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為了確保固定資產投資項目入庫統(tǒng)計,促進全市經濟又好又快發(fā)展,現(xiàn)就做好固定資產投資統(tǒng)計工作有關事項通知如下:

一、高度重視固定資產投資統(tǒng)計工作

固定資產投資是拉動經濟增長的重要力量,是進行國民經濟核算的重要基礎工作。今年,固定資產投資統(tǒng)計方法制度發(fā)生了重大改革。一是統(tǒng)計口徑由去年的50萬元以上項目單位調整到500萬元以上。二是500萬元以上項目全部納入一套表,實行網上直報。三是新開工項目實行準入制度,新開工項目必須向上級統(tǒng)計部門提供新開工證明材料(見附件)。各地要進一步提高對加強投資統(tǒng)計工作重要性的認識,切實加強領導,及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題,采取有效措施,為固定資產投資統(tǒng)計工作提供有力保障,確保工作取得成效。

二、明確固定資產投資統(tǒng)計的范圍和對象及報送要求

固定資產投資統(tǒng)計的范圍為:城鄉(xiāng)計劃總投資500萬元以上項目投資(由項目投資單位上報),房地產開發(fā)投資(由房地產開發(fā)企業(yè)上報)。統(tǒng)計對象是全社會建造和購置新的固定資產的經濟活動者。固定資產投資按建設性質分為新建、擴建、改建和技術改造、單純建造生活設施、遷建、恢復、單純購置等七類。具體包括:基本建設項目、更新改造項目、其他投資項目以及集體、私營和個體投資項目。

固定資產投資統(tǒng)計報送要求為:500萬元及以上的1個投資項目報送1張報表,投資統(tǒng)計報表必須由項目單位填報,從項目發(fā)生投資額開始,項目單位要指定專人負責報送報表,報表必須由填報人和單位負責人簽字,并加蓋項目單位公章,及時準確地報送到當?shù)亟y(tǒng)計部門。固定資產投資統(tǒng)計一套表運行后,項目單位還要在網上直報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

三、明確責任、相互配合,做好固定資產投資統(tǒng)計工作

(一)建立新開工項目統(tǒng)計登記制度。各類投資主體在辦理項目開工建設程序過程中,在辦理施工許可手續(xù)前,各級建設部門應引導投資主體,到當?shù)亟y(tǒng)計部門辦理新開工項目統(tǒng)計登記,接受統(tǒng)計報表任務。投資主體要在當?shù)亟y(tǒng)計部門的指引下,登錄省統(tǒng)計局網站填寫“新開工項目統(tǒng)計信息表”,進行新開工項目統(tǒng)計登記,并打印登記回執(zhí),作為辦理建設項目施工許可的必要報件之一。

(二)建立固定資產投資聯(lián)席會議制度。為加強固定資產投資統(tǒng)計工作的協(xié)調力度,各地要建立由發(fā)改部門牽頭,住建、經信、農業(yè)、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、交通運輸、統(tǒng)計等部門參加的固定資產投資聯(lián)席會議制度,定期通報投資項目進展情況,研究投資統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題。

(三)建立固定資產投資部門負責制。做好項目投資統(tǒng)計工作需要各部門密切配合,各級各部門要做到職責分工明確,步調協(xié)調一致,確保投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。具體責任分工如下:

1市發(fā)改委:負責牽頭組織、協(xié)調固定資產投資統(tǒng)計工作。做好項目信息抄送,將批復的項目信息按月及時反饋統(tǒng)計部門;督促投資主體單位主動與統(tǒng)計部門聯(lián)系,建立固定資產投資統(tǒng)計報送關系;督促投資主體單位上報新開工項目證明材料。掌握項目進度,分析投資完成進度情況。

2市住建委:對全市建安完成投資以及房地產企業(yè)運行數(shù)據(jù)負責,每月做好項目信息抄送,在向投資主體發(fā)放建筑施工許可證時,必須檢查是否辦理統(tǒng)計登記手續(xù),未辦理的不得頒發(fā)施工許可證,同時負責督促本部門所管投資項目的統(tǒng)計報表及時上報。

3市經信委:對全市工業(yè)完成投資數(shù)據(jù)負責,督促工業(yè)投資主體單位在當?shù)亟y(tǒng)計部門辦理新開工登記手續(xù);提供新開工項目證明材料。

4市國土資源局:每月將上月已辦理用地審批的投資項目情況抄送市統(tǒng)計局,負責督促本部門所管投資項目的統(tǒng)計報表及時上報。

5市環(huán)保局:每月將上月已辦理的環(huán)評批復項目情況抄送市統(tǒng)計局,負責本部門所管投資項目的統(tǒng)計報表及時上報。

6市地稅局:加強對建安營業(yè)稅的征收,確保全市建安營業(yè)稅增幅不低于全市固定資產投資計劃目標增幅。每月需將本月建安營業(yè)稅及其增幅詳表報送統(tǒng)計部門。

各地交通、教育、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農業(yè)、民政、商務、招商、供電等部門(含中央、省、市駐縣單位)負責組織和督促本單位及下屬單位投資項目的固定資產投資報表的按時上報,督促投資主體單位在當?shù)亟y(tǒng)計部門辦理新開工登記手續(xù);提供新開工項目證明材料。

新入庫項目所需證明材料

①項目主要建設內容②與施工單位簽訂的施工合同③項目現(xiàn)場照片④項目立項審批、核準或備案文件⑤項目建設工程施工許可證⑥項目的整體設計文件⑦項目可行性研究報告⑧國有土地使用權證(或合同)⑨項目規(guī)劃許可手續(xù)⑩項目環(huán)評文件。

新入庫項目證明材料原則上應該有①-⑩項,至少上報①、②、③和④四項,①、②、③是必須上報材料,④如果沒有,說明原因后,可以用⑤、⑥、⑦中的一項代替。

單純購置項目入庫證明材料包括設備購置合同、付款憑證和設備到位照片,三項齊全后才能申請入庫。

項目證明材料應該每個申請項目一個文件,有電子版文件的可以直接使用,沒有電子版的應把證明材料原件或復印件通過掃描或拍照方法形成電子文件,并用照片編輯軟件對照片文件的大小調整到800×600像素及以下,然后將此項目的所有電子證明材料復制到一個WORD文件中,文件名為:項目編碼DOC。