實(shí)施公益性崗位開(kāi)發(fā)治理制度

時(shí)間:2022-02-13 02:46:00

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實(shí)施公益性崗位開(kāi)發(fā)治理制度

《開(kāi)發(fā)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)管委會(huì)黨組第六次會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

開(kāi)發(fā)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理,做好開(kāi)發(fā)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作,建立規(guī)范有序的公益性崗位運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家、省、市的規(guī)定,結(jié)合我實(shí)際,制定本辦法

第二條本辦法所稱(chēng)公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會(huì)籌資,以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員就業(yè)為主要目的的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。

第三條公益性崗位開(kāi)發(fā)利用的原則:

(一)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)與自行開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則;

(二)安置開(kāi)發(fā)戶籍失業(yè)人員的原則;

(三)面向社會(huì),公開(kāi)招聘,擇優(yōu)錄用的原則。

第二章崗位開(kāi)發(fā)

第四條開(kāi)發(fā)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì))圍繞就業(yè)形勢(shì),結(jié)合就業(yè)實(shí)際狀況,適時(shí)開(kāi)發(fā)或削減公益性崗位計(jì)劃,并根據(jù)用工崗位需求確定和調(diào)整公益性崗位的種類(lèi)、數(shù)量及用工形式。

第五條公益性崗位主要包括:

(一)社會(huì)公共管理崗位。具體包括就業(yè)促進(jìn)員、交通協(xié)管員、治安巡防員、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、綜合執(zhí)法協(xié)管員、民政事務(wù)協(xié)辦員、勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員等崗位。

(二)社會(huì)公益性服務(wù)崗位。具體包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的后勤保障服務(wù)崗位,主要指收發(fā)、駕駛、門(mén)衛(wèi)、打字、物業(yè)等崗位。

第六條街道(鎮(zhèn))可以根據(jù)實(shí)際情況自行開(kāi)發(fā)公益性崗位。

第三章崗位管理

第七條開(kāi)發(fā)勞動(dòng)人事與社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞人社保局)負(fù)責(zé)級(jí)公益性崗位的管理;開(kāi)發(fā)財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政局)負(fù)責(zé)本級(jí)公益性崗位專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)、使用和監(jiān)督。

第八條公益性崗位要充分利用,原則上不準(zhǔn)空崗。如出現(xiàn)空崗,用工單位要及時(shí)將空崗情況上報(bào)勞人社保局,由勞人社保局按相關(guān)條件和程序組織補(bǔ)充。

第九條公益性崗位從業(yè)人員的勞動(dòng)關(guān)系由開(kāi)發(fā)人力資源中心負(fù)責(zé)管理,公益性崗位從業(yè)人員與人力資源中心簽訂公益性崗位勞動(dòng)合同,并按有關(guān)規(guī)定交納社會(huì)保險(xiǎn)。

第十條與公益性崗位從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的單位為用人單位,提供公益性崗位的單位為用工單位。

第十一條公益性崗位從業(yè)人員與用人單位簽訂固定期限勞動(dòng)合同,期限為兩年,期滿后自然終止。用人單位與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。

第十二條公益性崗位勞動(dòng)合同不適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

第十三條用工單位負(fù)責(zé)對(duì)使用的公益性崗位人員的日常管理。確定公益性崗位人員工作職責(zé),制定相應(yīng)的管理制度和考核辦法,并報(bào)用人單位備案。

第十四條用工單位需為公益性崗位人員提供必要的工作和辦公條件以及勞動(dòng)用具和相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)等。

第十五條公益性崗位從業(yè)人員有下列情形之一的,用工單位報(bào)勞人社保局審核備案后,用人單位予以解除勞動(dòng)合同:

(一)在試用期期間被證明不符合錄用條件的;

(二)嚴(yán)重違反用工單位的規(guī)章制度的;

(三)嚴(yán)重失職,給用單位造成損害的;

(四)被依法追究刑事責(zé)任的。

第四章崗位招聘

第十六條公益性崗位招聘人員,應(yīng)面向社會(huì),堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則擇優(yōu)錄用。招聘工作由勞人社保局及其所屬的人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心負(fù)責(zé),用人單位及用工單位協(xié)助配合,按照以下程序進(jìn)行:

(一)人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心根據(jù)用工單位的崗位要求在相應(yīng)范圍內(nèi)招聘公告。

(二)各街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)受理轄內(nèi)相關(guān)人員報(bào)名,人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心進(jìn)行審核、匯總。

(三)開(kāi)發(fā)勞人社保局、財(cái)政局、監(jiān)察審計(jì)局與用工單位組成工作組組織面試、考核或考試。

(四)工作組根據(jù)面試、考核、考試成績(jī),按照擇優(yōu)錄取的原則確定擬錄用人員,并在一定范圍和時(shí)間內(nèi)公示。

第十七條在同等條件下優(yōu)先錄用有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員或失地失海的動(dòng)遷人員。主要包括:

(一)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭;

(二)“4050”人員;

(三)登記失業(yè)人員中距法定退休年齡5年以內(nèi)的人員;

(四)低保戶和低收入家庭成員;

(五)連續(xù)失業(yè)1年以上的失業(yè)人員;

(六)處于失業(yè)狀態(tài)的殘疾人、自謀職業(yè)的軍隊(duì)退役人員、勞動(dòng)模范、軍人配偶、烈屬、單親撫養(yǎng)未成年人者;

(七)就業(yè)困難高校畢業(yè)生。

第五章待遇及資金來(lái)源

第十八條由勞人社保局與財(cái)政局共同確定公益性崗位勞動(dòng)報(bào)酬及繳納社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

第十九條公益性崗位從業(yè)人員的工資由人力資源中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總,實(shí)行統(tǒng)發(fā);人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核、確認(rèn),并統(tǒng)一報(bào)送至財(cái)政局。

第六章監(jiān)督

第二十條在公益性崗位人員招聘過(guò)程中,要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第二十一條公益性崗位用人單位要對(duì)所申請(qǐng)撥付的有關(guān)費(fèi)用設(shè)立專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,單獨(dú)列帳,按規(guī)定使用,接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十二條人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心定期對(duì)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的個(gè)人和單位,除追回所有資金外,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人及所在單位責(zé)任。