新區(qū)建設(shè)厲行節(jié)約工作通知
時(shí)間:2022-02-05 11:56:00
導(dǎo)語(yǔ):新區(qū)建設(shè)厲行節(jié)約工作通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
明確責(zé)任,全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要把厲行節(jié)約工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。分解任務(wù),狠抓落實(shí)。辦公室、組織部、紀(jì)工委(監(jiān)察室)財(cái)政局、審計(jì)局、后勤服務(wù)中心要加強(qiáng)協(xié)作配合,強(qiáng)化信息溝通,形成工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查辦力度,重點(diǎn)查處違反財(cái)政紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)、公車配備使用、因公出國(guó)(境)公務(wù)接待等方面規(guī)定的案件,對(duì)違紀(jì)違法的個(gè)人和單位,要嚴(yán)肅處理。2011年12月15日前,各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要將本通知貫徹落實(shí)情況報(bào)黨工委管委會(huì)辦公室。
新區(qū)各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹中央和市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的要求,近年來(lái)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本等方面取得了明顯成效。為進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),帶頭厲行節(jié)約,加大經(jīng)費(fèi)減支力度,根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳和市委辦公廳、市政府辦公廳有關(guān)文件精神,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,經(jīng)黨工委、管委會(huì)同意,現(xiàn)就進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、繼續(xù)深化財(cái)政改革有關(guān)工作
一)繼續(xù)深化預(yù)算支出改革
壓縮一般性支出。根據(jù)工作需要,1.調(diào)整公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參照市級(jí)機(jī)關(guān)和渝北區(qū),合理確定并適時(shí)調(diào)整委機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。
出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)安排要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮15%公務(wù)接待費(fèi)用要在上年基礎(chǔ)上削減10%2011年管委會(huì)機(jī)關(guān)要按此進(jìn)行經(jīng)費(fèi)總量控制。2.明確“三公”經(jīng)費(fèi)控制目標(biāo)。根據(jù)上級(jí)要求。
實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)財(cái)政資金支付情況,3.繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。防止截留、擠占和挪用。
全區(qū)實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算制度,4.推進(jìn)“公務(wù)卡”改革。從2012年1月1日起。并不斷擴(kuò)大“公務(wù)卡”結(jié)算范圍,減少現(xiàn)金支付,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范公務(wù)消費(fèi)。
二)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)政府采購(gòu)工作,繼續(xù)深化財(cái)政采購(gòu)制度改革。成立新區(qū)管委會(huì)政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究處理政府采購(gòu)工作中的重大事宜。要進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購(gòu)各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)全過(guò)程的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄。嚴(yán)禁配備明顯超出機(jī)關(guān)辦公基本要求的高檔、高配置產(chǎn)品。
三)全面規(guī)范收支活動(dòng)。鞏固“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理成果,繼續(xù)深化收支兩條線管理改革。將各項(xiàng)非稅收入納入預(yù)算管理。健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)管理
一)不得擅自設(shè)立行政機(jī)構(gòu)。凡未按審批程序、權(quán)限審核批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政編制。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)和政策規(guī)定的權(quán)限和程序設(shè)置行政機(jī)構(gòu)。財(cái)政部門不得撥付經(jīng)費(fèi),組織人事部門不得調(diào)配人員。其他部門不得以任何形式干預(yù)機(jī)構(gòu)編制事宜。
二)涉及跨部門的事項(xiàng),清理和規(guī)范臨時(shí)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格控制臨時(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置。由主辦部門牽頭協(xié)調(diào)。原則上不單獨(dú)設(shè)立實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu),不單獨(dú)核定編制,不明確機(jī)構(gòu)規(guī)格。確需設(shè)立的要經(jīng)黨工委、管委會(huì)批準(zhǔn)。已完成任務(wù)的臨時(shí)機(jī)構(gòu),要及時(shí)撤銷。
三)將所有借聘用人員一次性全部清退回原單位,認(rèn)真清理借聘用人員。按照市委、市政府關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)“四清四定”工作的部署。管委會(huì)不再負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)各部門借聘用人員費(fèi)用。今后黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位原則上不得從其他單位借用人員幫助工作,也不再新聘用臨時(shí)人員。
四)從嚴(yán)控制新設(shè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制。滿編和超編單位不得增加人員;超編單位人員調(diào)整至空編事業(yè)單位;缺編單位需要補(bǔ)充人員時(shí),規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理。盡快完成全區(qū)直屬事業(yè)單位整合工作。根據(jù)工作需要和相關(guān)規(guī)定。要優(yōu)先接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等政策性安置人員,也可從超編單位調(diào)劑解決。
五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范津補(bǔ)貼工作。加強(qiáng)地方津貼補(bǔ)貼水平控制。切實(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律,防止濫發(fā)津貼補(bǔ)貼。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)車輛管理
一)嚴(yán)格按照上級(jí)核定的公務(wù)車輛編制和配備標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車輛,加強(qiáng)公務(wù)車輛配置和采購(gòu)管理。各單位必須遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。不得超編、超標(biāo)準(zhǔn)配備。申請(qǐng)配備公務(wù)車輛必須嚴(yán)格履行審批程序,必須實(shí)行政府采購(gòu),不得違規(guī)自行采購(gòu)。一般公務(wù)車輛不得違規(guī)安裝、使用警燈、警笛等警用裝置和車載電話,不得進(jìn)行豪華裝潢。2011年全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位原則上不新購(gòu)置公務(wù)車輛。
二)管委會(huì)機(jī)關(guān)參加車改的同志原則上不得使用公車進(jìn)行公務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)公務(wù)車輛使用管理。嚴(yán)格公車派遣制度。主城區(qū)內(nèi)開(kāi)會(huì)、辦事均應(yīng)駕駛自己的車輛。確因管委會(huì)統(tǒng)一活動(dòng)或接待工作等特殊情況需要使用公車的由后勤中心車隊(duì)派遣車輛,并按照相關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。嚴(yán)禁公車私用,公務(wù)車輛不得用于操辦婚喪嫁娶;不得用公車外出進(jìn)行私人旅游或休閑度假;不得用公車接送家屬、子女上班(上學(xué))及其他各類私人活動(dòng)。公務(wù)車輛實(shí)行定點(diǎn)停放,下班后公務(wù)車輛必須停放在指定停車點(diǎn),車輛鑰匙、行駛證必須交回公車管理部門保管。因加班需用車的必須按程序報(bào)批同意后使用。加班結(jié)束后,車輛停放到指定停車點(diǎn),不得隨意在住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所亂停放。因違規(guī)停放造成車輛重大損失或被盜的相關(guān)人員必須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
三)建立備查賬冊(cè),嚴(yán)格控制公務(wù)車輛使用經(jīng)費(fèi)支出。各單位要堅(jiān)持實(shí)行公務(wù)車輛單車核算制度。并把公務(wù)車輛使用費(fèi)用作為政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容之一定期進(jìn)行公布,接受單位干部職工的監(jiān)督。實(shí)行公務(wù)用車維修、保險(xiǎn)、加油政府集中采購(gòu)和定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油制度。不得在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或夾帶其他費(fèi)用。
四)落實(shí)車輛管理責(zé)任人,加強(qiáng)公務(wù)車輛監(jiān)管。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位公務(wù)車輛使用情況的監(jiān)督和管理。制定完善車輛管理使用制度。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育和管理,自覺(jué)履行職責(zé),嚴(yán)格按制度規(guī)定辦事。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理工作
一)統(tǒng)一歸口辦公室管理。鎮(zhèn)街、機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位公務(wù)人員到國(guó)外從事公務(wù)活動(dòng),嚴(yán)格因公出國(guó)(境)審批管理。因公出國(guó)(境)實(shí)行管委會(huì)主任“一支筆”審批制度。必須按照《新區(qū)外事管理辦法》渝新委發(fā)〔〕214規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào),經(jīng)辦公室初審,分管外事工作的委領(lǐng)導(dǎo)、黨工委書(shū)記審簽后,報(bào)管委會(huì)主任審批。
組織境外招商活動(dòng)要堅(jiān)持務(wù)實(shí)、高效、精簡(jiǎn)、節(jié)約的原則,二)因公出國(guó)(境)組團(tuán)要講求出訪實(shí)效。緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要進(jìn)行安排。不搞形式主義,嚴(yán)禁一般性考察出訪和沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的考察、交流團(tuán)組出訪。要根據(jù)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,招商團(tuán)組以企業(yè)和業(yè)務(wù)人員為主,培訓(xùn)團(tuán)組以專業(yè)技術(shù)人員和優(yōu)秀中青年干部的培訓(xùn)為主,嚴(yán)格控制一般性培訓(xùn)團(tuán)組。
由辦公室統(tǒng)一管理。出訪費(fèi)用要嚴(yán)格控制在出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),三)加強(qiáng)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理。因公出國(guó)(境)人員經(jīng)費(fèi)。不得擅自突破,出國(guó)人員在國(guó)外原則上不贈(zèng)送禮品,不搞宴請(qǐng),確有必要贈(zèng)送禮品的必須經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意,并嚴(yán)格按照“勤儉辦外事”原則辦理,對(duì)出國(guó)人員違反規(guī)定的開(kāi)支一律不予報(bào)銷。出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)的借支和報(bào)銷,必須憑有效的任務(wù)批件或出訪通知書(shū),先由辦公室初審,分管外事委領(lǐng)導(dǎo)審核,再報(bào)管委會(huì)主任審批后執(zhí)行。對(duì)不按規(guī)定程序辦理出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)使用手續(xù)的不予報(bào)銷出國(guó)(境)費(fèi)用。
五、進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待
不得擅自擴(kuò)大接待范圍,一)公務(wù)接待必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、對(duì)口接待、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)”原則。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)嚴(yán)禁公款吃喝玩樂(lè)的各項(xiàng)規(guī)定。不得將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。
按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行工作餐,二)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。來(lái)賓原則上只安排一次招待。陪餐人數(shù)從嚴(yán)控制。招待地點(diǎn)盡量安排在機(jī)關(guān)職工食堂或定點(diǎn)非高檔酒店餐廳。接待內(nèi)賓一般不贈(zèng)送禮品、高檔土特產(chǎn)品,不得用公款組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所消費(fèi)。委領(lǐng)導(dǎo)到各鎮(zhèn)街、駐區(qū)單位和直屬企事業(yè)單位工作調(diào)研,原則上不安排用餐,確需安排的職工食堂就餐。
未經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),三)簡(jiǎn)化禮儀。接待活動(dòng)應(yīng)注意輕車簡(jiǎn)從;嚴(yán)格按照規(guī)定使用警車。不得隨意使用警車。
六、進(jìn)一步控制會(huì)議、文件等一般性支出
嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。一)進(jìn)一步精減文件。
只是遵照?qǐng)?zhí)行的不發(fā);每年例行工作、內(nèi)容重復(fù)的不發(fā);已開(kāi)會(huì)解決了問(wèn)題或作了具體布置的不發(fā)。黨工委、管委會(huì)及各部門一般會(huì)議、活動(dòng),1.堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)短文。做到4個(gè)不發(fā)”能以口頭、電話、傳真以及信息網(wǎng)絡(luò)等形式解決問(wèn)題的不發(fā);上級(jí)有明文規(guī)定和明確要求。通過(guò)新區(qū)辦公內(nèi)網(wǎng)公告欄、政務(wù)通內(nèi)勤群、公眾一號(hào)通96001告知,不發(fā)正式通知。力爭(zhēng)2011年黨工委、管委會(huì)發(fā)文數(shù)量比2010年減少10%
一般用《新區(qū)通報(bào)》不發(fā)正式文件;凡不涉密的文件,2.充分發(fā)揮信息載體作用。需印發(fā)的委領(lǐng)導(dǎo)講話。原則上通過(guò)新區(qū)辦公內(nèi)網(wǎng)和公眾信息網(wǎng),不再印發(fā)紙質(zhì)件;除上級(jí)考核必須有專項(xiàng)簡(jiǎn)報(bào)外,各部門不得自行制發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),有關(guān)工作信息通過(guò)辦公室《昨日簡(jiǎn)訊》反映。
二)提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)。進(jìn)一步壓縮會(huì)議。
由辦公室統(tǒng)籌安排,1.加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌。全區(qū)性會(huì)議。承辦部門與辦公室協(xié)商后報(bào)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)確定。堅(jiān)持從嚴(yán)掌握的原則,可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)盡量不開(kāi);必須召開(kāi)的會(huì)議,要嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。
從嚴(yán)控制會(huì)議時(shí)間。對(duì)提交黨工委、管委會(huì)全體會(huì)審議的事項(xiàng),2.提倡開(kāi)短會(huì)、講短話。布置工作的會(huì)議一般由1名委領(lǐng)導(dǎo)主講。承辦部門會(huì)前應(yīng)與相關(guān)部門充分協(xié)商,盡可能達(dá)成一致,縮短會(huì)議討論時(shí)間。參會(huì)人員應(yīng)圍繞議題發(fā)表意見(jiàn),簡(jiǎn)明扼要,不議論與議題無(wú)關(guān)的問(wèn)題,不重復(fù)相同的意見(jiàn)。會(huì)議要議而有決,做出明確的安排部署,提出具體的工作要求。
機(jī)關(guān)部門確因特殊情況需要外出開(kāi)會(huì)的須經(jīng)辦公室同意。組織外出參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考察等活動(dòng),3.嚴(yán)禁違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。各單位會(huì)議原則上在本單位會(huì)議室舉行。要注重實(shí)效,嚴(yán)禁以各種名義和方式變相旅游。
七、嚴(yán)格控制各種論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)
確需舉辦的由辦公室統(tǒng)籌研究提出意見(jiàn),原則上不舉辦全區(qū)性慶典、節(jié)會(huì)和論壇等活動(dòng)。報(bào)黨工委、管委會(huì)審定,各部門、各單位不得擅自舉辦大規(guī)模慶典、節(jié)會(huì)和論壇等活動(dòng)。嚴(yán)格控制慶典、節(jié)會(huì)和論壇規(guī)模,做到務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)約、高效,嚴(yán)禁借機(jī)濫發(fā)錢物。
八、進(jìn)一步做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作
一)建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)水、節(jié)電等能耗管理制度及巡視、檢查、監(jiān)測(cè)、登記等相關(guān)制度,建立完善能耗管理制度。深化落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例。加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù),嚴(yán)格水電能耗管理。
二)積極開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng),繼續(xù)強(qiáng)化干部職工的節(jié)約意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》多渠道、多形式進(jìn)行節(jié)能宣傳教育。以“節(jié)能宣傳周”創(chuàng)模進(jìn)機(jī)關(guān)”等活動(dòng)為契機(jī)。組織干部職工進(jìn)行能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng),進(jìn)行節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)。
三)通過(guò)開(kāi)展能源診斷、審計(jì)等方式,加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造力度。要結(jié)合本單位用能情況。找出用能存在問(wèn)題,查找節(jié)能潛力,提出節(jié)能改造方案,對(duì)大型耗電、耗氣等設(shè)備及房屋建筑進(jìn)行節(jié)能改造。2011年全區(qū)黨政機(jī)關(guān)高效節(jié)能產(chǎn)品使用率要達(dá)到100%水、電、油料等能源消耗量分別比2010年降低3.2%。