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堅持群眾參與、實行開門整改切實抓好黨員先進性教育活動

按照市委和市合作交流黨委的部署，我們吉林滬辦從1月24日開始到6月底，開展了第一批以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在市合作交流黨委督導組的指導幫助下，辦黨組認真貫徹中央和市委關于開展先進性教育活動的目標要求、指導原則和方法步驟，堅持群眾參與、實行開門整改，切實加強組織領導，扎扎實實地做好每一階段的工作；廣大黨員以高度的政治責任感、飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入先進性教育活動中，較好地完成了各階段的任務，達到了預期的目的。我們辦的具體做法。

一、堅持開門教育，接受群眾監(jiān)督。

開展先進性教育活動，不僅要組織評價、黨內(nèi)認可，更重要的是要接受群眾評價、得到社會認可；先進性教育活動的成效，不僅要組織滿意、黨員滿意，更重要的是必須得到社會認同、群眾滿意。針對辦事處的工作性質(zhì)和黨員特點，我們把吸收群眾參與、接受群眾評價監(jiān)督貫穿于教育活動全過程。

一是通過座談會、問卷調(diào)查、設置意見箱、熱線電話等形式，廣泛聽取群眾意見。在先進性教育活動開展前，辦事處就進行了“問卷調(diào)查”。黨委辦公室制作了《吉林滬辦黨委先進性教育活動征求意見表》，請黨員、群眾對辦事處黨組織的黨風和黨員隊伍現(xiàn)狀提出意見，廣泛聽取他們對先進性教育活動的建議。黨委對征求上來的意見和建議進行匯總、梳理，通過分析研究，明確工作重點，制定工作方案。在分析評議階段，黨委和支部先后召開五次座談會，認真聽取黨員、群眾對辦事處領導、辦機關作風的意見和建議，并將群眾提出的意見“原汁原味”地反饋給領導干部本人。我們還采取發(fā)放評議表、無記名反饋的方式，征求到30多條意見和建議，歸納梳理成4個方面問題和21條建議。

二是設立群眾代表監(jiān)督組，建立必要的聯(lián)系通道和組織載體。先進性教育活動一開始，黨委就研究、設立群眾代表監(jiān)督組，以便廣泛深入地聽取群眾意見，實行全面、全程式的群眾監(jiān)督。被推選的5名群眾和普通黨員監(jiān)督員，參加黨委組織的統(tǒng)一活動。我們多次召開監(jiān)督員的座談會，聽取意見和建議。群眾代表監(jiān)督員認真負責地行使權利，及時、主動向黨委反映情況和問題。

三是開展“交心談心”，讓黨員、群眾在平等交流中提意見、找問題。為了開好班子專題民主生活會，根據(jù)群眾反映的情況和問題，我們領導班子每位成員分別交換了意見,互相開展了談心。三位領導班子成員還主動與分管處室的處長談心，找所在支部的黨員談心。民主生活會上，班子成員聯(lián)系思想和工作實際各自查擺了存在的主要問題，剖析原因，提出了今后的努力方向。并互相間開展了認真嚴肅、坦率誠懇的批評，各自作了自我批評。民主生活會開成了懇談會、交心會，達到了統(tǒng)一思想，增強黨性，推動工作的目的。為了開好支部的專題組織生活會，各處室的處長之間、黨員之間互相交心，并主動與群眾談心。各支部的專題組織生活會，自我批評誠懇，批評意見中肯。專題組織生活會后，各支部根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出了評議意見，并以書面形式如實向本人反饋。

四是把查找的問題及時向群眾通報，接受黨內(nèi)外群眾的評議。在先進性教育活動過程中，我們堅持一階段一動員、一總結，使廣大黨員和群眾明確每一階段的任務和要求，努力做到先進性教育向前推進一步，群眾就了解一步，黨員的思想認識就提高一步。在分析評議階段，我們對黨組織查找出來的突出問題，以及黨員干部撰寫的黨性分析材料，分別在不同范圍內(nèi)向黨內(nèi)外群眾通報，征求意見。同時，圍繞“問題是否找準了”、“對黨員的黨性分析材料滿意不滿意”等重點環(huán)節(jié)，請黨員和群眾代表進行評議。在整改提高階段，我們堅持開門整改，做到整改方案聽取群眾意見，整改過程吸收群眾參與，整改結果及時向群眾通報。努力做到黨內(nèi)黨外互動，黨群融為一體，以廣大黨員群眾滿意不滿意為一把尺子丈量整改的全過程，實現(xiàn)群眾滿意度的最大化。

五是通過黨內(nèi)外群眾互動教育的形式，激發(fā)黨員、群眾的參與熱情。在先進性教育活動中，我們積極吸收黨外群眾和入黨積極分子參加。組織黨員和部分群眾參觀中共一大會址；參觀上海市城市規(guī)劃展示館；觀看陳良宇同志“黨在我心中”的黨課錄像片；觀看“爭做讓人民高興、讓黨放心”，“新時期共產(chǎn)黨員風采專題片”和趙為民等優(yōu)秀黨員先進事跡的錄像片等。在學習動員階段，我們組織開展了共產(chǎn)黨員保持先進性具體要求的大討論。大家根據(jù)新時期共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，分析駐外機構的特點，一條一條地研究，精心細致地提煉，認真歸納整理了駐外機構共產(chǎn)黨員及黨員領導干部先進性的具體要求。

二、認真進行整改，建立長效機制。

先進性教育活動一開始，辦黨組就強調(diào)整改的問題，要求做到邊學邊改，邊議邊改，邊整邊改。進入整改階段后，我們提出了“統(tǒng)籌安排，突出重點，標本兼治，務求實效”的工作要求，緊緊抓住黨組織和黨員中存在的突出問題；群眾反映強烈的突出問題；涉及群眾切身利益的突出問題；影響辦事處改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，及時研究，及時解決。我們始終做到四個注意：

一是注意把解決黨員和黨組織內(nèi)存在的突出問題作為整改的突破口。認真查找黨員和黨組織在思想、組織、作風和工作中存在的主要問題，提高黨員的思想認識和覺悟，增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性。在學習動員階段，我們認真查找基層黨組織和黨員隊伍存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題。圍繞宗旨意識不牢，組織觀念不強，開拓進取不足，表率作用不夠的主要問題，要求通過學習教育活動，增強黨性觀念，提高實踐本領，轉(zhuǎn)變工作作風，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

二是注意把雙服務和發(fā)展辦事處自身作為整改的重點。結合為吉林省經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，結合辦事處的自身發(fā)展，尋找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究了辦事處加強招商引資服務工作的8條建議，細化了工作任務,制定了有關的獎勵辦法,努力打造“三中心一網(wǎng)絡”平臺，積極建設“南資北移”通道，增強辦事處“窗口”服務建設能力，為振興吉林，服務兩地作出應有的貢獻。

三是注意把涉及群眾切身利益的實際問題作為整改的重要內(nèi)容。關心那些在工作和生活中遇到實際困難的黨員、群眾，盡力幫助直屬企業(yè)的職工解決退休、養(yǎng)保、生活等方面的困難和老干部提出的一些實際問題。我們在解決實際問題上盡力而為、量力而行，既看必要性，也顧可能性。通過開展“雙結對”主題實踐活動，給予力所能及的幫助，使其感到組織的溫暖。

四是注意把建章立制作為整改的長效機制。辦事處制定和完善各項相關的規(guī)章制度，建立常抓不懈的工作機制，從而推進黨組織和黨員隊伍建設以及機關工作、機關作風建設，使之進一步規(guī)范化、制度化，有效地鞏固和擴大整改工作的成果。辦領導班子制定了4個方面21條整改措施，提出了明確的整改方向和目標，并對整改任務進行了詳細的分解，明確了責任部門，落實了具體責任人。整改方案的制定既有近期目標，又有中長期安排;既考慮解決問題的必要性，又考慮解決問題的可行性。目前，已制定和完善了8項規(guī)章制度，并積極調(diào)研、制定四項規(guī)劃和方案。同時，擬對存在的7個問題逐項進行研究。凡具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，也提出了整改期限和要求；對那些應該解決，但由于各種原因一時解決不了的問題，在認真調(diào)研基礎上，則向大家說明情況，并提出解決問題的意見和辦法。

三、黨員干部帶頭，切實加強領導。

在先進性教育活動中，辦黨組提出了黨員領導干部要“帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改”的要求，明確了各級黨組織和黨員領導干部的責任。辦事處黨組先后召開了10余次有關會議，討論研究先進性教育活動，切實加強對每一階段工作的具體指導和安排。由于思想上高度重視，時間上充分保證，組織上周密安排，措施上精心籌劃，從而保證了辦先進性教育活動健康有序地進行。

另外，我辦的先進性教育之所以能夠達到預定的目標，與市合作交流黨委督導組認真負責的精神和強有力的指導是分不開的。在整個先進性教育過程中，市合作交流黨委書記林湘同志多次到辦事處了解情況，聽取反映，及時指導，嚴格把關。親自參加辦黨組領導班子民主生活會，分別找班子成員談話；考察了辦事處的吉林大廈和吉林省農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品上海營銷中心以及“中國東北網(wǎng)”網(wǎng)站；共同研究、探討服務吉滬兩地經(jīng)濟交流合作等事宜。市合作交流黨委督導組的同志始終以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，對我辦先進性教育的各個階段都給予了明確具體的指導，市委督導組的同志、陳榮堂副主任、方城處長多次到辦事處參加會議，指導工作。積極與督導組溝通聯(lián)系，主動向督導組請示匯報，爭取督導組的及時指導和幫助，是搞好我辦先進性教育的一個重要保證。

這次我辦第一批黨員先進性教育活動，雖然取得了較好的效果，但與上級黨委和干部群眾的要求，仍有一定的差距：一些群眾反映上來的問題需要進一步反思和改進；切實落實好各項整改措施，還需要下苦功夫，花大氣力；鞏固、發(fā)展先進性教育成果，仍有許多艱苦細致的工作要做。特別是廣大黨員在黨性方面存在的問題，不可能通過一次集中教育而得到全部解決。我們要把這次教育活動作為一個良好的開端，堅持不懈、毫不放松地抓下去，不斷引向深入。要繼續(xù)抓好全辦整改，落實具體措施和制度，按照重點責任部門、重點人和完成時限，一項一項地抓，一件一件地辦，以強有力的有效措施保證各項整改落到實處，讓廣大群眾看到先進性教育實實在在的成效。

我們要以這次先進性教育為動力，在省、市兩地黨委的正確領導下，振奮精神，扎實工作，繼續(xù)抓好吉林滬辦系統(tǒng)第二批黨員先進性教育活動，全面完成今年的各項工作任務，為促進吉林省的經(jīng)濟發(fā)展、繁榮上海而努力奮斗。