導(dǎo)語(yǔ)：推進(jìn)城區(qū)基層黨建工作夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?！薄凹訌?qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。”在新的歷史條件下，如何開(kāi)展城區(qū)基層黨建工作，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷提高黨的執(zhí)政能力，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。我們必須按照十六大和十六屆四中全會(huì)提出的要求，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的方針，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，努力在城區(qū)基層黨建工作中，不斷改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的新型城區(qū)，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。結(jié)合工作實(shí)際，就推進(jìn)城區(qū)基層黨建工作，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)課題作下探討。

一、推進(jìn)城區(qū)基層黨建工作，任務(wù)艱巨使命光榮

在全國(guó)上下聚精會(huì)神地全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，城區(qū)基層黨建工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，任務(wù)艱巨，使命光榮。城區(qū)基層黨建工作不僅僅是原有意義上的社區(qū)居委會(huì)的黨建工作，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地是工作面更寬了，工作對(duì)象更復(fù)雜了，工作難度更大了，已經(jīng)呈現(xiàn)出黨員人數(shù)不斷增多，黨員流動(dòng)性不斷增大，黨員身份多樣化，黨員管理多渠道，不僅有社區(qū)黨建，還有非公黨建和樓宇黨建等特點(diǎn)，這些都給城區(qū)基層黨建工作提出了新的更高的要求。老思路、老方法、老經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的需求。我們要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用新思路、新方法、新經(jīng)驗(yàn)來(lái)推進(jìn)城區(qū)基層黨建工作。首先，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞城市改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局，緊緊結(jié)合社區(qū)建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)、樓宇企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)謀劃、推進(jìn)城區(qū)基層黨建工作。其次，根據(jù)現(xiàn)階段的工作重心，進(jìn)一步明確當(dāng)前社區(qū)黨建、非公黨建和樓宇黨建的基本工作思路。我認(rèn)為，現(xiàn)階段社區(qū)黨建必須把為居民群眾服務(wù)作為工作的著力點(diǎn)，并切實(shí)落實(shí)到具體工作之中；非公黨建必須不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，努力提高黨在新經(jīng)濟(jì)組織中的影響力和凝聚力；樓宇黨建必須以促進(jìn)企業(yè)的共同發(fā)展為目的，不斷增強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁?？傊?，城區(qū)基層黨建工作需要我們的不斷探索、勤奮和努力。

二、以服務(wù)居民為重點(diǎn)，努力推進(jìn)社區(qū)黨建

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》中明確要求：“社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)造黨建工作新格局。”社區(qū)黨組織是黨在城區(qū)基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其工作內(nèi)容包括：宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織的決議決定，組織帶領(lǐng)黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)；討論決定本社區(qū)建設(shè)和管理中的重大問(wèn)題，想方設(shè)法幫助解決居民群眾的各種困難，處置各種問(wèn)題和矛盾，維護(hù)一方平安；支持、保證社區(qū)居民自治組織依照法律法規(guī)，充分行使職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)、支持群眾組織依照各自的章程開(kāi)展工作；指導(dǎo)轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織開(kāi)展黨的工作。如何以服務(wù)居民群眾為重點(diǎn)，努力推進(jìn)社區(qū)黨建工作。我認(rèn)為，一是樹(shù)立牢固的群眾觀念。在社區(qū)黨建工作中，我們不能單純就黨建談黨建，而應(yīng)牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心誠(chéng)意為人民負(fù)責(zé)的精神，做到時(shí)刻心里裝著居民，凡事想著居民，一切為了居民。把居民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗(yàn)黨建工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有樹(shù)立了群眾觀點(diǎn)，我們才能在想問(wèn)題、做工作、辦實(shí)事上把為居民服務(wù)放在第一位，社區(qū)黨建工作才能得到廣大居民群眾的擁護(hù)和支持。二是千方百計(jì)為居民群眾做好事、辦實(shí)事。為居民服務(wù)，為居民辦實(shí)事好事，是社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。幾年來(lái)，我街道各社區(qū)在開(kāi)展黨建工作中，做了許多便民服務(wù)工作，如以黨員、團(tuán)員為骨干的社區(qū)自愿者服務(wù)隊(duì)伍、群防群治隊(duì)伍、黨員“一人一崗”服務(wù)活動(dòng)等，都取得了很好的效果，得到了廣大居民群眾的認(rèn)同。這些仍然需要我們繼續(xù)加以深化和推進(jìn)。不僅如此，我們還應(yīng)在完善機(jī)制、選好載體、健全網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，充分發(fā)揮轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為廣大居民尤其是弱勢(shì)群體提供服務(wù)。如免費(fèi)提供運(yùn)動(dòng)健身活動(dòng)場(chǎng)所；為居民提供政策、技術(shù)、法律等服務(wù)；積極為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)崗位；與困難家庭結(jié)對(duì)助學(xué)；為困難對(duì)象捐錢(qián)捐物等。三是為居民群眾提供豐富多彩的精神文化生活。在社區(qū)普遍建立圖書(shū)閱覽室的同時(shí)，有條件的要逐步擴(kuò)大老年活動(dòng)室的面積，增設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所；建立業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，實(shí)行自?shī)首詷?lè)，反映身邊的人和身邊的事；舉辦“電影周”、“藝術(shù)周”等活動(dòng)，把喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文化大餐奉獻(xiàn)給廣大居民群眾，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)的精神文明建設(shè)。

三、以擴(kuò)大覆蓋為抓手，努力推進(jìn)非公黨建

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，城市非公有制經(jīng)濟(jì)組織象雨后春筍，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑?！狈枪兄平?jīng)濟(jì)組織和中介組織等都是新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的一部分，開(kāi)展非公（中介組織）的黨建工作，是時(shí)代賦予我們一項(xiàng)嶄新的工作內(nèi)容。從我街道轄區(qū)的非公企業(yè)、中介組織黨建工作來(lái)看，當(dāng)前還存在諸多困難和問(wèn)題，比如：工作不平衡性比較突出、開(kāi)展活動(dòng)還不夠經(jīng)常、黨員的先鋒模范作用不夠明顯、個(gè)別黨組織政治核心作用難以體現(xiàn)等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮膶?shí)際工作中按照十六屆四中全會(huì)精神要求，認(rèn)真加以解決。我認(rèn)為，不斷擴(kuò)大覆蓋面，是當(dāng)前開(kāi)展非公黨建工作的一個(gè)重要抓手。沒(méi)有的黨的工作覆蓋，何談黨組織和黨員作用的發(fā)揮。首先，提升已有的。對(duì)現(xiàn)有的非公有制企業(yè)黨組織進(jìn)行專題調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)，指導(dǎo)工作，解決難題；健全完善規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范非公黨建的日常運(yùn)作，在非公黨組織中積極開(kāi)展“達(dá)規(guī)范、創(chuàng)公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地五好”活動(dòng)；加大對(duì)非公黨組織“一把手”的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。其次，組建成熟的。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織是動(dòng)態(tài)性的，而且企業(yè)內(nèi)部員工的流動(dòng)性也比較大，這就需要我們加大對(duì)非公企業(yè)情況調(diào)查的力度，實(shí)行跟蹤了解，力爭(zhēng)在第一時(shí)間掌握非公企業(yè)變化情況，對(duì)具備條件單建或聯(lián)建黨組織的，在做好協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上，成熟一個(gè)組建一個(gè)，不留空白點(diǎn)。再次，派駐指導(dǎo)的。按照“非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到那里，黨的工作就延伸到那里”的原則，對(duì)那些規(guī)模小、人員少、經(jīng)濟(jì)效益低且無(wú)黨員的非公企業(yè)，實(shí)行指派黨的工作聯(lián)絡(luò)員或指導(dǎo)員制度，把黨的工作延伸進(jìn)去。如我街道已對(duì)余家非公企業(yè)、中介組織指派了黨的工作聯(lián)絡(luò)員，并建立完善聯(lián)絡(luò)員制度。此外，可以依據(jù)群團(tuán)組織，做好非公企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)工作，發(fā)展新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件，使黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大。

四、以共同發(fā)展為目的，努力推進(jìn)樓宇黨建

樓宇，是城市的一種標(biāo)志，樓宇的多與少，從某種意義上講，反映了城市的繁榮與否。眾所周知，由于新經(jīng)濟(jì)組織的蓬勃發(fā)展，一個(gè)樓宇內(nèi)少則幾十家，多則數(shù)百家的個(gè)私企業(yè)集聚其中，黨員人數(shù)不泛少數(shù)，如果不把黨的工作延伸進(jìn)去，開(kāi)展有效的服務(wù)工作和思想政治工作，其結(jié)果是不難想象的。因此，樓宇黨員，是新形勢(shì)下城區(qū)基層黨建工作的重要組成部分，做好樓宇黨建工作，不僅是促進(jìn)樓宇企業(yè)共同發(fā)展的需要，更是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。

根據(jù)我街道近幾年開(kāi)展的樓宇黨建工作實(shí)踐，我認(rèn)為，以樓宇企業(yè)共同發(fā)展為目的，開(kāi)展樓宇黨建工作可以通過(guò)以下幾個(gè)途徑：一是合理設(shè)置組織。在樓宇內(nèi)，對(duì)具有單獨(dú)建立黨組織條件的，隨時(shí)建立黨組織；對(duì)暫不具備條件的，按照“行業(yè)相近、樓層相近、方便工作”的原則，建立聯(lián)合黨支部；對(duì)個(gè)體、工商戶集聚的樓面，可以以物業(yè)公司和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，建立行業(yè)黨組織。二是搭建有效平臺(tái)。充分發(fā)揮樓宇企業(yè)內(nèi)部的人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)行志愿參與的原則，建立黨建服務(wù)咨詢站、樓宇企業(yè)聯(lián)誼會(huì)等形式的工作機(jī)制，為企業(yè)與企業(yè)之間、政府（街道、社區(qū)）與企業(yè)之間、黨員與黨員之間建立起一種長(zhǎng)效的溝通平臺(tái)，真正為樓宇企業(yè)和廣大黨員、職工提供有效的服務(wù)。如寧波靈橋廣場(chǎng)樓宇企業(yè)聯(lián)誼會(huì)組建半年多來(lái)，通過(guò)聯(lián)系協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、服務(wù)咨詢、設(shè)立專門(mén)網(wǎng)站等，已為樓宇企業(yè)解決實(shí)際困難余件（次），受到企業(yè)和員工的好評(píng)。該樓宇和寧波世貿(mào)中心內(nèi)的黨建服務(wù)咨詢站也于近期對(duì)樓宇企業(yè)、黨員提供服務(wù)。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體。開(kāi)展樓宇黨建活動(dòng)，要根據(jù)樓宇企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)實(shí)施，采取靈活、多樣、簡(jiǎn)便、易行的方法，增強(qiáng)吸引力，提高參與率，注重活動(dòng)的實(shí)際效果。如發(fā)動(dòng)企業(yè)與社區(qū)困難家庭結(jié)對(duì)幫扶；發(fā)動(dòng)黨員或員工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)“金點(diǎn)子”；利用網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展網(wǎng)上企業(yè)產(chǎn)品、商品推介；聯(lián)系政府有關(guān)職能部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)為樓宇企業(yè)提供多種服務(wù)等等。通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)載體，不斷增強(qiáng)黨在樓宇企業(yè)中的影響力、感召力和凝聚力，為樓宇企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的政治保證。

做好城區(qū)基層黨建工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，我們要在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員各方積極參與，在人、財(cái)、物方面給予必要的傾斜，努力形成抓城區(qū)基層黨建工作的合力，為夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力而共同努力。