導(dǎo)語(yǔ)：工商辦不平等格式條款專治點(diǎn)評(píng)工作通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)不平等格式條款的監(jiān)督管理，營(yíng)造公平、公正的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和企業(yè)的誠(chéng)實(shí)信用建設(shè)。按照國(guó)家局、省局開(kāi)展格式條款專項(xiàng)整治工作的部署，市局決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展不平等格式條款專項(xiàng)整治及點(diǎn)評(píng)工作。

一、工作目的

依據(jù)《省合同監(jiān)督條例》，檢查格式條款備案情況，督促當(dāng)事人依法實(shí)施格式合同備案，宣傳《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，提高企業(yè)和消費(fèi)者識(shí)別合同不平等格式條款的能力，進(jìn)一步喚起社會(huì)各界對(duì)不平等格式條款的重視，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造共同抵制和消除不平等格式條款的社會(huì)氛圍。查處利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全市評(píng)選出“十大不平等格式條款違法案件”優(yōu)秀案件，參加省局、國(guó)家局“十大不平等格式條款違法案件”評(píng)選表彰活動(dòng)。

二、工作內(nèi)容

主要檢查格式條款是否按《省合同監(jiān)督條例》規(guī)定進(jìn)行備案。格式合同中是否設(shè)置了免除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任或排除消費(fèi)者權(quán)益的條款，主要內(nèi)容是：

（一）經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中免除自己的責(zé)任。主要包括：造成消費(fèi)者人身傷害的主要責(zé)任；因故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；對(duì)提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

（二）經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中加重消費(fèi)者責(zé)任。主要包括：違約金或者損害賠償金超過(guò)法定數(shù)額或者合理數(shù)額；承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；其他依照法律法規(guī)不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任。

（三）經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中排除消費(fèi)者權(quán)利。主要包括：依法變更或者解除合同的權(quán)利；請(qǐng)求支付違約金的權(quán)利；請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利；解釋格式條款的權(quán)利；就格式條款爭(zhēng)議提起訴訟的權(quán)利；消費(fèi)者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。

（四）經(jīng)營(yíng)者使用的商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)等合同格式條款免除自己的責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任，排除消費(fèi)者權(quán)利、不兌現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的承諾，損害消費(fèi)者及他人合法權(quán)益。

三、工作步驟和措施

（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（2月21日前）

1．召開(kāi)“不平等格式條款”專題工作會(huì)議及相關(guān)培訓(xùn)。通過(guò)專題工作會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確開(kāi)展格式條款專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性。通過(guò)組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)關(guān)于格式條款的法律法規(guī)，明確“不平等格式條款”的構(gòu)成要件，為開(kāi)展專項(xiàng)整治工作提供行動(dòng)指南，為圓滿完成工作任務(wù)打下基礎(chǔ)。

2．成立專班，加強(qiáng)督辦和指導(dǎo)。市局成立以葉紅林副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市場(chǎng)（合同）股胡華鋒、消協(xié)宋緒蘭為副組長(zhǎng)、各所、隊(duì)、分局負(fù)責(zé)人為成員的“不平等格式條款”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)（合同）股。

（二）征集匯總階段（2月22至3月31日）

1．各所、隊(duì)、分局開(kāi)展格式條款備案專項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)格式條款已備案情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)市局市場(chǎng)合同股進(jìn)行匯總分析。

2．市局消保分局、消協(xié)通過(guò)申投訴系統(tǒng)、結(jié)合3.15活動(dòng)，進(jìn)行收集不平等格式條款。

3．各所、隊(duì)、分局針對(duì)本轄區(qū)的行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者制定和提供的合同格式條款，經(jīng)營(yíng)者使用的商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)等符合要約條件的格式條款進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，征集不平等合同格式條款表現(xiàn)形式和內(nèi)容。所、隊(duì)、分局對(duì)上報(bào)的格式條款內(nèi)容進(jìn)行篩選和初評(píng)后，報(bào)送市局市場(chǎng)合同股。

4．通過(guò)枝江電視臺(tái)、三峽枝江網(wǎng)等媒體向社會(huì)開(kāi)展“不平等條款”的征集活動(dòng)，公布舉報(bào)電話。

（三）點(diǎn)評(píng)階段（4月1日至5月11日）

1．成立“不平等格式條款”點(diǎn)評(píng)專家評(píng)審組。專家評(píng)審組由市政府法制辦、市仲裁委員會(huì)、律師、法學(xué)界等專家和市局市場(chǎng)合同股、法規(guī)股、消保分局、消協(xié)等相關(guān)人員組成。

2．對(duì)征集的條款通過(guò)新聞媒體、微博組織市民參與討論，收集討論意見(jiàn)。

3．發(fā)書(shū)面征求意見(jiàn)函，由專家評(píng)審組成員對(duì)所征集的并具有典型意見(jiàn)的某行業(yè)不平等格式條款進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。市局適時(shí)召集人員集中討論形成點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)。

（四）責(zé)令修改和處理階段（5月12日至6月30日）

對(duì)在征集和點(diǎn)評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)格式條款依法進(jìn)行處理，各地處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)市局，由市局上報(bào)宜昌市局向社會(huì)公布。

四、工作要求

（一）精心組織，高度重視。要以此專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，加大格式合同備案工作，將格式條款檢查納入市場(chǎng)巡查規(guī)定，全面實(shí)現(xiàn)格式條款監(jiān)督常態(tài)化。

（二）強(qiáng)化宣傳，依法點(diǎn)評(píng)。通過(guò)廣泛宣傳，提高企業(yè)和廣大消費(fèi)者合同簽定和識(shí)別不平等格式條款的能力，營(yíng)造濃厚的監(jiān)管氣氛；通過(guò)依法點(diǎn)評(píng)，推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（三）履行辦案程序，嚴(yán)格依法查處。對(duì)專項(xiàng)整治及點(diǎn)評(píng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不平等格式條款，特別是造成侵權(quán)事實(shí)的，要嚴(yán)格依照辦案程序，依法查處利用格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

（四）各單位要通過(guò)此次活動(dòng)，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管格式條款的機(jī)制和方法。在立檔、備案、責(zé)令改正、社會(huì)公示和查詢等方面探索出一些行之有效的方法，遇有重大和疑難問(wèn)題及時(shí)上報(bào)和反映，檢查中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料要?dú)w檔整理。