市政辦財政預(yù)算收支紀律通知
時間:2022-06-14 03:16:00
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市政府各部門、單位:
近年來,我市不斷深化財政預(yù)算改革,全面構(gòu)筑預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督體系,財政收支行為嚴格、規(guī)范。但由于多種原因,預(yù)算執(zhí)行工作中還存在一些問題:預(yù)算的剛性約束力不強,政府收支預(yù)算剛一下達,有的部門就提交追加預(yù)算支出申請,嚴重影響預(yù)算執(zhí)行工作的正常進行;有的部門對預(yù)算編制前瞻性、全局性、預(yù)見性不強,該列入預(yù)算盤子的項目沒有及時列入;有的部門預(yù)算執(zhí)行嚴肅性不強,把不應(yīng)納入預(yù)算的一般性支出項目納入預(yù)算內(nèi);有的部門不按照??顚S玫脑瓌t嚴格執(zhí)行預(yù)算支出,把一些專項支出用于一般性支出,違反財經(jīng)紀律時有發(fā)生。遵守財經(jīng)紀律、執(zhí)行財務(wù)制度、控制各項一般性支出是政務(wù)誠信建設(shè)的重要內(nèi)容,為了切實加強財政財務(wù)管理工作,強化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束力,根據(jù)市政府研究的意見,現(xiàn)就嚴肅預(yù)算支出執(zhí)行紀律通知如下:
一、嚴格執(zhí)行政府收支計劃確定的支出預(yù)算。全市年財政預(yù)算收支計劃已經(jīng)市第十七屆人民代表大會第一次會議審議批準,預(yù)算中安排的財政支出體現(xiàn)了各級政府支持經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、促進社會和諧的政策要求,體現(xiàn)了市委、市政府確定的中心工作和重點項目,體現(xiàn)了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓、厲行節(jié)約、提高資金使用效益的預(yù)算編制原則。各部門要把嚴格執(zhí)行政府收支計劃作為一項重要紀律,把執(zhí)行收支計劃與推進部門工作緊密結(jié)合起來,嚴格支出預(yù)算執(zhí)行,嚴格執(zhí)行各項政策標準,嚴格按時間進度和預(yù)算進度安排支出,把政府支出預(yù)算的成效充分體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展成果上。
二、嚴格控制追加財政支出預(yù)算。今后,市政府辦公室原則上不再受理部門追加預(yù)算支出的請示。對于按政策規(guī)定應(yīng)納入而未納入今年財政預(yù)算的項目,原則上納入明年財政預(yù)算,如因經(jīng)濟社會發(fā)展需要或國家政策規(guī)定確需當年支出的項目,由部門提出意見,經(jīng)市政府批準后履行追加支出程序。各部門、各單位一律不得提交追加辦公費、會議費、培訓(xùn)費、接待費、差旅費、宣傳費、節(jié)慶布展費等方面的請示,市政府辦公室一律不受理此類請示。
三、嚴格規(guī)范財政支出預(yù)算編制工作。把部門預(yù)算編實、編細、編完整是強化部門預(yù)算剛性的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在今后年度預(yù)算編制中,各部門要高度重視,在下年度預(yù)算編制之前,及早掌握國家和上級業(yè)務(wù)主管部門支出政策的變動趨勢、事業(yè)發(fā)展重點和各項政策標準,并對下年度全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點及早研究,提前謀劃,準確編制支出項目,納入全市財政預(yù)算大盤子,使財政預(yù)算體現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求,努力防止計劃外追加財政預(yù)算行為。
四、嚴格遵守各項財經(jīng)紀律。財政部門要按照年度預(yù)算的要求,按時間進度和預(yù)算執(zhí)行進度要求撥付項目資金,對新追加的項目支出,要搞好與政府采購、投資評審、資產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查、績效評價和國庫集中支付的有機銜接,進一步嚴肅財經(jīng)紀律。各部門、各單位要嚴格控制一般性支出規(guī)模,特別是“三公”經(jīng)費支出,力爭全年公務(wù)接待費用下降10%以上。對于財政撥付的項目資金,各部門必須用在項目上,嚴禁用于一般性支出。要按照市財政局《關(guān)于建立市級預(yù)算單位公務(wù)卡強制消費目錄的通知》文件要求,在所有預(yù)算單位中全面實施公務(wù)卡結(jié)算,完善相關(guān)的財務(wù)報銷制度,規(guī)范財務(wù)開支行為。