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同志們：

年終歲尾，我們在這里召開這次農(nóng)住房建設(shè)總結(jié)大會，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意的，建軍區(qū)長也作出了專門指示，要總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，部署好任務(wù)，確保完成今年的任務(wù)目標(biāo)。剛才，辦鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都針對自己轄區(qū)的情況進(jìn)行了總結(jié)和分析，圣坤同志也對今年的工作作了總體的計劃和安排，這些我都同意。下面，我再講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，堅定推進(jìn)農(nóng)住房工作的信心和決心

農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造是省委、省政府做出的一項重大決策部署，是一項民生工程、德政工程。各級黨委、政府都給予了高度重視，作為一項重要的政治任務(wù)來抓，接連出臺了一系列政策性文件，采取了一系列有效推進(jìn)措施，來強(qiáng)力推動這項工作。具體到我區(qū)來講，農(nóng)住房工作也是加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)全區(qū)城市化進(jìn)程的一個突破點(diǎn)。近年來，我區(qū)“老城提升、新區(qū)開發(fā)”兩篇文章效果已初步顯現(xiàn)，逐步形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新框架。但是總起來講，我們依然面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等方面的難題，這就涉及到房地產(chǎn)的問題。我區(qū)作為濟(jì)南市的老城區(qū)，棚戶區(qū)多，城中村多，又是老工業(yè)區(qū)，需騰籠換業(yè)的企業(yè)多，無論是城市發(fā)展空間的拓展、總體布局的優(yōu)化，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興，說到底都離不開房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而目前來看，我們還缺乏高檔住宅小區(qū)，商業(yè)房地產(chǎn)項目開發(fā)規(guī)模也還很小，五大城市綜合體也在剛剛起步階段，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無論是與城市化進(jìn)程要求相比，與居民群眾改善居住環(huán)境的愿望相比，還是與省會城市中心城區(qū)的地位相比都有非常大的差距。張輝書記、建軍區(qū)長也都在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，沒有房地產(chǎn)就沒有區(qū)的未來。那么，房地產(chǎn)怎么發(fā)展？農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造無疑是給我們帶來了一個難得的機(jī)遇。無論是政策上，還是資金投入上，省、市、區(qū)各級都開了綠燈，年，我區(qū)房地產(chǎn)項目投資達(dá)到了50.7億元，其中，單就在農(nóng)住房建設(shè)項目上，我們爭取了市級啟動資金6700萬元，區(qū)財政又撥付了1億元資金，專項用于黃河北兩鎮(zhèn)啟動村農(nóng)住房建設(shè)，并完成了15740戶改造建設(shè)任務(wù)，另外還有濼口、徐李、鵲山龍湖等多個地塊簽訂了開發(fā)意向，規(guī)模之大、力度之大、決心之大，可以說是非常鼓舞人心的，這在全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史上也應(yīng)該是濃墨重彩的一筆，為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。況且，目前國家出臺一系列調(diào)控措施，促進(jìn)房地產(chǎn)健康有序發(fā)展，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境繼續(xù)看好。我區(qū)剛剛閉幕的十六屆人大四次會議也確定了深入實(shí)施城市化和北跨發(fā)展戰(zhàn)略，加快老城提升和新區(qū)開發(fā)，拓展城市發(fā)展空間，加快產(chǎn)業(yè)北進(jìn)、城市北跨的總體思路，這些戰(zhàn)略決策都給了我們強(qiáng)烈的信號和信心，那就是要繼續(xù)毫不動搖地推進(jìn)農(nóng)住房建設(shè)，加快我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)住房建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，堅定工作的信心和決心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，推動農(nóng)住房建設(shè)再上新臺階，開創(chuàng)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造的各項工作

對于年農(nóng)住房建設(shè)的各項任務(wù)，今天會上已印發(fā)了計劃表，圣坤同志也作了詳細(xì)的部署和安排，總的目標(biāo)是開工7218戶，235.81萬平方米，這是根據(jù)市農(nóng)住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和沿黃5辦鎮(zhèn)提報的年農(nóng)住房建設(shè)計劃，經(jīng)指揮部研究確定的，這個目標(biāo)都是經(jīng)過大家深思熟慮確定的，應(yīng)該是有信心的。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、充實(shí)完善工作推進(jìn)體系。區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造指揮部、小清河工程指揮部和建設(shè)項目落地辦等工作機(jī)構(gòu)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)住房建設(shè)的推進(jìn)。沿黃五辦鎮(zhèn)為屬地片區(qū)拆遷、回遷工作的責(zé)任主體，要本著屬地管理原則，強(qiáng)化由街鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志任指揮的領(lǐng)導(dǎo)班子，并針對自己的計劃任務(wù)，抓緊研究提出具體推進(jìn)措施。農(nóng)村住房建設(shè)推進(jìn)過程中，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親歷親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)成員也要分別聯(lián)系一個方面的工作，切實(shí)做到分工明確，責(zé)任到人，確保每一項工作都細(xì)排進(jìn)度、環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)推進(jìn)。

二要與市級平臺搞好對接，狠抓工作落實(shí)。當(dāng)前臨近年終歲尾，正是市級各部門制定年項目計劃的階段，能否將我區(qū)更多的項目工程列入市級盤子，將直接影響年上級對我區(qū)的資金投入和政策傾斜力度。為此，我們將積極與市級各部門搞好銜接，積極調(diào)動、發(fā)揮、借助各大市級建設(shè)平臺的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)與土地、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保等上級部門的溝通，爭取各部門的大力支持，妥善解決我區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃、剛性土地指標(biāo)不足、建設(shè)項目手續(xù)以及后續(xù)資金等問題，依托片區(qū)開發(fā)帶動我區(qū)農(nóng)住房建設(shè)，確保各項工程順利推進(jìn)。要緊緊依靠“市小清河投融資管理中心、城市投融資管理中心、舊城改造投融資管理中心”三大平臺,結(jié)合我市新出臺的舊村改造政策，搞好開發(fā)項目的包裝策劃招商，積極推進(jìn)片區(qū)開發(fā)，盡快實(shí)現(xiàn)一批重點(diǎn)地塊的掛牌出讓。

三要利用“土地利用增減掛鉤”項目推進(jìn)鎮(zhèn)駐地、靳家和大吳中心村安置房建設(shè)。要積極推進(jìn)已審批“土地利用增減掛鉤”項目，啟動鎮(zhèn)駐地已審批大橋鎮(zhèn)馮塘村和桑梓店鎮(zhèn)懷莊村項目的實(shí)施。圍繞靳家村安置房建設(shè)，加快啟動土地增減掛鉤平行項目前吳、后吳、丁屯三個村的安置房建設(shè)，確保四個村安置房建設(shè)順利推進(jìn)。要圍繞大吳村安置房建設(shè)，編制遷入村土地增減掛鉤項目的立項審報，并實(shí)施項目啟動，確保大吳村安置房建設(shè)的有序推進(jìn)。

四要加大宣傳力度，統(tǒng)一村居干部思想認(rèn)識。農(nóng)住房工作是一項系統(tǒng)工程，建設(shè)整治成果惠及人民群眾，其工作內(nèi)容多，涉及面廣，離不開干部群眾的廣泛參與。我們辦鎮(zhèn)一把手一定要做通村居干部群眾的思想工作，務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，讓他們意識到?jīng)]有村居的徹底改造，全區(qū)的城鎮(zhèn)面貌難以發(fā)生根本改變。要處理好局部利益與全局利益的關(guān)系，著眼長遠(yuǎn)，顧全大局，努力構(gòu)建一個廣泛參與、密切協(xié)作、共建共管的濃厚氛圍。

五要加強(qiáng)工程管理，妥善處理各種矛盾。農(nóng)住房建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，政策敏感性強(qiáng)，涉及到方方面面的利益問題。我們要大建設(shè)、大發(fā)展，就必須要大拆遷、大整合，辦鎮(zhèn)作為拆遷第一責(zé)任人，一定要把拆遷征地工作擺在最為突出的位置，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)與指揮部、各部門的配合，合理處理群眾利益訴求，切實(shí)做到和諧拆遷、依法拆遷，一定要消除不穩(wěn)定因素，打贏拆遷這場硬仗。同時，我們還要千方百計抓招商，解決資金不足的矛盾；持之以恒抓管理，解決房地產(chǎn)開發(fā)與違法違章建設(shè)；真心實(shí)意抓民生，解決城市發(fā)展與群眾利益需求的矛盾，切實(shí)抓好農(nóng)住房建設(shè)的各項工作。

六要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，把責(zé)任分解落實(shí)到每個指揮部、每個單位和具體責(zé)任人，并有的放矢地實(shí)施督查和工作指導(dǎo)，確保責(zé)任到人、一抓到底，全力以赴抓好工作措施的落實(shí)。區(qū)政府辦、指揮部要強(qiáng)化對工作推進(jìn)情況的日常督查，完善督查記錄。同時，充分利用政府信息網(wǎng)站等載體，及時通報各片區(qū)進(jìn)展情況，及時對照先進(jìn)找差距。區(qū)財政今年拿出150萬元專項獎勵資金，年終區(qū)委、區(qū)政府將對照項目推進(jìn)責(zé)任書內(nèi)容兌現(xiàn)獎懲。

同志們，大力推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作責(zé)任重大而艱巨。我們一定要在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鼓足干勁，振奮精神，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，為建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！