導(dǎo)語(yǔ)：共青團(tuán)組織和基層工作電視電話發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

召開全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議，今天。目的深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的效果，布置下一階段的工作，特別是布置選派高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作。剛才，軍科同志代表團(tuán)中央書記處對(duì)近年來(lái)的基層組織建設(shè)和基層工作進(jìn)行了回顧，并對(duì)明年基層組織建設(shè)和基層工作的重點(diǎn)工作作出了具體布置，完全贊同。下面，再講兩個(gè)方面的意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，全團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記總書記對(duì)共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”的重要要求，堅(jiān)持以最大的決心和最大的力度加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，取得了積極的成效。全團(tuán)形成了狠抓基層的統(tǒng)一思想和統(tǒng)一行動(dòng)，初步構(gòu)建了經(jīng)常性、高密度支持基層的工作機(jī)制，對(duì)基層團(tuán)的組織載體和工作路徑進(jìn)行了積極探索，針對(duì)青年農(nóng)民工群體的團(tuán)建工作取得了新突破。當(dāng)前，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，能不能保持現(xiàn)有的工作態(tài)勢(shì)、持久推動(dòng)基層團(tuán)建以最終實(shí)現(xiàn)根本改觀，關(guān)鍵是要各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部堅(jiān)持方向不動(dòng)搖，繼續(xù)加大工作力度，以堅(jiān)持不懈的工作韌勁，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

1．要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的極端重要性

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作是實(shí)現(xiàn)總書記總書記對(duì)共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)的必然要求?！皟蓚€(gè)全體青年”的目標(biāo)，是我們黨根據(jù)青年群眾工作的新形勢(shì)，對(duì)共青團(tuán)建設(shè)和工作提出的新要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求我們迎難而上，拿出全部的本領(lǐng)，竭盡最大的力量，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)團(tuán)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能、保持自身活力的“生命力工程”。從黨與人民群眾保持血肉聯(lián)系的政治邏輯出發(fā)，作為執(zhí)政黨的青年組織，共青團(tuán)的根本價(jià)值在于同廣大普通青年的關(guān)系，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與廣大青年的邊界上，是共青團(tuán)聯(lián)系廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體。同時(shí)，團(tuán)的工作和建設(shè)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)也在基層。因此，全團(tuán)要站在做好黨的青年群眾工作的戰(zhàn)略高度、站在鞏固人民政權(quán)所需要的群眾工作基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度重視和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作是做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作的重要前提。黨的十七屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下群眾工作的極端重要性和緊迫性，鮮明地提出黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，對(duì)共青團(tuán)等人民團(tuán)體做好群眾工作提出了明確要求。我們要充分認(rèn)識(shí)到，真正廣泛普遍性的青年群眾工作主要要靠基層組織去做。沒有覆蓋廣泛、充滿活力的基層團(tuán)組織，共青團(tuán)就不能與廣大普通青年保持緊密聯(lián)系，就會(huì)失去生命力的源泉；沒有覆蓋廣泛、充滿活力的基層團(tuán)組織，共青團(tuán)就不能履行鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的根本職責(zé)，就會(huì)喪失作為黨的助手和后備軍的根本價(jià)值。對(duì)此，各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要有清醒的思想認(rèn)識(shí)。

2．要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好基層組織建設(shè)和基層工作的信心

我們的信心主要來(lái)自于三個(gè)方面。第一，信心來(lái)自于當(dāng)前全黨高度重視基層的明確導(dǎo)向和有力的工作推進(jìn)。我們黨一再?gòu)?qiáng)調(diào)，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來(lái)，黨中央采取了一系列工作舉措加強(qiáng)基層、支持基層。比如，中央有關(guān)部門直接對(duì)縣委書記、縣級(jí)紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)等進(jìn)行專門培訓(xùn)，在干部選拔和公務(wù)員招考中突出基層經(jīng)歷，出臺(tái)了各個(gè)領(lǐng)域的基層組織工作條例，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育的投入，分領(lǐng)域推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，在基層部署推進(jìn)黨務(wù)公開，等等。黨中央在狠抓黨的基層組織建設(shè)的同時(shí)，也十分關(guān)心團(tuán)的基層組織建設(shè)。在中央書記處直接關(guān)懷下，中組部、團(tuán)中央于今年9月底聯(lián)合召開了全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)，李源潮同志發(fā)表了重要講話。這是近十年來(lái)第二次召開黨建帶團(tuán)建會(huì)議，中組部和團(tuán)中央還將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》，這必將為進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作提供重要的制度保障。

第二，信心來(lái)自于廣大基層團(tuán)組織的寶貴實(shí)踐和創(chuàng)造。當(dāng)前，盡管團(tuán)的基層組織建設(shè)還相對(duì)薄弱，但應(yīng)當(dāng)看到團(tuán)的基層組織具有的強(qiáng)大創(chuàng)造力。全團(tuán)形成的重要認(rèn)識(shí)成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，比如“共青團(tuán)工作面臨的‘三大挑戰(zhàn)’及其應(yīng)對(duì)路徑”、“共青團(tuán)組織吸引凝聚青年的5條路徑”、“加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的10條原則”等，無(wú)不來(lái)自基層的創(chuàng)造。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)造

的優(yōu)良作風(fēng)，共同努力、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作實(shí)現(xiàn)根本改觀。

第三，信心來(lái)自于全團(tuán)在狠抓基層的工作實(shí)踐中取得的積極成效。一是全團(tuán)對(duì)于狠抓基層工作，已經(jīng)形成了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)、共同的行動(dòng)，各級(jí)團(tuán)組織特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)，推出了一系列的工作載體，形成了許多推動(dòng)基層的機(jī)制，全團(tuán)抓基層的合力已經(jīng)形成。二是支持基層的工作初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)制化、常態(tài)化，力度明顯增強(qiáng)、成效明顯提高。兩年來(lái)，全團(tuán)分4批先后派出2774名地市級(jí)以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到縣級(jí)團(tuán)委開展為期半年的駐點(diǎn)工作，馬上還要派出2636名高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職。團(tuán)中央連續(xù)3年為中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)共2200多個(gè)縣級(jí)團(tuán)委提供了超過1.76億元的經(jīng)費(fèi)支持；省、地市兩級(jí)團(tuán)組織也通過各種形式向基層傾斜資源，共向基層提供了5.96億元的資金支持。中央、省、地市三級(jí)團(tuán)組織分別對(duì)地市級(jí)團(tuán)委書記、縣級(jí)團(tuán)委書記、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、部分村團(tuán)干部進(jìn)行直接培訓(xùn)，共培訓(xùn)3.4萬(wàn)人，改變了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層團(tuán)干部長(zhǎng)期感受不到上級(jí)團(tuán)組織存在的狀況。三是對(duì)基層團(tuán)的組織載體和工作路徑進(jìn)行了積極探索，總結(jié)了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，探索了許多重要路徑。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作在經(jīng)過2個(gè)輪次、1年半左右的試點(diǎn)之后，已經(jīng)具備在全團(tuán)推廣的條件，并已得到中組部批準(zhǔn)實(shí)施。四是針對(duì)青年農(nóng)民工群體的團(tuán)建工作取得了新突破。在青年農(nóng)民工大規(guī)模流入的區(qū)域，已建立60個(gè)省級(jí)、269個(gè)地市級(jí)、695個(gè)縣級(jí)駐外團(tuán)工委。今年共在11.3萬(wàn)個(gè)非公企業(yè)中新建團(tuán)組織，超過非公企業(yè)過去累計(jì)建團(tuán)數(shù)量的總和。

總之，有黨中央的高度重視和親切關(guān)懷，有近年來(lái)全團(tuán)創(chuàng)造的大量成果和基層團(tuán)建工作的有力支撐，我們進(jìn)一步堅(jiān)定了通過狠抓基層組織建設(shè)來(lái)激發(fā)團(tuán)的活力的信心，堅(jiān)定了勇于面對(duì)挑戰(zhàn)、勇于克服困難、勇于戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定了基層團(tuán)建抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一樣、集中力量抓與分散抓不一樣的信心，堅(jiān)定了對(duì)待重大挑戰(zhàn)持之以恒、通過量變產(chǎn)生質(zhì)變的信心，堅(jiān)定了通過實(shí)踐創(chuàng)造充分發(fā)揮基層創(chuàng)造力和活力的信心。

3．要充分認(rèn)識(shí)狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的緊迫性

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管當(dāng)前團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作已經(jīng)取得了重要成果，但是從總體上看，團(tuán)的基層組織薄弱、活力不夠的狀況還沒有根本改觀，與“兩個(gè)全體青年”的要求還有很大差距。基層團(tuán)組織覆蓋不全，甚至還有很多空白點(diǎn)；有組織覆蓋的傳統(tǒng)領(lǐng)域活力不夠，在工作條件、工作力量上存在很多困難，基層團(tuán)組織應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革帶來(lái)的矛盾、挑戰(zhàn)的整體能力需要加強(qiáng)；部分基層團(tuán)組織沒有跟上黨建創(chuàng)新，工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性和力度不夠；基層團(tuán)組織在社會(huì)思潮交融交鋒的背景下教育引導(dǎo)青年的針對(duì)性需要增強(qiáng)，手段、方式需要改進(jìn)。各級(jí)團(tuán)組織要深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作中存在的問題，以高度的責(zé)任感和緊迫性，狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。

4.要以堅(jiān)持不懈的工作韌勁推動(dòng)工作

為什么要反復(fù)強(qiáng)調(diào)保持工作韌勁的問題？這是因?yàn)楣ぷ髦腥狈g勁是年輕干部普遍容易犯的毛病，是年輕干部這個(gè)群體的弱點(diǎn)。年輕干部抓工作的特點(diǎn)是容易受到新形勢(shì)、新問題的刺激，出手快、決心大，但問題是缺乏持之以恒的韌勁，在遇到有難度的、需要長(zhǎng)期抓的工作時(shí)容易退縮。

我們一定要深刻地認(rèn)識(shí)到，團(tuán)的基層組織建設(shè)具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性，更具有戰(zhàn)略性，是團(tuán)的“活力工程”、“生命力工程”，必須竭盡最大的力量，堅(jiān)持不懈地抓。這就要求我們每一位團(tuán)干部都要保持抓這項(xiàng)工作的韌勁，通過長(zhǎng)期的努力，推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)不斷取得新的成績(jī)。

5．要充分發(fā)揮團(tuán)組織自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，既要緊緊依靠黨建的帶動(dòng)，又要特別注重發(fā)揮團(tuán)組織自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。具體來(lái)講，在這項(xiàng)工作中，一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部隊(duì)伍。制度條件主要靠黨組織創(chuàng)造，同時(shí)也要靠上級(jí)團(tuán)組織的支持，即將出臺(tái)的全國(guó)黨建帶團(tuán)建相關(guān)文件，就是在中央層面建立的相關(guān)制度性安排；工作內(nèi)容設(shè)計(jì)既要靠黨組織的指導(dǎo)，也要靠團(tuán)組織準(zhǔn)確把握黨的要求并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造；團(tuán)干部隊(duì)伍要靠同級(jí)黨組織選拔配備，上級(jí)團(tuán)組織也有嚴(yán)格要求和管理的責(zé)任。

關(guān)于團(tuán)干部的成長(zhǎng)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一是要靠思想自覺。干部的成長(zhǎng)，很重要的一點(diǎn)就是要提高思想認(rèn)識(shí)，形成思想自覺。如果沒有正確的思想認(rèn)識(shí)，就沒有做好工作的內(nèi)在動(dòng)力，甚至于將工作做偏。二是要樹立正確的政績(jī)觀。黨政工作體系中常講一句話，就是科學(xué)發(fā)展觀貫徹得好不好要看政績(jī)觀如何。團(tuán)干部也有在團(tuán)內(nèi)任期的政績(jī)觀問題，當(dāng)前特別要幫助廣大團(tuán)干部充分認(rèn)識(shí)抓團(tuán)的基層組織建設(shè)的緊迫性，讓團(tuán)干部在打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作中養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)。三是要著力加強(qiáng)黨性鍛煉。明年是我們黨成立90周年，廣大團(tuán)干部要抓住這一重大契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，深刻理解黨的宗旨和使命，繼承和發(fā)揚(yáng)黨在長(zhǎng)期奮斗中形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的三大優(yōu)良作風(fēng)，從而在深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上進(jìn)一步理解和把握共青團(tuán)所肩負(fù)的光榮使命。四是要牢固樹立群眾觀點(diǎn)。黨的十七屆五中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)了群眾觀點(diǎn)的問題，各級(jí)團(tuán)干部要充分認(rèn)識(shí)共青團(tuán)的根本生命力在于保持與廣大普通青年的密切聯(lián)系，真正深入基層、走進(jìn)青年，不斷增進(jìn)與廣大普通青年的感情，不斷增強(qiáng)與廣大普通青年的血肉聯(lián)系。

總之，既要看到團(tuán)的工作多年來(lái)取得的一系列重要進(jìn)展和成績(jī)，又要看到當(dāng)前由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革、挑戰(zhàn)導(dǎo)致的團(tuán)的基層組織和工作比較薄弱的問題；既要看到全團(tuán)各項(xiàng)重大品牌具有的好的影響力和對(duì)社會(huì)作出的積極貢獻(xiàn)，又要善于通過狠抓基層建設(shè)使各項(xiàng)品牌工作更加深入地融入廣大青年，更加廣泛地影響廣大青年；既要看到黨建帶團(tuán)建對(duì)團(tuán)的基層建設(shè)的根本性保障，又要看到各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性的重要作用；既要看到團(tuán)的基層組織的薄弱現(xiàn)狀和遇到的實(shí)際困難，又要看到這種局面是一定能夠通過全團(tuán)的共同持久努力加以改變的。

二、關(guān)于大規(guī)模下派高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職

這項(xiàng)工作開展以來(lái)，團(tuán)的學(xué)校、組織戰(zhàn)線作出了很大努力，克服了很多困難。下一步要認(rèn)真做好掛職干部和縣級(jí)團(tuán)委的銜接。

1.開展這項(xiàng)工作的主要考慮

一是為了鍛煉干部，為高校團(tuán)干部提供鍛煉的平臺(tái)。全國(guó)高校團(tuán)干部有4萬(wàn)多人，是共青團(tuán)干部隊(duì)伍中的重要力量。高校團(tuán)干部最重要的工作是開展大學(xué)生思想引導(dǎo)工作，而大學(xué)生思想引導(dǎo)從根本上講是一個(gè)社會(huì)問題，做好這項(xiàng)工作需要豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。與其他領(lǐng)域的團(tuán)干部相比，高校團(tuán)干部的比較優(yōu)勢(shì)在于有較好的知識(shí)積累、有較高的理論水平、有較強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)工作能力，不足之處在于缺乏艱苦環(huán)境和基層一線的工作歷練，缺乏對(duì)社會(huì)生活比較深入的了解。這就需要我們創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，讓高校團(tuán)干部深入社會(huì)生活，增強(qiáng)觀察、解決復(fù)雜社會(huì)矛盾的能力。

二是為了支持基層，有效緩解基層工作力量的不足。近年來(lái)，全團(tuán)努力解決基層工作力量普遍比較薄弱的問題，第一輪次選派地市以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部駐縣級(jí)團(tuán)委指導(dǎo)工作，基本覆蓋了全國(guó)所有的縣級(jí)團(tuán)委。選派高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職，是全團(tuán)第二輪次在干部力量上大規(guī)模支持基層。實(shí)施這項(xiàng)工作，就是要在鞏固駐點(diǎn)工作成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度支持基層，形成團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)的各條戰(zhàn)線的專職團(tuán)干部廣泛聯(lián)系基層，經(jīng)常性、高密度直接到基層指導(dǎo)和幫助工作的機(jī)制。

2．掛職干部要珍惜和把握鍛煉成長(zhǎng)機(jī)會(huì)

高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職，至少可以從以下4個(gè)方面提高本領(lǐng)：

一是可以深入了解國(guó)情，熟悉社會(huì)生活。要深入了解國(guó)情、熟悉社會(huì)，光靠電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介間接了解是不夠的，必須通過深入的社會(huì)實(shí)踐真正融入基層、融入人民群眾。到基層一年時(shí)間，可以很好地融入基層工作和團(tuán)員青年中，只要全身心地投入，就一定能有豐碩的收獲。

二是可以積累基層工作經(jīng)驗(yàn)。在我國(guó)政權(quán)架構(gòu)中，縣級(jí)政權(quán)一直是非常關(guān)鍵的層級(jí)，歷朝歷代都是如此。相應(yīng)地，縣級(jí)黨、團(tuán)組織也是黨、團(tuán)組織體系中非常關(guān)鍵的一級(jí)，并且是直接面向基層的一級(jí)，起著承上啟下的作用。在縣一級(jí)掛職，不僅可以通過觀察縣一級(jí)政府的運(yùn)行，直接了解這個(gè)基層重要政府主體怎么處理大量的社會(huì)矛盾，怎樣抓民生，怎樣抓工作，還可以通過觀察縣級(jí)黨、團(tuán)組織的運(yùn)行深入了解基層，全方位積累基層工作經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)干部的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展很有意義。

三是可以增進(jìn)與群眾的真摯感情。群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線。做好青年群眾工作，就需要從思想上尊重青年、感情上貼近青年、工作上依靠青年，始終保持與青年群眾的密切聯(lián)系。在基層工作，有機(jī)會(huì)和廣大普通青年面對(duì)面交流，結(jié)交更多的青年朋友。

四是可以磨煉意志品格。高校團(tuán)干部是同齡人中的佼佼者，許多人在學(xué)生時(shí)代成績(jī)優(yōu)秀，參加工作后也比較順利。但是，縣級(jí)團(tuán)委的工作與高校團(tuán)的工作相比有很大不同。一方面是開展工作難度更大，缺乏工作條件；另一方面，生活條件也會(huì)比學(xué)校更艱苦。大家要把這次到基層工作的經(jīng)歷，作為磨練意志品質(zhì)的重要機(jī)會(huì)，努力在克服困難、解決難題中鍛煉成長(zhǎng)。

3．掛職期間需要努力推動(dòng)的主要工作

一是全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新。中組部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作予以了大力支持，明年要在全團(tuán)推廣實(shí)施。大家要在深入了解當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，找到推廣這項(xiàng)工作的普遍性方法路徑。開展這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于科學(xué)合理地安排團(tuán)委班子的選配過程，牢牢抓好選配的重要環(huán)節(jié)。選配完成后，還要密切關(guān)注新選配的團(tuán)委班子的運(yùn)行情況，確保新任團(tuán)委班子能夠真正發(fā)揮作用。

二是強(qiáng)力推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建和外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作。當(dāng)前，超過1.5億的農(nóng)民外出務(wù)工，還有8千萬(wàn)左右的農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中大量外出務(wù)工青年聚集在非公企業(yè)。這已經(jīng)成為一個(gè)極其重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，全黨全社會(huì)都高度關(guān)注。共青團(tuán)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的政治目標(biāo)，就必須實(shí)現(xiàn)對(duì)外出務(wù)工青年群體的組織覆蓋。大家在工作中要著力推進(jìn)非公企業(yè)和外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作，在此基礎(chǔ)上，努力推動(dòng)新組建的團(tuán)組織積極開展聯(lián)系和服務(wù)團(tuán)員青年的工作，切實(shí)發(fā)揮新組建團(tuán)組織的作用。

三是大力推動(dòng)分類引導(dǎo)青年工作的廣泛開展。要按照?qǐng)F(tuán)中央制定的分類引導(dǎo)大綱，直接負(fù)責(zé)實(shí)施這項(xiàng)工作。在工作中，要驗(yàn)證在大學(xué)學(xué)習(xí)的理論方法對(duì)各類青年是否管用，熟悉的語(yǔ)言體系能不能跟普通青年進(jìn)行深入的交流，根據(jù)工作實(shí)際不斷加以改進(jìn)和完善。

四是著力增強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)組織的活力。學(xué)校是團(tuán)的組織體系相對(duì)完善的領(lǐng)域，但同時(shí)也較為普遍地存在著工作活力不足的問題。明年，團(tuán)中央要召開中學(xué)共青團(tuán)工作會(huì)議，但客觀地講，目前還有一些重大問題沒有研究清楚。大家在掛職期間，要深入學(xué)生中間了解真實(shí)情況，特別是要認(rèn)真研究學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)如何增強(qiáng)活力，如何贏得更多中小學(xué)生的認(rèn)可，如何發(fā)揮更大的作用。

五是努力推動(dòng)農(nóng)村團(tuán)建載體創(chuàng)新。要深入研究和探索加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的有效載體和具體路徑，善于把農(nóng)村青年喜歡的溝通方式作為組織載體，通過鄉(xiāng)情紐帶、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)鏈等方式把青年聚集起來(lái)。要把團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作結(jié)合起來(lái)，通過開展與勞動(dòng)用工相結(jié)合的培訓(xùn)、小額貸款等工作加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

4.關(guān)于做好掛職工作的幾點(diǎn)要求

一是要全身心投入工作。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨的青年群眾工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的重要意義，不辱使命，全身心投入工作。要把自己作為縣級(jí)團(tuán)委的一員，“實(shí)掛”而不“虛掛”，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和爭(zhēng)取支持，主動(dòng)與團(tuán)委一班人形成合力，主動(dòng)走進(jìn)青年，扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地推動(dòng)工作。

二是要把握好自己的角色定位。要特別注意不能越過團(tuán)縣委書記直接指揮工作，這是掛職干部要遵循的準(zhǔn)則。同時(shí)，掛職干部雖然是團(tuán)縣委書記的配角，但不是一般的配角，要運(yùn)用特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮作用，與團(tuán)縣委書記密切配合，互相支持、互相學(xué)習(xí)、互相幫助，共同推動(dòng)工作。

三是要做好吃苦的準(zhǔn)備。基層工作和生活條件相對(duì)艱苦，在工作和生活中都會(huì)遇到很多困難，在各方面會(huì)面臨明顯的落差、甚至可能會(huì)不適應(yīng)。大家要充分認(rèn)識(shí)到，條件越是艱苦，越能鍛煉意志和能力；工作越是困難，也往往蘊(yùn)含著開辟工作新空間的重要機(jī)會(huì)。要在思想上樹立吃苦的意識(shí)，繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。

四是要嚴(yán)格要求自己。大家在基層工作，一言一行、時(shí)時(shí)處處都要作出表率。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和帶頭意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。要虛心學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層群眾學(xué)習(xí)，不斷提高群眾工作能力。要注重團(tuán)結(jié)，善于同班子其他成員合作共事，妥善處理各方面的關(guān)系。

五是要敢于碰難題?；鶎拥那闆r千差萬(wàn)別，問題錯(cuò)綜復(fù)雜且相對(duì)集中。對(duì)于困難和問題，絕不能回避，重點(diǎn)工作和日常工作中的難題都要敢于去碰。要敢于直面問題、觸碰難題，要善于抓本質(zhì)、抓根本，在攻堅(jiān)克難、勇挑重?fù)?dān)中推動(dòng)工作取得新的突破。

同志們，黨中央對(duì)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作有十分明確的要求和期望，近年來(lái)全團(tuán)的努力為加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。我們要按照中央的一系列重要要求，持久、深入、有力地加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，深入基層，深入廣大青年，做好新時(shí)期的青年群眾工作。