意見的人,領(lǐng)導(dǎo)成員還要形成一個年齡梯次結(jié)構(gòu)。總之,發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該是一個優(yōu)勢互補(bǔ)、凝聚力強(qiáng)、整體力量得到充分發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)集體。發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工必須合理。領(lǐng)導(dǎo)班子的集體力量最終要通過領(lǐng)導(dǎo)成員個人的工作來體現(xiàn),所以領(lǐng)導(dǎo)成員之間必須存在適當(dāng)?shù)姆止?。黨政領(lǐng)導(dǎo)之間要明晰工作重點,互相配合,互相支持,但是不能出現(xiàn)多頭請示、多頭審批的現(xiàn)象。正副領(lǐng)導(dǎo)之間要經(jīng)常溝通,正職該放手的放手,副職該主抓的主抓,做到責(zé)任明晰。行政領(lǐng)導(dǎo)之間分工要以“條塊”為主,但是必須把相關(guān)和相近的部門劃分到一個領(lǐng)導(dǎo)同志分管之下,以免造成部門之間的摩擦和扯皮,以適應(yīng)大部制改革的需要,同時避免出現(xiàn)邊緣領(lǐng)域無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
第三、發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子必須善于整體規(guī)劃工作。
做出重大決策是領(lǐng)導(dǎo)班子的基本職能,發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子必須保持政策的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性。一個項目總需要一定的時間來完成,但是又不能保證該段時間內(nèi)個別領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)整,因此班子必須形成一種工作機(jī)制,使既有政策能夠一如既往地貫徹執(zhí)行,不會出現(xiàn)前后任之間的工作斷檔或者后任不認(rèn)前任賬。發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子必須整體規(guī)劃工作。要善于處理好日常性工作和臨時性工作的關(guān)系,避免出現(xiàn)顧此失彼。日常性工作是領(lǐng)導(dǎo)班子的本職工作,必須在任何情況下不折不扣完成,而臨時性工作通常時間緊、任務(wù)重,事關(guān)整個大局,也需要按時完成。發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子必須協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系,在領(lǐng)導(dǎo)分工、資源調(diào)配方面整體規(guī)劃。