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各項目部：

2012年月19日，我縣境內(nèi)普降大雨，局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨，引發(fā)暴洪和泥石流災(zāi)害，沖毀河堤、農(nóng)田、公路，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。岷江河流多處出現(xiàn)泥石流堵塞河道，形成小型堰塞體，河水淹沒公路，對下游形成嚴(yán)重的安全威脅。在這次災(zāi)害中，由于蘭渝鐵路建設(shè)中部分工段未按工程設(shè)計要求，在溝道、河道中亂棄渣，嚴(yán)重影響了行洪暢通，特別是中鐵十三局第一工程部，在滑石關(guān)斜井施工中，防汛意識淡薄，在溝道中隨意堆放棄渣，防護(hù)措施不到位，導(dǎo)致大量棄渣沖入岷江河道，形成小型堰塞體，嚴(yán)重威脅到國道212線暢通和沿江群眾的生命財產(chǎn)安全，經(jīng)縣上及時組織搶險疏通河道，才消除了安全隱患。

現(xiàn)在已進(jìn)入主汛期，防汛形勢十分嚴(yán)峻。為了進(jìn)一步搞好防汛工作，確保公路、鐵路建設(shè)成果和人民群眾生命財產(chǎn)不受損失，5月22日、23日縣政府組織水務(wù)、國土、安監(jiān)、水保、環(huán)保、防汛等部門，對全縣鐵路施工單位防汛安全工作進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)對防汛工作普遍重視不夠，對當(dāng)?shù)厮馁Y料缺乏詳細(xì)了解，施工中未按設(shè)計要求堆放棄渣，防護(hù)設(shè)施不到位，未設(shè)置行洪道，造成防汛安全嚴(yán)重隱患。特別是中鐵十三局天池坪隧道鄧橋溝斜井棄碴未按設(shè)計規(guī)范要求堆放，沒有排水溝道，未做棄碴擋墻；中鐵隧道局馬家山隧道進(jìn)口施工便道侵占了河道，影響行洪安全；中鐵十一局羅沙隧道進(jìn)口、羅沙隧道出口棄碴擋墻標(biāo)準(zhǔn)較低，部分棄碴場侵占河道；中鐵七局西迭斜井、西固斜井棄碴擋墻標(biāo)準(zhǔn)較低，不能滿足棄碴要求等等，造成防汛安全嚴(yán)重隱患。為了明確要求，及時消除隱患，確保防汛安全，縣政府決定對鐵路建設(shè)中的防汛工作列入重點督辦事項，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，高度重視防汛安全。我縣自然條件差，暴洪、泥石流等自然災(zāi)害較多，可以說，小雨有小災(zāi)，大雨有大災(zāi)，暴雨成重災(zāi)，確保河道、溝道暢通是我縣防汛工作的重點。汛前，縣水務(wù)局、安監(jiān)局、國土局、環(huán)保局、防汛辦對河道、溝道防汛安全進(jìn)行了全面檢查，特別是對鐵路建設(shè)中的棄渣點進(jìn)行了重點檢查，對存在的安全隱患及時下發(fā)了整改通知書，但個別項目部負(fù)責(zé)人防汛意識差，對整改通知置若罔聞，不按要求消除隱患，導(dǎo)致在“”暴雨中給施工方自己和當(dāng)?shù)囟荚斐芍卮蠼?jīng)濟(jì)損失。全縣鐵路建設(shè)各項目部要以這次災(zāi)害為教訓(xùn)，把工程施工中的防汛工作列入施工安全的重要內(nèi)容，切實抓好抓實。特別是項目負(fù)責(zé)人，要抱著為國家重大建設(shè)項目和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實重視項目區(qū)內(nèi)的防汛安全工作，把安全重點既要放在施工安全上，又要放在防汛安全上，既保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行，又要保證當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成果和人民群眾生命財產(chǎn)安全不受損失。

二、全面檢查整改，徹底消除安全隱患。全縣鐵路建設(shè)各項目部要對各自的工程點進(jìn)行一次全面檢查，既要檢查施工區(qū)域內(nèi)搭建的房子、施工設(shè)備不受暴洪影響，確保自身的生產(chǎn)安全，又要對棄渣點進(jìn)行一次徹底檢查，對未按環(huán)境保護(hù)設(shè)計和防汛要求進(jìn)行堆渣的要及時進(jìn)行整改補(bǔ)救，該清理的清理，該加固的嚴(yán)格按設(shè)計要求進(jìn)行加固，嚴(yán)防棄渣被洪水沖入溝道、河道，造成新的安全隱患。

三、進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計，提高安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。全縣鐵路建設(shè)各項目部要針對各自棄渣點的自然環(huán)境條件，按防洪法要求，對原設(shè)計進(jìn)行一次對照檢查，克弱補(bǔ)缺，穩(wěn)固堆渣點，對設(shè)計不合理的地方要逐級申報的辦法，變更設(shè)計，進(jìn)一步提高安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保堆積物在特大洪水面前不流失、不為當(dāng)?shù)刂圃彀踩[患。今后凡不按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和時限要求堆放棄渣、修建排水渠、擋墻等防護(hù)措施而引發(fā)災(zāi)害，造成損失的，一切責(zé)任由鐵路施工方負(fù)責(zé)。

四、建立防汛值班制度，靠實值班責(zé)任。全縣鐵路建設(shè)各施工點要嚴(yán)格實行汛期24小時值班制度，一有汛情，要及時報告項目部，項目部要第一時間報告縣防汛辦，以便及時落實防汛減災(zāi)措施，并在重大暴洪災(zāi)害發(fā)生后，積極組織開展抗洪搶險，力爭將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

五、加大整改力度，嚴(yán)格督辦要求。全縣鐵路建設(shè)各項目部接到縣政府督辦通知后，要立即開展隱患排查和落實整改措施，并將整改情況及時報告縣政府和相關(guān)單位。縣政府將采取部門配合包抓的辦法，一個部門負(fù)責(zé)一處工程建設(shè)點，水利局負(fù)責(zé)中鐵十三局，水保局負(fù)責(zé)中鐵十一局，安監(jiān)局負(fù)責(zé)中鐵隧道局，國土局負(fù)責(zé)中鐵七局，全面檢查整改情況，對整改不力、防汛安全隱患大的工程點要采取停電等措施，責(zé)令停工進(jìn)行整改，整改不到位或安全隱患不排除的，不得開工建設(shè)。對不執(zhí)行督辦要求做好防汛整改工作的，縣政府將上報蘭渝鐵路指揮部要求更換工程負(fù)責(zé)人。今后若再發(fā)生因工程棄渣堵塞溝道、河道造成損失的事件，縣政府將追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，縣防汛辦將按《防洪法》有關(guān)規(guī)定對項目部進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。