城鄉(xiāng)困難群眾救助通知
時間:2022-03-26 08:49:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)(經(jīng)濟發(fā)展)辦公室:
為進(jìn)一步規(guī)范臨時救助工作,妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的突發(fā)性、臨時性生活困難,推進(jìn)社會救助體系建設(shè),根據(jù)省民政廳《關(guān)于加快建立城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》(民政發(fā)〔〕46號)要求,結(jié)合自治縣實際,決定開展城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、臨時救助原則
臨時救助是指由各級政府對生活出現(xiàn)暫時困難的城鄉(xiāng)困難群眾提供專項保障救助以外給予的必要生活補助。
㈠保障基本生活的原則;
㈡救急救難、簡便易行的原則;
㈢公開、公平、公正、真實的原則;
㈣鼓勵勞動自救的原則。
二、臨時救助對象
戶籍在本縣的常住居民,因病因災(zāi)或其他突發(fā)事件造成家庭生活暫時困難的城鄉(xiāng)低收入家庭、城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒等對象。
三、臨時救助對象的認(rèn)定
㈠因患重大疾病,造成生活暫時出現(xiàn)較大困難,經(jīng)其他各種救助措施后,仍難以維持家庭基本生活的。
㈡因車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,在獲得各種賠償、保險、救助資金后,個人負(fù)擔(dān)較重,導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的。
㈢貧困家庭子女在高中階段,經(jīng)各種救助措施幫扶后,仍無力支付寄宿生活費用的,或被國家國民教育正式錄取的應(yīng)屆大學(xué)生,家庭無力支付入學(xué)報到費用的。
㈣因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件,造成家庭財產(chǎn)重大損失,導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的。
㈤城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保對象死亡后無力安葬的。
㈥縣民政部門認(rèn)定的其他特殊情況造成家庭生活特別困難的。
有下列情形之一的,不列為臨時救助對象:一是家庭有勞動能力的成員不從事勞動,不自食其力的;二是受災(zāi)后家庭生活水平不低于所在村(社區(qū))的一般家庭生活水平的;三是法定贍(扶、撫)養(yǎng)人未按規(guī)定履行義務(wù)的;四是危害國家公共秩序和社會公共安全的,或法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不應(yīng)列入生活救助范圍的;五是拒絕管理機關(guān)調(diào)查、故意隱瞞或不提供家庭真實收入、出具虛假證明的;六是無理取鬧或謾罵、侮辱、威脅工作人員的。
四、臨時救助標(biāo)準(zhǔn)
臨時救助是一項非定期、非定量的生活救助,救助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)維持基本生活需要來確定。臨時救助標(biāo)準(zhǔn)為:城市困難居民每戶每年一般不超過1000元,農(nóng)村困難群眾每戶每年一般不超過500元。
五、臨時救助申報審批程序
按照城鄉(xiāng)低保“申請、評議、核查、公示、審批”工作程序辦理,以家庭為單位,由戶主向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦公室提出書面申請,填寫《自治縣城市居民特困家庭臨時救助申報審批表》、《自治縣農(nóng)村困難群眾臨時救助申報審批表》,提供戶口簿、居民身份證復(fù)印件等資料。
六、臨時救助方式
救助對象一般每年只能享受一次城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助待遇。城市困難居民臨時救助待遇報縣民政部門每月審批一次,農(nóng)村困難群眾臨時救助由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府即時審批。城市困難居民的臨時救助資金隨低保金發(fā)放,直達(dá)個人銀行帳戶;農(nóng)村困難群眾的臨時救助金由縣民政局下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政建立發(fā)放臺賬,統(tǒng)一發(fā)放(有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行社會化發(fā)放)。
七、臨時救助資金來源及管理
㈠臨時救助資金根據(jù)省民政廳、省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好提高城鄉(xiāng)低保對象補助水平工作的通知》(民政發(fā)〔〕43號)和《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助工作的通知》(民政發(fā)〔〕4號)規(guī)定,由縣財政局從城鄉(xiāng)低保配套資金和歷年結(jié)余資金中列支。同時,要拓寬資金來源渠道,通過社會捐贈等形式募集臨時救助資金。
㈡臨時救助資金按照“總量控制、統(tǒng)籌兼顧”的原則,實行專款專用,專項專報,嚴(yán)禁挪用和虛報,每年縣民政局將聯(lián)合財政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助資金的使用情況進(jìn)行一次專項檢查。
八、臨時救助工作要求
㈠提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識實施臨時救助工作在社會救助體系建設(shè)中的重要作用,切實加強對臨時救助工作的領(lǐng)導(dǎo)。
㈡對提供虛假證明,采取虛報、夸大事實等手段騙取臨時救助的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追回領(lǐng)取的臨時救助款,并取消自發(fā)現(xiàn)之日起二年內(nèi)申請臨時救助的資格;情況嚴(yán)重的,按有關(guān)法規(guī)處理。
㈢對因侵占、挪用、貪污臨時救助資金,造成臨時救助資金流失的經(jīng)辦機構(gòu)和責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;涉嫌違法的,移交司法機關(guān)處理。
本通知自印發(fā)之日施行。年縣民政局發(fā)文《自治縣民政局關(guān)于開展城市低收入家庭臨時救助工作(試行)的通知》(民政發(fā)〔〕32號)同時廢止。