區(qū)國土規(guī)劃局調(diào)查時(shí)發(fā)言

時(shí)間:2022-08-30 11:23:00

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區(qū)國土規(guī)劃局調(diào)查時(shí)發(fā)言

覺得市國土資源和規(guī)劃局“十一五”期間的工作成績較為突出。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。通過剛過局長的匯報(bào)。

科學(xué)化水平大幅提高。這對于我做出科學(xué)依據(jù)和判斷很重要,首先。規(guī)劃已經(jīng)不是拍腦袋”規(guī)劃如果沒有科學(xué)的依據(jù),那么做出來的東西,就不會令人信服。國土規(guī)劃信息化建設(shè)等幾項(xiàng)工作走在全國前列,現(xiàn)代化的城市管理必須要有這樣的手段,沒有這樣的手段肯定不行,光靠兩只眼睛肯定是看不透的有了這樣的手段,宏觀把握能力就會更強(qiáng)。

管理水平顯著提高。有比較才有說服力。與過去相比有明顯的提高。剛才匯報(bào)中提到10多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,其次。水平都很高,這對指導(dǎo)城市建設(shè)至關(guān)重要。規(guī)劃編制水平在提高,規(guī)劃管理水平也在提高,這是很大的進(jìn)步,值得肯定。同時(shí),土地資產(chǎn)經(jīng)營工作也不錯(cuò),土地儲備的路子拓寬了雖然目前難度也很大,但經(jīng)營城市是有效益的大家要有信心。

全局工作狀態(tài)很好。來到規(guī)劃局,第三。從大家的著裝、表情,包括匯報(bào)的語氣、自信心,看了之后覺得精神狀態(tài)很好。也走過幾個(gè)部門,一比較還是有差別。隊(duì)伍素質(zhì)不一樣、精神狀態(tài)不一樣,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)也很好。昨天市委常委會提出,要改善環(huán)境,下大力度、出硬措施,讓武的投資環(huán)境有明顯的改觀。包括百姓的生活環(huán)境、市民辦事的環(huán)境都要有明顯改觀。想改善環(huán)境既要下措施,要重拳出擊,也要有導(dǎo)向引導(dǎo)和正面典型的引導(dǎo),市國土規(guī)劃局就可以樹一些典型。

認(rèn)為市長有兩個(gè)“口袋”一是財(cái)政,從當(dāng)前形勢看。二是土地。覺得你這個(gè)“口袋”運(yùn)作得很好,比較踏實(shí)。當(dāng)然我還要提高資金運(yùn)用效率,提高土地經(jīng)營水平。隨著時(shí)間的推移,土地成本的增加,付款方式的不同,效益、價(jià)值就不同,要在這方面再進(jìn)行精細(xì)化管理,包括土地資產(chǎn)的價(jià)值顯現(xiàn)問題??隙ㄒ谶@方面進(jìn)行突破。

城市的工作效率又會大為提高。以上是基本感覺。想每個(gè)市直部門都這樣的話。

有幾個(gè)想法跟大家交流:聽大家介紹了這么多。

第一決定因素就是規(guī)劃水平。城市是否有魅力、規(guī)劃是否合理、百姓生活是否幸福、對外界是否有吸引力,一是進(jìn)一步提高對規(guī)劃的認(rèn)識。城市發(fā)展的水平、品質(zhì)與品位。規(guī)劃是前提。規(guī)劃沒做好,就無法建設(shè)好;規(guī)劃沒做好,城市就無法管理好。城市建設(shè)最重要的就是規(guī)劃,規(guī)劃就是法律依據(jù),有法可依,依法管理的手段。這一點(diǎn)體現(xiàn)了規(guī)劃局的重要性。規(guī)劃的指導(dǎo)下,發(fā)展到這樣的水平,這是很大的進(jìn)步,要進(jìn)一步提高規(guī)劃管理水平。

城市自然條件和風(fēng)貌、獨(dú)特的山水資源,走過很多地方。包括地形地貌都很有優(yōu)勢;歷史沉淀也非常多;再加上國家確定的區(qū)位優(yōu)勢(中心城市、樞紐城市)這些都要求我必須拿出最高水平的規(guī)劃,才能夠把這個(gè)城市的優(yōu)勢彰顯出來。對我來說,有自然風(fēng)貌、獨(dú)特的優(yōu)勢、人文資源、中心城市的定位、交通樞紐的地位,都要求我提高規(guī)劃水平。

要體現(xiàn)科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、城市性和藝術(shù)性。認(rèn)為,二是城市規(guī)劃工作中。主要有以下幾個(gè)方面:第一要體現(xiàn)科學(xué)性。規(guī)劃要做好,首先要體現(xiàn)科學(xué)性。第二要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性。城市規(guī)劃要用經(jīng)濟(jì)概念去算,讓每一個(gè)規(guī)劃產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,怎樣讓它經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)出來,有很多指標(biāo)需要測算。投資效益在哪?城市價(jià)值體現(xiàn)在哪?最后經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出在什么地方,這樣才能有的放矢。規(guī)劃局就相當(dāng)于企業(yè)的總經(jīng)濟(jì)師,規(guī)劃要體現(xiàn)它經(jīng)濟(jì)性。第三要體現(xiàn)城市性。城市就是一個(gè)高度聚集的社會,人們舒適度、幸福度、各種交通條件、民生保障條件,這些城市的指標(biāo)怎么去體現(xiàn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考慮。第四是藝術(shù)效果。盡管很多人說,建筑是一個(gè)有遺憾的行業(yè),任何一個(gè)作品都可能有遺憾,但我認(rèn)為這是為沒做好找理由。很多建筑藝術(shù)品是越放越好看,從來沒感覺到遺憾,越看價(jià)值越高,越看越漂亮。所以,首先是要提高鑒賞力。對于市來說,建設(shè)當(dāng)中,不是多一棟建筑少一棟建筑的問題,這個(gè)階段已經(jīng)過去了要追求整體城市的藝術(shù)效果、每一棟建筑的藝術(shù)品位。有人說,一步一景”就是要每個(gè)東西都很漂亮,才能讓你停留、讓你品位。德國感覺他做得很好,很簡單的一個(gè)東西,就能看到這個(gè)工匠水平、管理水平和思想品位。城市遲早要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來,現(xiàn)在新時(shí)代、新階段,要有新的要求。

規(guī)劃了綠楔,三是增強(qiáng)規(guī)劃剛性。規(guī)劃要有剛性??傮w規(guī)劃中。人家給了一個(gè)大獎,因?yàn)檎J(rèn)為規(guī)劃得有科學(xué)性、合理性以及生態(tài)效率,認(rèn)為你想的長遠(yuǎn),但這個(gè)東西一定要有剛性,綠楔規(guī)劃一定要嚴(yán)格落實(shí)。盡管當(dāng)時(shí)可能有難度,遇到大項(xiàng)目不好辦,但我能夠剛性還是一定要剛性,一定要去說服別人,加強(qiáng)宣傳。要剛性規(guī)劃、剛性管理、剛性指導(dǎo)。同時(shí)規(guī)劃好的這些東西,一定要項(xiàng)目化、主體化。條件不允許時(shí),先設(shè)計(jì)好,放在那里,再逐步推出。要以項(xiàng)目為落實(shí)的抓手,找到好的實(shí)施主體,自己實(shí)施好還是請別的市場主體好,都可以,不要局限于某一個(gè)主體。城市目標(biāo)就是建設(shè)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo),誰干都可以。這方面我還要進(jìn)一步解放思想。

讓大家都心服口服。自身的規(guī)劃能不能讓大家感覺這是一個(gè)體現(xiàn)城市品質(zhì)、有藝術(shù)效果和價(jià)值的東西,規(guī)劃要剛性管理。這對我提出的要求就更高了規(guī)劃師首先是宏觀上的戰(zhàn)略大師,才可能把城市微觀的東西規(guī)劃好。首先你要到天上看,才能到陸地上畫圖,宏觀頭腦要非常清楚,微觀上才能畫的明白。所以,規(guī)劃師,首先要考慮宏觀思維能力高不高,能夠站得高的人才能夠成為好的規(guī)劃人員。比如說連通工程,這是創(chuàng)造城市財(cái)富的工程,改變城市品質(zhì)的工程,認(rèn)為這是不起的工程,難度很大,要有大氣魄,宏觀思維清楚的人才能想清楚。這樣一下子就體現(xiàn)了價(jià)值,幾大工程一建設(shè),城市品位馬上就提升了這是人的思想創(chuàng)造的奇跡.

此我想強(qiáng)調(diào)一下??床顺燥?、量入為出,有一個(gè)問題。對不對呢?過日子是對的但做城市建設(shè)、城市規(guī)劃就不能這樣做,而是先想這個(gè)城市怎么發(fā)展,再去找錢,再看什么時(shí)候來做,這個(gè)城市才有希望。如果只是量入為出,修一條再說,但修了就改變不了主張城市規(guī)劃不要先說這個(gè)地方難度有多大,如果這樣的話,做出來就是將就的就不會有高水平的城市建設(shè)出現(xiàn)。如果你站的高、看的遠(yuǎn),先規(guī)劃出最美好的東西,再來考慮有多少難度,需要多少錢,怎么去克服這些困難,覺得這個(gè)城市就會變美。連通的拆遷很難,都是釘子戶,多難拆,現(xiàn)在不是照樣完成了這是因?yàn)槌鞘泻陚ツ繕?biāo)統(tǒng)一了思想。如果你目標(biāo)不宏偉,做思想工作就不好做。當(dāng)你目標(biāo)宏偉,這個(gè)目標(biāo)引領(lǐng)了大家,想到這個(gè)城市今后會更漂亮,大家就會覺得做點(diǎn)犧牲也值得。規(guī)劃是要有宏觀頭腦,這是最重要的

要從領(lǐng)導(dǎo)干部開始。規(guī)劃局是城市的領(lǐng)導(dǎo)部門。怎么畫,四是進(jìn)一步加強(qiáng)全員規(guī)劃意識、城市意識培訓(xùn)。城市意識和城市規(guī)劃意識的培訓(xùn)。就怎么建,但僅靠規(guī)劃局不行,要靠全體干部、全體市民的自覺行動。都來維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、都來尊重規(guī)劃的科學(xué)性,尊重規(guī)劃發(fā)展城市的規(guī)律性,思想上明白了自身行動才可以跟上去。包括外來的投資商、自己的開發(fā)商,首先要看看城市宏偉的戰(zhàn)略規(guī)劃,城市要怎么發(fā)展,再來談土地怎么做。如果他沒看,就唯利是圖,把自己的一桶金”賺走了這個(gè)城市怎么回事,才不管這么多。有的企業(yè)替城市著想,規(guī)劃出來的東西是業(yè)內(nèi)朝拜之地,如果城市建設(shè)者都是這種思想境界,領(lǐng)導(dǎo)干部和老百姓都能有這種意識,規(guī)劃推進(jìn)就很容易。規(guī)劃推進(jìn)這么難,一部分是因?yàn)榇蠹也欢瑘?zhí)行起來就很難。為什么領(lǐng)導(dǎo)會開口子呢,因?yàn)樗约簩@個(gè)東西認(rèn)識不足,認(rèn)識不到位,給你施加壓力。其他地方工作,很反對這種現(xiàn)象。說規(guī)委會研究的東西,哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼都不行,規(guī)委會說了算。不遵循規(guī)劃的原則,還做的下去嗎?其實(shí)規(guī)劃是很大的事,修改一點(diǎn)就是大事,任何一個(gè)技術(shù)指標(biāo)的修改都是大事,不是小事,房子高一點(diǎn)、矮一點(diǎn)是有差別的景觀效果就是不一樣。全體干部、全體市民的城市意識和規(guī)劃意識的培訓(xùn),要開展。這也是為你開展工作自己營造良好環(huán)境。如果大家都懂了這個(gè)事情就好辦。

為大的建設(shè),五是規(guī)劃局要為城市跨越式發(fā)展。積極創(chuàng)造條件,支持重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)。國土規(guī)劃管理工作很難,國家管理很嚴(yán)格,但要考慮的發(fā)展階段,這個(gè)城市的發(fā)展比別人晚了一步,人家已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)城市化了現(xiàn)在正在做,正在奮起追趕。市國土規(guī)劃局要進(jìn)一步創(chuàng)造條件,爭取指標(biāo),搞好土地經(jīng)營,搞好拆遷,做好信息平臺、以及城市三維空間的判斷等等,盡可能的創(chuàng)造條件,支持重點(diǎn)工程和重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā),為全市跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。