保一方平安也是政績(jī)——提高基層干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力
時(shí)間:2022-04-23 02:58:00
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近年來各類突發(fā)事件頻仍,其中大體包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、突發(fā)性社會(huì)安全事件等等。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì),僅今年1月1日到2月15日,全國就發(fā)生27起一次死亡10人以上的特大事故,其中絕大部分發(fā)生在基層單位?;鶎邮侨罕娚a(chǎn)生活所在地,也是各類突發(fā)事件的易發(fā)地。因此,提高基層特別是地縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力至關(guān)重要。為了確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,我們從解決實(shí)質(zhì)性問題入手,在實(shí)踐中摸索出一些應(yīng)對(duì)基層突發(fā)事件的有效做法:
一要以民為本,不要以官為本。這雖是一種觀念因素,但觀念支配行為。每當(dāng)突發(fā)事件來臨,作為基層干部,是堅(jiān)持以民為本還是以官為本,與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的關(guān)系最為重大。以官為本,就會(huì)為保官、升官而不把人民的生命財(cái)產(chǎn)放在心上。平日的虛假“政績(jī)”和“產(chǎn)值”為各種突發(fā)事件留下重大隱患,一旦突發(fā)事件來臨又隱瞞、虛報(bào)、謊報(bào),攬功諉過,遮遮掩掩,貽誤時(shí)機(jī)。這樣的教訓(xùn)不少,一定要深刻吸取。堅(jiān)持以民為本,就是要把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),保一方平安也是政績(jī)。地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)全面的發(fā)展觀,妥善處理地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)安全的關(guān)系,杜絕片面追求產(chǎn)值而忽視生產(chǎn)和公共安全的現(xiàn)象。如果突發(fā)事件來臨,一定要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,全力以赴進(jìn)行處理,力爭(zhēng)把損失降到最低限度。
二要未雨綢繆,不要消極應(yīng)付。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,基層的許多突發(fā)事件是可以預(yù)防的。對(duì)突發(fā)事件最主要的應(yīng)對(duì)能力,不僅表現(xiàn)在被動(dòng)處理了多少事件,更表現(xiàn)在能否通過積極有效的預(yù)防,使突發(fā)事件不致發(fā)生。如果在平時(shí)的工作中能夠做到未雨綢繆,就會(huì)大大減少突發(fā)事件的發(fā)生幾率。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的安全教育,切實(shí)提高其安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);要建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,把安全生產(chǎn)納入到地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中,作為一個(gè)重要的指標(biāo)來完成;要建立各種突發(fā)事件的救援預(yù)案,特別是對(duì)公共場(chǎng)所突發(fā)事件的救援預(yù)案,嚴(yán)陣以待,常備不懈。各級(jí)干部要深入到最基層,對(duì)安全問題勤調(diào)查、勤了解、勤提醒、勤解決,及時(shí)消除隱患,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
三要層層落實(shí),不要層層表態(tài)?;鶎庸ぷ鞯娘@著特點(diǎn)是抓落實(shí),基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一個(gè)基本能力,就是抓落實(shí)的能力。近年來,黨和國家關(guān)于預(yù)防、應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的文件、法規(guī)和要求已經(jīng)不少,如果基層都能不折不扣地把它們落到實(shí)處,無疑會(huì)大大減少突發(fā)事件的發(fā)生。然而一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,卻往往習(xí)慣于以文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,上級(jí)的精神到了那里常常停留在“精神狀態(tài)”,這是許多地方事件頻發(fā)的一個(gè)重要原因。所以,基層組織及其領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要對(duì)照上級(jí)精神逐一加以落實(shí);按照文件要求,督促各方盡快落實(shí),徹底消除落實(shí)死角,保證不留落實(shí)盲區(qū)。
四要釜底抽薪,不要揚(yáng)湯止沸?;鶎討?yīng)對(duì)突發(fā)事件,要有強(qiáng)基固本之策,不能整天忙于搶“險(xiǎn)”救“災(zāi)”。突發(fā)事件一旦出現(xiàn),固然要先行“治標(biāo)”,但就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,則必須重在治本,力求從根本上消除突發(fā)事件產(chǎn)生的根源。治本的方法在制度。因?yàn)橹贫葞в懈拘?、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。如果僅在口頭上說說,沒有一套嚴(yán)格的規(guī)范,難以收到理想的效果。因此,必須不斷完善生產(chǎn)安全和社會(huì)安全的法規(guī)體系,下大功夫制定并落實(shí)一些實(shí)在而具體的制度,如安全生產(chǎn)責(zé)任制等,做到“有權(quán)必有責(zé),失職必追究”。這些制度既要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、相對(duì)穩(wěn)定,又要在實(shí)踐過程中不斷完善,特別要注意依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理的作用,防患于未然,確保一方平安。