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為進一步深化“講文明、樹新風”活動，推進我市文明交通行動計劃，傳播文明交通理念，切實增強市民文明交通意識，鞏固省示范文明城市創(chuàng)建成果，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展百萬市民爭做“文明出行”踐行者活動的通知》（甬黨辦發(fā)〔2011〕7號）要求，市委、市政府決定在全市開展“文明出行”活動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“政府主導、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”原則，堅持以人為本，堅持德治法治并舉，以提高公民文明交通素質(zhì)為主線，以“文明出行，從我做起”為主題，動員廣大市民共同參與“文明出行”活動，深入推進“文明交通行動計劃”實施，努力營造更加安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境，為爭創(chuàng)省文明市奠定堅實基礎(chǔ)。

二、活動主題

以十類重點群體為主要對象，重點開展“三個六”為主要內(nèi)容的“文明出行”活動。一是倡導“六大文明交通行為”，即大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人和非機動車自行其道、行人和非機動車過街遵守信號指示等文明交通行為；二是摒棄“六大交通陋習”，即自覺告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施等交通陋習；三是抵制“六大危險駕駛行為”，即堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員超載等危險駕駛行為。

三、活動形式

以駕駛?cè)恕F員青年、外來務工人員、職工、網(wǎng)民、學生、婦女、干部、農(nóng)民、老年人等十類重點群體為切入點，開展為期一年的“文明出行”活動，以此帶動全社會廣大交通參與者自覺投入文明出行活動，有效緩解中心城區(qū)交通擁堵狀況，努力營造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境，鞏固省示范文明城市創(chuàng)建成果，扎實推進省文明市創(chuàng)建。

（一）駕駛?cè)恕拔拿鞒鲂小被顒?/p>

單位：市公安局牽頭，市文明辦、市城管執(zhí)法局、市交通局配合。

目標：通過開展駕駛?cè)宋拿鞒鲂谢顒樱ε嘤踩拿黢{駛的汽車交通文化，強化駕駛?cè)私煌ㄟ\輸安全和文明禮讓意識，實現(xiàn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為發(fā)生率逐步下降，知法、守法面大幅擴展。

措施：深入開展機動車駕駛?cè)私煌ò踩珜W習教育活動，注重交通安全知識和方法教育，針對不同的駕駛?cè)后w，采取不同的教育方法。交通運管部門要強化營運駕駛?cè)说穆殬I(yè)素質(zhì)教育，以出租車、公交車禮讓斑馬線為突破口，引領(lǐng)營運駕駛?cè)四酥翉V大機動車駕駛?cè)耍霌P禮讓行人、遵章守規(guī)的職業(yè)道德，樹立交通安全“零傷亡”的安全新理念，落實交通違法、事故信息抄告制度。交警部門要推動文明交通進駕?；顒?，開展“設(shè)立一個文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識課、觀看一次文明交通宣傳片、參與一次文明交通勸導活動、參加一次文明駕駛宣誓儀式”等活動。通過文明行車大討論、播發(fā)公益廣告、刊登安全行車常識、曝光不文明行車行為等方法，形成濃厚的宣傳輿論氛圍。發(fā)揮車友會、汽車俱樂部等團體和組織的作用，對私家車駕駛?cè)诉M行文明交通教育引導。同時，要加大對重點群體的教育力度，將文明交通常識教育納入駕校培訓及記滿12分駕駛?cè)嗽倥嘤杻?nèi)容。城管部門要做好文明停車的宣傳教育，加強停車秩序的管理。

（二）團員青年“文明出行”活動

單位：團市委牽頭，市公安局、市文明辦、市教育局配合。

目標：通過開展團員青年、志愿者文明出行活動，促使廣大青年特別是在校學生成為文明交通出行的中堅力量和示范表率，推動形成文明交通良好風尚，自覺摒棄交通陋習。青年駕駛?cè)私煌ㄕ厥侣氏陆?，肇事死亡率下降?/p>

措施：一是開展“關(guān)愛生命、文明出行”大型主題宣傳教育活動，用好“交通安全宣傳月”、“交通安全日”等活動載體，強化廣大青年文明出行意識，養(yǎng)成遵章守紀、文明禮讓的好習慣。二是開展文明交通志愿服務行動，組織動員青年團員和社區(qū)青年組成青年志愿者宣傳服務隊，在社區(qū)、路口開展“關(guān)愛生命、文明出行”主題志愿服務活動，推動學校、社區(qū)聯(lián)手共建交通文明。三是開展“城市文明先鋒行”主題活動，結(jié)合選樹青年崗位能手、創(chuàng)建青年文明號活動，在廣大青年中開展交通安全教育活動，引導青年積極爭當“文明標兵”。

（三）外來務工人員“文明出行”活動

單位：市暫口局牽頭，市公安局、市文明辦、市勞動保障局配合。

目標：通過開展外來務工人員文明出行活動，加強對外來務工人員的宣傳教育，推動外來務工人員提高守法意識和文明出行意識，掌握文明出行常識，最大限度減少外來務工人員的道路交通傷亡事故。

措施：一是加強培訓教育。通過市民學校、外來人員學校及勞動就業(yè)培訓等渠道，向外來務工人員介紹慈溪交通基本情況、市民交通良好習慣、交通安全常識等知識。二是開展宣傳活動。通過電影、錄像、演出等寓教于樂方式，走進工地、廠區(qū)等務工人員集聚地開展文明交通宣傳。三是開展公益宣傳。在車站等交通集散點，通過廣播、屏幕、公益廣告等形式，向外來人員宣傳文明出行理念，使他們自覺遵守交通法律法規(guī)，規(guī)范走路、行車、乘車行為。四是組織開展文明交通志愿服務活動。通過參與協(xié)管交通等志愿服務，強化文明交通理念，強化新慈溪人的主人翁意識。

（四）職工“文明出行”活動

單位：市總工會牽頭，市公安局、市文明辦配合。

目標：提高企事業(yè)單位職工群眾文明交通意識，最大限度地減少道路交通事故，保障職工群眾生命財產(chǎn)安全，促進全市企業(yè)安全生產(chǎn)、良性發(fā)展。

措施：一是開展道路交通安全法律法規(guī)的學習、宣傳和培訓。采取專題講座、征文、演講、座談討論、知識競賽等多種形式，有計劃有步驟地在企事業(yè)單位中開展文明交通知識教育培訓，強化企業(yè)職工自覺遵章守法、文明交通意識。二是開展文明交通示范企業(yè)創(chuàng)建活動。通過選樹典型、先進引領(lǐng)，以點帶面發(fā)動全體職工持久開展文明出行踐行者活動。三是深入開展千家企業(yè)文明出行主題活動。通過組建文明交通志愿者隊伍、認領(lǐng)交通路口、維護交通秩序等活動，強化職工的文明意識、責任意識。

（五）網(wǎng)民“文明出行”活動

單位：市委宣傳部牽頭，市文明辦、市新聞辦、市公安局、市報社配合。

目標：通過網(wǎng)民文明出行活動，發(fā)動廣大網(wǎng)民參與“文明交通行動計劃”，關(guān)注身邊的交通安全問題，倡導“六大文明交通行為”，摒棄“六大交通陋習”。實現(xiàn)十萬以上網(wǎng)民受到交通安全教育，在全市網(wǎng)站上形成濃厚的交通安全宣傳氛圍。

措施：在中國慈溪網(wǎng)、慈溪新聞網(wǎng)等網(wǎng)站上開設(shè)“關(guān)愛生命、文明出行”主題專欄，并以論壇和博客為平臺，組織知名博主和論壇高手積極參與“文明交通行動”，以新聞、評論、圖片為載體，發(fā)動廣大網(wǎng)民關(guān)注身邊的交通安全問題，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播優(yōu)勢，聚焦追蹤維護交通安全的文明使者和文明交通的典型人物以及文明交通涉及的各種話題，進行策劃宣傳，打造文明交通的網(wǎng)絡(luò)紅人，推動樹立文明交通新風尚，營造和諧慈溪新氣象。

（六）學生“文明出行”活動

單位：市教育局牽頭，市公安局、市文明辦配合。

目標：通過開展學生文明出行活動，廣大中小學師生道路交通安全意識普遍增強，校車交通違法行為和交通肇事率大幅降低，涉及學生道路交通安全事故減少，因交通事故死亡的學生人數(shù)下降。

措施：一是開展中小學生交通安全月活動，通過交通安全講座、作文（漫畫）競賽、知識競賽、板報比賽等形式，大力推動交通安全進課堂，使廣大學生知曉與自身密切相關(guān)的交通法規(guī)知識，自覺守法出行。二是推廣開展“排隊日”、“讓座日”活動的做法和經(jīng)驗，大力倡導文明禮讓“從我做起”。三是開展文明交通示范學校創(chuàng)建活動，以小手拉大手，通過學生影響家庭，以倡議書等形式勸導家長做好學生示范，文明禮讓，規(guī)范自身交通行為。四是加強中小學幼兒園周邊道路秩序的整治工作。與公安交警、交通、建設(shè)等部門配合，建立健全中小學生護送上下學的制度，加強對學校組織校外大型活動的交通安全管理，加強中小學幼兒園周邊道路交通安全設(shè)施建設(shè)，為廣大學生文明出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

（七）婦女“文明出行”活動

單位：市婦聯(lián)牽頭，市公安局、市文明辦配合。

目標：通過開展婦女文明出行活動，增強廣大婦女和家庭成員的文明交通意識，培養(yǎng)文明出行、守序在先的行為習慣，實現(xiàn)文明交通和家庭平安和諧教育的有機結(jié)合、互為促進。女性駕駛?cè)私煌ㄕ厥聹p少，肇事死亡人數(shù)下降。

措施：一是組織開展“文明交通、平安叮嚀”宣傳教育進家庭活動。倡導廣大婦女和家庭成員為自己的親人、朋友、同事送上溫馨的平安叮嚀與祝福，營造文明交通的良好社會氛圍。二是組織開展十萬婦女學交通法規(guī)活動。開展“十萬婦女學法律，家庭平安促和諧”活動，通過開展形式多樣的宣傳、講座及主題實踐活動，增強廣大婦女和家庭成員的文明交通意識。三是組織開展文明交通家庭文化主題活動。要組織開展文明交通家庭文化主題活動，通過家庭小品、家庭朗誦、家庭才藝等豐富多彩的活動，發(fā)動廣大婦女和家庭共同成員參加宣傳教育實踐。

（八）干部“文明出行”活動

單位：市委組織部牽頭，市公安局、市文明辦、市直機關(guān)黨工委、市紀委配合。

目標：通過開展機關(guān)事業(yè)單位工作人員文明出行活動，不斷提高機關(guān)事業(yè)單位工作人員的遵章守法意識，主動爭當文明行車的標桿和模范，帶頭倡導和實踐文明禮讓、文明交通，引導全社會形成文明交通的良好風氣，努力為我市文明城市創(chuàng)建工作作出積極貢獻。

措施：一是深入開展車輛“文明禮讓斑馬線”活動。發(fā)揮機關(guān)事業(yè)單位干部、共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，帶頭實踐文明交通、倡導文明交通。二是深入開展文明交通志愿服務活動。積極參與文明交通志愿服務活動，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神，使每個黨員干部自覺成為文明交通的實踐者、宣傳員、勸導員。三是落實交通事故、違法信息抄告和通報制度。機關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)部開展輿論宣傳和督促檢查，把工作人員遵守道路交通法律法規(guī)作為一項嚴格紀律，堅決杜絕酒駕、闖紅燈、超速等嚴重交通違法行為。

（九）農(nóng)民“文明出行”活動

單位：市農(nóng)辦牽頭，市公安局、市文明辦、市農(nóng)機管理站、市文廣局配合。

目標：通過農(nóng)民文明出行活動，加大對農(nóng)村居民交通參與者的宣傳教育，在農(nóng)民中形成平安出行、拒絕違法的文明交通理念。農(nóng)村出行者自覺抵制乘坐超員車、報廢車、非客運車，農(nóng)村駕駛?cè)司坪篑{車、超速、超載、無證駕駛等現(xiàn)象大大減少。農(nóng)機傷亡交通事故減少，死亡人數(shù)下降，杜絕一次死亡3人以上群死群傷特大農(nóng)機事故發(fā)生。

措施：一是在全市開展“三個一”工程，提高廣大農(nóng)村居民的交通安全意識。即每年開展一次農(nóng)村交通安全知識競賽活動、開展一次農(nóng)民工返鄉(xiāng)交通安全宣傳教育活動、開展一次千場電影下鄉(xiāng)巡映活動。二是扎實推進平安暢通縣區(qū)建設(shè)，通過典型帶動，營造廣大農(nóng)村濃厚的交通安全宣傳氛圍。三是開展農(nóng)村交通安全專項整治活動，重點整治無牌無證、超速超載、酒后駕駛等不文明行車交通行為，引導廣大農(nóng)民自覺摒棄交通安全陋習，倡導文明交通行為。四是開展農(nóng)機車輛安全宣傳教育活動，推進交通平安村活動。

（十）老年人“文明出行”活動

單位：市民政局（老齡委）牽頭，市公安局、市文明辦、市委老干部局配合。

目標：通過老年人文明出行活動，強化老年人的文明乘車、文明走路、文明行車意識及自我保護意識能力，最大限度減少老年人道路交通事故，保障老年人健康、安全。

措施：一是組織開展宣傳教育活動。通過座談會、講座、圖版展覽、播放錄像、文藝演出等活動，宣傳文明交通，強化老年人“文明出行為榮，不講文明為恥”的榮辱意識，在全市社區(qū)居民中形成良好的文明出行氛圍。二是組建“夕陽紅”文明交通志愿服務隊。組織離退休干部、老年大學學員、社區(qū)居民開展文明交通志愿服務活動，充分發(fā)揮老年人宣傳效果好、監(jiān)督力度大的特點，維護交通秩序，勸導交通違法行為，營造文明出行良好的宣傳氛圍。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，強化措施。在全市開展“文明出行”活動，是推進精神文明建設(shè)、提升城市文明水平的一項民心工程，是進一步推進我市“文明交通行動計劃”實施的一項重要舉措。各地各部門要充分認識該項活動的重要意義，按照“政府主導、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的原則，由各牽頭部門分別制訂相應的實施方案，迅速建立行之有效的協(xié)調(diào)機制、責任機制、監(jiān)督機制、考評機制、獎懲機制，保證各項工作措施的落實。具體方案請于年月日前報市文明交通行動計劃領(lǐng)導小組辦公室。

（二）加強協(xié)作，注重配合。此項活動是一項涉及多部門、多群體的系統(tǒng)社會工程，需要社會各界的協(xié)作配合、共同參與。各地各部門要對活動進行任務分解，明確職責分工，在制定方案、組織實施、檢查考核等方面加強溝通與協(xié)作，綜合施策。同時，要注意發(fā)揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進的工作局面。

（三）緊扣主題，穩(wěn)步推進。各地要緊緊圍繞我市文明出行主題，認真開展主題宣傳月活動。通過“開展文明”出行活動，帶動全市人民共建文明交通、和諧交通、平安交通。各地各部門要根據(jù)實際，采取多樣的宣傳形式和活動載體，寓教于樂地宣傳文明出行活動計劃，發(fā)動廣大群眾積極投入活動，自覺規(guī)范自身交通行為，規(guī)勸不守法規(guī)的交通參與者，形成文明禮讓的社會風氣。

（四）加強督導，典型引路。市文明交通行動計劃領(lǐng)導小組要加強對此項工作的檢查督促，嚴格日?？己?，開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，各地要加強自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各地各部門要及時總結(jié)活動中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，通過召開現(xiàn)場會等形式在全市推廣典型經(jīng)驗，推進“文明交通行動計劃”順利開展。同時，各地要不斷完善相應的政策措施，探索建立長效機制，實現(xiàn)文明交通制度化、規(guī)范化、常態(tài)化?；顒悠陂g各地要將開展情況及時上報市文明交通行動計劃領(lǐng)導小組辦公室，并注意做好經(jīng)驗總結(jié)和影像資料保存。