保護(hù)被征地農(nóng)民保障辦法
時(shí)間:2022-02-17 05:01:00
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第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度,更好地維護(hù)被征地農(nóng)民的合法益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《省被征地農(nóng)民社會(huì)保障暫行辦法》(辦發(fā)[]號(hào))和《被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》(政發(fā)[]號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于行政區(qū)劃內(nèi)土地全部被征用的在籍農(nóng)業(yè)人。
第三條被征地農(nóng)民滿16周歲以上的,自愿加入被征地農(nóng)民社會(huì)保障,其中男45周歲、女40周歲以上的必須加入被征地農(nóng)民社會(huì)保障。對(duì)不符合條件的農(nóng)民,可采取其他方式進(jìn)行補(bǔ)償和安置。被征地農(nóng)民已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶的,可按照靈活就業(yè)人員政策參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第四條被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保障,由被征地農(nóng)民所在村(居)委會(huì)出具名單,所在鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行審核,經(jīng)國土資源部門核準(zhǔn)后,報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門核定,同時(shí)向農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)、登記、注冊(cè)。符合條件的被征地農(nóng)民,自征地之日起半年內(nèi)申報(bào)登記,否則視為自動(dòng)放棄社會(huì)保障。
第五條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障資金由政府、集體和個(gè)人三方共同承擔(dān),實(shí)行個(gè)人專戶與統(tǒng)籌帳戶、專項(xiàng)調(diào)劑相結(jié)合的制度。
第六條養(yǎng)老保障的標(biāo)準(zhǔn),按照高于本地城鎮(zhèn)居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),低于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的水平執(zhí)行。參保人員按政府確定的月領(lǐng)取500元養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保障資金。
第七條土地補(bǔ)償?shù)募w收入,應(yīng)優(yōu)先用于繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金。
第八條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人專戶資金,以被征地農(nóng)民所需養(yǎng)老保障資金總額的70%(其中,集體補(bǔ)助承擔(dān)比例為15%,個(gè)人繳費(fèi)承擔(dān)比例為55%)為基數(shù),分別從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中一次性劃撥和抵扣。個(gè)人、集體土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)達(dá)不到養(yǎng)老保障個(gè)人專戶資金標(biāo)準(zhǔn)的,按照本鎮(zhèn)、區(qū)為主政府為輔的原則兜底補(bǔ)貼。
第九條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌帳戶資金,以被征地農(nóng)民所需養(yǎng)老保障資金總額為基數(shù),按照30%的比例,由財(cái)政部門從土地出讓金凈收益中提取。沒有凈收益或凈收益不足時(shí),由政府負(fù)責(zé)解決。
第十條政府按照不低于被征地農(nóng)民所需養(yǎng)老保障資金總額10%的比例從土地出讓金凈收益中提取調(diào)劑資金,并存入財(cái)政專戶。調(diào)劑金來源還可以通過社會(huì)捐助、國有資產(chǎn)變現(xiàn)部分收入等資金補(bǔ)充。
調(diào)劑資金用于彌補(bǔ)調(diào)整養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)和超過預(yù)期壽命給付的養(yǎng)老保障金造成的資金缺,以及支付被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)。
第十一條本辦法前的土地被全部征用且足額領(lǐng)取安置補(bǔ)償費(fèi)的農(nóng)民,可自愿參加被征地農(nóng)民社會(huì)保障,個(gè)人應(yīng)繳納養(yǎng)老金部分全部由本人承擔(dān),集體應(yīng)繳納的不足部分按照所在鎮(zhèn)、區(qū)為主政府為輔的原則兜底補(bǔ)貼。
第十二條參保人員男60周歲、女55周歲以上參保的,從繳費(fèi)的次月起,按月享受養(yǎng)老保障待遇。養(yǎng)老保障待遇先從個(gè)人專戶資金支付,個(gè)人專戶資金不足時(shí),由統(tǒng)籌帳戶資金支付。
第十三條參保人員死亡的,其個(gè)人專戶資金余額可一次性支付給死者生前指定的收益人或法定繼承人。
第十四條參保人員出國定居的,終止養(yǎng)老保障關(guān)系,其個(gè)人專戶資金余額可一次性支付給本人。
第十五條參保人員戶籍從本地遷往外地的,可根據(jù)本人意愿,將養(yǎng)老保障關(guān)系留存原地,達(dá)到享受待遇條件后在原地領(lǐng)取養(yǎng)老保障金;也可以根據(jù)本人意愿退保,其個(gè)人專戶資金余額一次性返還給本人
第十六條全部被征用土地的農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶手續(xù),以社會(huì)自然人身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn),達(dá)到法定退休年齡,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第十七條對(duì)有就業(yè)愿望并符合用工條件的被征地農(nóng)民,人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)將其納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系,為其提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù),組織參加就業(yè)前培訓(xùn),提高就業(yè)能力。被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的,人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)為其提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),開業(yè)指導(dǎo)及小額貸款等服務(wù)。
第十八條企業(yè)在用地時(shí),優(yōu)先安排符合用工條件的被征地農(nóng)民就業(yè),并按規(guī)定必須參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。
第十九條被征地農(nóng)民仍保留農(nóng)村戶的,可繼續(xù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,并享受有關(guān)醫(yī)療待遇;轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶且在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)并明確勞動(dòng)關(guān)系的,與用人單位其他職工一同參加基本醫(yī)療保險(xiǎn);在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)、未明確勞動(dòng)關(guān)系以及就業(yè)的,按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定參保并享受有關(guān)待遇;轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶且享受城鎮(zhèn)低保待遇的,按有關(guān)低保對(duì)象救助規(guī)定予以醫(yī)療救助。
第二十條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人專戶資金、統(tǒng)籌帳戶資金和調(diào)劑資金,由財(cái)政部門根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部門所屬的被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的數(shù)額一次性足額劃入財(cái)政部門開設(shè)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人專戶資金和統(tǒng)籌帳戶資金全部用于支付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇。
第二十一條被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金實(shí)行收支兩條線管理,專款專用,不得轉(zhuǎn)借、挪用、截留和擠占,除留足當(dāng)期支付的社會(huì)保障金外,應(yīng)全部存入國有商業(yè)銀行開設(shè)的資金專戶,滋生利息收入一起計(jì)入專戶。
被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金保值增值情況,每年要向被征地農(nóng)民公布一次,接受社會(huì)和被征地農(nóng)民的監(jiān)督。
第二十二條發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將被征地農(nóng)民的社會(huì)保障納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障的綜合管理;財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障統(tǒng)籌資金的籌集和社會(huì)保障資金的管理;國土資源部門負(fù)責(zé)提供土地征用和失地人員基本情況;社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部門負(fù)責(zé)戶籍轉(zhuǎn)變的被征地農(nóng)民,以社會(huì)自然人身份參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn);衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)仍保留農(nóng)村戶的被征地農(nóng)民按新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療待遇;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供承包土地變化的情況;民政部門負(fù)責(zé)提供最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況;相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)政府負(fù)責(zé)辦理、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)政府為被征地農(nóng)民進(jìn)保補(bǔ)貼的相關(guān)事宜;審計(jì)部門對(duì)保障資金運(yùn)行的情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
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