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同志們：

一、務必在思維上高度注重，實在加強做好抗旱應急工程建立的緊迫感和責任感

去冬以來，全國8個省份呈現(xiàn)嚴峻旱情，干旱面積、干旱工夫是我國有氣候記載以來最嚴峻的一年。我市從上一年10月1日到目前近140天無有用降水，固然春節(jié)后呈現(xiàn)兩次降水進程，但水量加起來只要48毫米，遠遠不克不及緩解當時的嚴峻旱情，在旱情較重的狀況下，我市屬于旱情特重區(qū)。上一年，我市依據(jù)氣候談判定見，及早擺設、敏捷舉動，于11月9日召開會議布置擺設麥田冬灌任務，11月22日，我市又召開了抗旱澆麥越冬會議。廣智書記、笑東市長先后在市委全會、市委常委會議上以及近期有關(guān)會議中，布置擺設抗旱澆麥任務。春節(jié)前，市直農(nóng)口部分構(gòu)成7個督導組代表市當局分赴5縣（市）4區(qū)展開督導任務。因為舉動較早、辦法得力，加上各縣（市、區(qū)）高度注重，春節(jié)前我市小麥冬灌350萬畝，占麥播面積460萬畝的76%，應該說我市抗旱任務抓得比擬自動，獲得了必然成效。本年春節(jié)往后，大年頭二市當局就派楊旺學副秘書長對各縣（市、區(qū)）進行抽查，局部縣、鄉(xiāng)已開端澆返青水。2月8日，春節(jié)長假尚未完畢，張笑東市長就在滑縣召開了全市抗旱促春管發(fā)動大會。2月9日，全市構(gòu)成了抗旱澆麥飛騰。因為近期我市呈現(xiàn)在兩次小降水進程和7天左右的降溫進程，使全市澆返青水的進度向后順延了一周。截止昨世界午，全市澆返青水面積90萬畝，估計往后天天將以30-40萬畝的進度向前推進。據(jù)氣候部分報告請示，近期仍無有用降水，三月份有用降水也僅僅10-15毫米左右。依照我市受旱狀況剖析，去冬沒澆越冬水的麥田需求降水40-50毫米才干解除旱情，所以說抗旱澆麥任務情勢依然不容樂觀。

依據(jù)當時的嚴峻旱情，省委、省當局在全省緊要啟動了抗旱應急澆灌工程建立。為了確?？购祽惫こ倘碌淄瓿桑∥?、省當局專門召開了抗旱應急工程建立發(fā)動大會，而且下派了由省直單元副廳級干部帶隊的督導組進駐每個地市，這是“特事特辦”和高度注重的表現(xiàn)。此次抗旱應急工程，其主要性和緊迫性是曩昔歷來沒有碰到過的，也是我分擔農(nóng)業(yè)任務7年來國度投入最大、省委、省當局最注重的一年。截止當前，國度投資用于8省抗旱資金420億元，省又撥出專款32億元添加灌區(qū)應急技改工程，下?lián)艿轿沂匈Y金2299萬元，首要集中在滑縣、內(nèi)黃縣。春節(jié)前，全省新增千億斤糧食出產(chǎn)才能田間工程會議在滑縣召開了現(xiàn)場會，布置擺設了田間工程建立任務。抗旱應急工程和新增千億斤糧食出產(chǎn)才能田間工程這兩項工程是“特事特辦”，準則上3月底必需完成。從目前起，農(nóng)口7個督導組由督導抗旱澆麥一項義務變?yōu)閮身椓x務，第一是持續(xù)督導抗旱澆麥，加速普澆返青水進度，重點是抓死角、督導水電不配套、井泵不配套、缺水水源的村莊和地塊。第二個督導義務是督導抗旱應急工程建立進度。市直農(nóng)口7個督導組要把督導抗旱應急工程建立進度和質(zhì)量作為首要義務來看待。各縣（市、區(qū)）每月逢四要向市當局報告請示工程進度，由市當局一致把關(guān)后上報省委、省當局和省當局督導組。其他涉農(nóng)部分牽頭的工程，各自依照文件規(guī)則向?qū)诓糠终埵緢蟾嬲埵?，但凡要求三月底前完成的工程，都要倒排工期，確保按時完成。

二、務必在工程建立中嚴把關(guān)隘，確保抗旱應急澆灌工程建立順暢展開

2月12日，省當局召開了全省抗旱應急澆灌工程建立發(fā)動會議，對應急澆灌工程建立任務進行了具體擺設，并下發(fā)了《省抗旱應急澆灌工程施行方案》。依照方案內(nèi)容，此次抗旱應急澆灌工程建立觸及我市的項目有3個方面，一是2010年以來在建的農(nóng)田水利項目，包羅灌區(qū)節(jié)水革新、小農(nóng)水重點縣、新增千億斤糧食出產(chǎn)才能規(guī)劃田間工程、農(nóng)資綜合補助、中低產(chǎn)田革新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地盤有償運用費等項目。二是本年國度和省有關(guān)部分要提早給我們下?lián)芟酄可孓r(nóng)項目標資金，包羅灌區(qū)節(jié)水革新、小農(nóng)水重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開拓、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目。三是省當局別的再拿出32億，首要處理引黃灌區(qū)清淤、灌區(qū)水毀工程的修復、引黃用水津貼和山丘區(qū)人畜飲水堅苦補助。以上三類項目觸及發(fā)改、財務、疆土、農(nóng)業(yè)、水利等單元，資金總額575億元，這些資金和項目可以新增、恢復和改善全市826萬畝澆灌面積。別的，市當局也拿出212萬元的抗旱專項經(jīng)費，用于津貼22個旱情嚴峻、澆地堅苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和西部山區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水堅苦。應急澆灌工程對攫取當時抗旱澆麥攻堅打敗利起著至關(guān)主要的效果，各級各部分在工程建立中必然要實在把好“三個關(guān)隘”。

一是嚴把工程質(zhì)量關(guān)。要嚴厲審核各項工程，確保一切抗旱應急工程布置在水源有包管、缺乏澆灌設備、投資省、奏效快的小麥播種區(qū)；在工程質(zhì)量上，一切工程的設計、施工、裝置和運轉(zhuǎn)治理，必需依照國度有關(guān)的技能規(guī)范和標準執(zhí)行，要結(jié)實樹立“千秋大業(yè)，質(zhì)量第一”的思維，實在做到質(zhì)量、進度、效益相一致，毫不能純真搶工夫、趕進度而放松工程質(zhì)量。在項目施行進程中，要明白分級治理責任人，執(zhí)行分級治理擔任制，確?？购祽惫こ探①|(zhì)量，使工程建一處、成一處、發(fā)揚效益一處。

二是嚴把資金運用關(guān)。抗旱應急資金與賑災資金一樣是高壓線，是絕對不克不及碰的，關(guān)于資金運用各級必然要把好關(guān)隘，確保資金平安和干部平安。抗旱資金近期必需盡快發(fā)放到位，由財務部分牽頭、農(nóng)業(yè)部分共同，紀檢監(jiān)察部分跟蹤監(jiān)視，各縣（市、區(qū)）分擔農(nóng)業(yè)的副（市、區(qū)）縣長擔任督導把資金盡快發(fā)放到鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶手中，要多想方法，穩(wěn)妥發(fā)放，削減矛盾、根絕違規(guī)，確保農(nóng)人根本稱心。農(nóng)機部分牽頭的1000多萬元抗旱農(nóng)機設備補助，首要用于水泵直接補助，我的立場很明白，嚴厲依照上級精力，依照各縣（市、區(qū)）面積進行分派，農(nóng)機系統(tǒng)要進一步搞好落實和督導，確保專款專用、不出問題。水利部分牽頭的1000萬元抗旱效勞隊應急才能建立資金，由市、縣水利局牽頭，財務局、發(fā)改委、紀檢部分結(jié)合監(jiān)視，確保資金必需用到抗旱水利設備維修、基建和配套設備上，水利系統(tǒng)要嚴厲依照政策文件要求，確保資金用到抗旱要害處。除了工程資金之外，還有非工程性的強農(nóng)惠農(nóng)政策，也要效勞于抗旱或應急澆灌工程建立。中心和省、市撥出的涉農(nóng)項目資金觸及到多個部分，但愿各縣（市、區(qū)）當局實在負起責任，要依照渠道不亂、性質(zhì)不變、集中運用、各記其功的準則，交融資金，綁縛運用，最大限制地發(fā)揚資金規(guī)劃效益。

三是嚴把建立進度關(guān)。所謂應急工程，就是要處理抗旱澆麥的“燃眉之急”，最主要的就是要“快”。依照省當局要求，應急澆灌工程要大干50天，務必于3月底之前大頭落地。各地要充沛應用當時有利的天氣前提，盡早開工，倒排工期，分秒必爭，加速工程進度。市直農(nóng)口7個督導組要對各縣（市、區(qū)）工程建立進行具體督導反省，直至應急工程完成為止。各縣（市、區(qū)）也要派出各自的督察組，分頭、對口進行任務督導，重點督察抗旱應急澆灌工程開工狀況、工程施工進度、建立質(zhì)量和存在問題，做到不走過場、不留死角，協(xié)助處理實踐問題，推進應急澆灌工程順暢、有序、疾速施行。

三、務必在任務中分秒必爭，果斷完成抗旱應急澆灌工程建立義務

抗旱應急澆灌工程建立工夫緊、義務重，全市上下要依照省委、省當局的任務擺設和省督導組的指點定見，加速建立進度，確保工程盡快完成、盡快奏效。要實在做到“三增強、三到位”。

第一，增強組織指導，確保責任到位?？购祳Z豐盈應急澆灌工程建立已到了決戰(zhàn)階段，各級各部分要落實好組織指導機構(gòu)和任務機構(gòu)，逐項落實各項責任，完美任務辦法，細化任務目的，狠抓辦法落實。當?shù)匦姓组L作為工程建立第一責任人要親身抓，分擔指導要深化一線詳細抓。要全盤思索，統(tǒng)籌布置，分輕重緩急，把項目規(guī)劃好、布置好、落實好。市財務近期撥的212萬元，依然沿用2009年掃死角的方法，重點用于山區(qū)人畜吃水堅苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)崗地水源缺少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省財務下?lián)芪沂?20萬元資金用于處理林州市、縣15個暫時性飲水堅苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾飲水問題。縣、林州市要進一步計算人畜飲水狀況，繼續(xù)干旱會形成飲水堅苦人數(shù)不時添加，必然要確保人畜飲水足額供給。各級各部分必然要組織好足額供水，確保人畜平安飲水，要計量到戶、到人，讓群眾真正感應黨的暖和和當局的關(guān)懷。

人畜平安飲水是國度重點民生項目，這幾年我市不斷做得不錯，截止當前全市已處理了180多萬人的鄉(xiāng)村飲水不平安問題，然則離群眾的要求還有很大間隔。往后一項硬目標、死義務是依然依照上級義務1：15的比例處理我市人畜飲水平安問題，要想方設法盤活、用好國度資金。本年的中心1號文件提出農(nóng)田水利設備要搞“一事一議”，人畜平安飲水答應“一事一議”。跟著水利部分項目資金量的添加，責任和義務越來越重，群眾的期盼、當局的要求也越來越高。若何搞好水利工程建立特殊是平安飲水工程建立，是對各級水利部分的一次考驗，水利系統(tǒng)要進修和借鑒國內(nèi)好的經(jīng)歷親睦的做法，討論一套實在可行的方法，認仔細真處理好鄉(xiāng)村平安飲水問題，爭奪早日掩蓋到鄉(xiāng)村各個角落。

第二，增強任務協(xié)作，確保辦法到位。各級各部分要強化效勞認識，親密共同，特事特辦，加速進度，在順序不違規(guī)、不違法的前提下，該簡化的手續(xù)要簡化，能變通的要變通，目標只要一個，就是盡快開工、盡快奏效。水利部分要展開好技能效勞，組織工程技能人員深化工地現(xiàn)場，搞好工程技能指點和工程質(zhì)量監(jiān)視，各級抗旱效勞隊要深化田間地頭，協(xié)助和指點群眾澆地、維修抗旱機具、打機井，充沛發(fā)揚“抗旱輕馬隊”的效果；發(fā)改、財務等部分要實時下?lián)苜Y金，增強資金監(jiān)管，謹防資金截留、擠占和調(diào)用，確保工程建立順暢進行。其他涉農(nóng)部分要急農(nóng)人之所急，在資金、物資、電力、石油供給等方面積極支撐抗旱和救災任務，實在共同好全市抗旱應急澆灌工程建立。

第三，增強宣傳發(fā)起，確保發(fā)動到位。各縣（市、區(qū)）分擔縣（市、區(qū)）長歸去之后，要立刻向黨委、當局首要指導進行報告請示，研討制訂實在可行的任務方案，敏捷召開專題會議，傳達貫徹上級會議精力，落實各項任務擺設，發(fā)起干部群眾鼎力支撐、普遍參加應急澆灌工程建立。要組織精兵強將分秒必爭、日夜一直，想方設法加速工程建立進度，擴展?jié)补嗝娣e，使工程盡快地發(fā)揚效益。各級新聞單元要發(fā)揚好言論、監(jiān)視和導向效果，加大對應急澆灌工程第一線、抗旱澆麥第一線的宣傳報道力度，對任務中涌現(xiàn)出來的進步前輩典型、好的做法要進行全方位宣傳報道，為抗旱應急澆灌工程建立營建優(yōu)越的任務氣氛。

大旱之年，各級各部分要有特殊能貢獻、能戰(zhàn)役的精力，要有非凡的方法，依照上級的要求，能“一事一議”的“一事一議”、能議標的議標，節(jié)省工夫趕進度。其他工程依照原順序、原方法操作，但也應加速進度。要實在做到三個確保，一要確保人畜飲水堅苦的當?shù)刈泐~供水；二要確保應急抗旱工程按進度、高質(zhì)量順暢完成；三要確保資金平安和干部平安。

同志們，全市抗旱奪豐盈應急澆灌工程建立義務艱難，對各級黨委、當局組織指導程度和應急措置才能是一次嚴肅考驗，我置信人人必然可以依照省委、省當局和市委、市當局的任務擺設，搶抓工夫，扎實任務，全力推進應急澆灌工程建立，為攫取抗旱攻堅打敗利和全年糧食不變增產(chǎn)打下堅實的根底，向上級交上一份稱心的答卷。