導(dǎo)語：市政府村鎮(zhèn)規(guī)劃工作通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)（市）人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各大企業(yè)：

為進(jìn)一步強(qiáng)化我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要意義

做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作，有利于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，防止村鎮(zhèn)無序建設(shè)，完善村鎮(zhèn)服務(wù)功能；有利于合理確定新型農(nóng)村社區(qū)、中心村的區(qū)位、規(guī)模和數(shù)量，優(yōu)化鎮(zhèn)村空間布局，引導(dǎo)農(nóng)民逐步集中居??；有利于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)適當(dāng)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要意義，把做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把村鎮(zhèn)規(guī)劃工作抓緊抓好，抓出成效。

二、加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作

（一）目標(biāo)任務(wù)。

各區(qū)（市）負(fù)責(zé)全面啟動(dòng)村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，2011年底完成省級(jí)中心鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編及評(píng)審工作，到2012年底前，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和審批工作，并完成所有區(qū)（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定的中心村建設(shè)規(guī)劃編制、審批工作；到2013年底，完成所有保留村莊建設(shè)規(guī)劃編制、審批工作。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的基本要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)按照住建部《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》的要求，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相互銜接。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，要按照貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，遵循合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和有利生產(chǎn)、方便生活的原則。規(guī)劃編制要體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性，注重可操作性；要堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，完善城鄉(xiāng)服務(wù)功能，維護(hù)公共利益和公民的合法權(quán)益，提高人居環(huán)境質(zhì)量；要保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，提倡低碳、環(huán)保的發(fā)展模式，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）推進(jìn)措施。

各級(jí)政府要將村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，各區(qū)（市）是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的責(zé)任主體，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織編制，各區(qū)（市）要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織評(píng)審報(bào)批，并對(duì)編制完成情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評(píng)審和審批工作。

市政府對(duì)完成編制情況較好的區(qū)（市）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并有計(jì)劃地選擇部分試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型社區(qū)，由市里統(tǒng)一委托、統(tǒng)一編制。

三、依法做好村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理工作

各級(jí)各部門要切實(shí)做好規(guī)劃實(shí)施管理工作。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃管理，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，指導(dǎo)各區(qū)（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制與實(shí)施，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理工作。

（一）要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批程序。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，要依法做好建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的審批、監(jiān)督管理工作，防止村鎮(zhèn)無序建設(shè)和浪費(fèi)土地現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）要嚴(yán)格查處違反規(guī)劃行為。遵循“先規(guī)劃后建設(shè)”原則，對(duì)于違反村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理等各類違法行為，要按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）要健全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。要健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，特別要加強(qiáng)區(qū)（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量。財(cái)政部門要統(tǒng)一設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作經(jīng)費(fèi)，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃工作需要。