市油區(qū)及管道安全監(jiān)管工作大會(huì)發(fā)言材料
時(shí)間:2022-06-03 10:49:00
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同志們:
市政府召開(kāi)這次全市油區(qū)及管道安全監(jiān)管工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)全省油區(qū)及管道安全監(jiān)管工作座談會(huì)議精神,貫徹落實(shí)《省石油天然氣管道保護(hù)辦法》,進(jìn)一步明確新形勢(shì)下做好安全監(jiān)管工作的思路和措施,確保油區(qū)及管道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn)。在省座談會(huì)上,市油區(qū)辦、縣油區(qū)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)油區(qū)辦3個(gè)集體及11名個(gè)人受到表彰。首先,我代表市政府向受到省表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在全市油區(qū)及管道安全監(jiān)管工作一線的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!下面,根據(jù)省座談會(huì)議精神和我市油區(qū)及管道安全監(jiān)管工作實(shí)際,講三方面的意見(jiàn)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),肯定成績(jī),正視不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好油區(qū)及管道安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感
加強(qiáng)油區(qū)工作及管道安全監(jiān)管,是保障油氣生產(chǎn)運(yùn)輸安全的一項(xiàng)重要措施,也是油地雙方共同的任務(wù),市委、市政府對(duì)此高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自處理涉及油區(qū)和管道保護(hù)監(jiān)管方面的重要問(wèn)題,市政府多次下發(fā)文件,部署開(kāi)展油區(qū)治安秩序綜合治理和專項(xiàng)整治行動(dòng),專題研究清理管道非法占?jí)旱炔环ㄐ袨?,為油區(qū)和管道安全監(jiān)管營(yíng)造了良好的環(huán)境。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門、勝利油田及管道企業(yè)認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,全力維護(hù)油區(qū)秩序,促進(jìn)油地發(fā)展,油區(qū)及管道安全監(jiān)管工作取得了顯著成績(jī),走在了全省前面,受到了省有關(guān)部門充分肯定和油田及管道部門的一致好評(píng)。
總結(jié)這幾年全市油區(qū)及管道安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì),主要有四點(diǎn):一是強(qiáng)化服務(wù),較好地樹(shù)立起了大油區(qū)、大服務(wù)的觀念。各級(jí)油區(qū)辦自覺(jué)立足大局,服務(wù)大局,主動(dòng)對(duì)接黨委、政府的中心工作,在針對(duì)石油企業(yè)的招商引資、資源引進(jìn)、設(shè)施聯(lián)建、項(xiàng)目聯(lián)辦等方面充分發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)服務(wù)更加有效,油田外部發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。二是嚴(yán)打整治,始終保持了打擊涉油違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取專項(xiàng)整治、掛牌督辦、督查通報(bào)等形式,重點(diǎn)整治,重點(diǎn)突破,全力打擊管道打孔盜油、非法收油運(yùn)油、圈占井場(chǎng)、違章占?jí)旱冗`法犯罪行為,管道監(jiān)管不斷加強(qiáng),安全運(yùn)行得到了較好保障。三是創(chuàng)新思維,積極探索新的工作思路和方法。由我市率先實(shí)行并在全省推廣的油區(qū)管理“政出一門”的服務(wù)方式,即凡是地方與油田單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,均由油區(qū)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),有效地避免了個(gè)別影響油田正常生產(chǎn)的現(xiàn)象。等縣區(qū)由油區(qū)辦牽頭,有關(guān)部門參加,油地聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力,在油區(qū)秩序整治中發(fā)揮了重要作用。四是油地共建,著力構(gòu)建和諧油地關(guān)系。油地雙方通過(guò)定期聯(lián)席會(huì)議等形式,對(duì)涉及油區(qū)安全穩(wěn)定、油地共同發(fā)展的重大問(wèn)題,加強(qiáng)溝通交流,及時(shí)達(dá)成共識(shí),共同研究措施,形成了油地連心連力、和諧融洽的良好氛圍,促進(jìn)了油地共同繁榮。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須正視工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是:油區(qū)秩序還存在一些不穩(wěn)定因素,打孔盜油、井口盜油、破壞生產(chǎn)設(shè)施等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;油氣生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域還存在不少安全隱患,管道違章占?jí)簩医恢?,安全管理上還存在薄弱環(huán)節(jié);非法收油、運(yùn)油問(wèn)題仍然存在,有的地方土煉油又死灰復(fù)燃;油區(qū)和管道監(jiān)管系統(tǒng)的服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化,方法有待創(chuàng)新等。對(duì)此,我們一定要有清醒的思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,做好油區(qū)工作、加強(qiáng)管道安全監(jiān)管,是實(shí)施國(guó)家能源安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。石油天然氣是具有戰(zhàn)略意義的能源和資源,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位和作用。近年來(lái),隨著國(guó)際原油價(jià)格高位震蕩和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),供求關(guān)系日趨緊張,黨中央、國(guó)務(wù)院已把能源安全作為關(guān)系國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題擺上了重要議事日程。中央政治局專門召開(kāi)會(huì)議研究能源戰(zhàn)略問(wèn)題。月22日,總書(shū)記到大慶油田考察,高度評(píng)價(jià)石油企業(yè)為國(guó)家、為人民所作的歷史性貢獻(xiàn),提出了殷切期望。中央政治局其他領(lǐng)導(dǎo)同志也分別到油田、管道企業(yè)考察,提出要求。省委、省政府高度重視油區(qū)及管道安全監(jiān)管工作,調(diào)整建立了由22個(gè)部門和單位參加的省油區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)加強(qiáng)了油區(qū)管理工作力量,制定出臺(tái)了《省石油天然氣管道保護(hù)辦法》等一系列法規(guī)性文件。落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求和省委、省政府的部署,很重要的一項(xiàng)工作就是加強(qiáng)油區(qū)、管道安全監(jiān)管,維護(hù)好油區(qū)秩序。只有這樣,才能保證油氣正常生產(chǎn)和供應(yīng)。
第二,做好油區(qū)工作、加強(qiáng)管道安全監(jiān)管,是我市應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)的必然要求。今年以來(lái),面對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī),全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府一系列政策措施,貫徹落實(shí)總書(shū)記、總理視察時(shí)的重要講話、省委九屆七次全會(huì)、市七次黨代會(huì)精神,積極作為,科學(xué)務(wù)實(shí),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出逐月企穩(wěn)向好的積極變化。上半年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值627.43億元,增長(zhǎng)11.8%,高出第一季度5.3個(gè)百分點(diǎn),比全省平均增幅高1.9個(gè)百分點(diǎn);完成地方財(cái)政收入40.68億元,增長(zhǎng)10.4%,增速列全省第7位;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額168.8億元,增長(zhǎng)18%,增速列全省第8位。6月份,國(guó)務(wù)院總理同志到視察時(shí),對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià)。這些成績(jī)里面也有勝利油田有關(guān)部門和駐濱各采油廠及管道部門的貢獻(xiàn)。我們要奪取應(yīng)對(duì)危機(jī)的更大勝利,就必須更好地支持這些油田和管道企業(yè)在投資發(fā)展,加強(qiáng)油區(qū)、管道安全監(jiān)管就是最好的支持。做好這項(xiàng)工作,就是實(shí)實(shí)在在地保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。
第三,做好油區(qū)工作、加強(qiáng)管道安全監(jiān)管,是鞏固發(fā)展和諧油地關(guān)系的迫切需要。我市是勝利油田第二大油區(qū),截至目前,勝利油田在境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)濱南等16個(gè)油田,探明含油面積422.8平方千米,石油地質(zhì)儲(chǔ)量5.8億噸,含氣面積42.9平方千米,天然氣儲(chǔ)量79.66億立方米,油、氣、水井4600余口,永久征占土地面積20000余畝,臨時(shí)征占土地面積60000余畝,輸油氣管道近300公里,分布在全市各個(gè)縣區(qū),油區(qū)面積1974.83平方千米,油區(qū)人口160余萬(wàn),年產(chǎn)原油300萬(wàn)噸。長(zhǎng)期以來(lái),我市油地雙方互相支持,密切配合,形成了良好的合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了協(xié)作共贏。在新的形勢(shì)下,我們要以學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記、總理視察時(shí)的重要講話和省委九屆七次全會(huì)、市七次黨代會(huì)精神為動(dòng)力,以貫徹落實(shí)《省石油天然氣管道保護(hù)辦法》為契機(jī),進(jìn)一步深化油地合作,建設(shè)平安油區(qū)、和諧油區(qū),為促進(jìn)平安、和諧建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。因此,各級(jí)政府和有關(guān)部門、企業(yè),一定要從政治和全局的高度,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施追趕趕超戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)做好油區(qū)工作、加強(qiáng)管道安全監(jiān)管工作的重要性,把這項(xiàng)工作放在更加突出的位置抓緊抓好。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力開(kāi)創(chuàng)油區(qū)及管道安全監(jiān)管工作新局面
根據(jù)全省座談會(huì)議精神和市委、市政府的總體部署,今后一個(gè)時(shí)期,全市油區(qū)及管道安全監(jiān)管工作總的要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保障油田和管道企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、促進(jìn)油區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心任務(wù),強(qiáng)化油區(qū)安全生產(chǎn)和監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任,深入推進(jìn)平安油區(qū)、和諧油區(qū)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)油區(qū)秩序持續(xù)穩(wěn)定,油氣管道安全運(yùn)行,油地關(guān)系和諧發(fā)展,油地發(fā)展科學(xué)雙贏的工作目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)油區(qū)和管道監(jiān)管工作的新局面。突出抓好以下四項(xiàng)工作:
(一)突出抓好油區(qū)管道安全主體責(zé)任的落實(shí)。油區(qū)管道安全是全市安全工作的重要組成部分。從行業(yè)特點(diǎn)看,石油企業(yè)的生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施屬于高壓高危,易燃易爆;一旦發(fā)生事故,破壞性大,危害面廣,極易造成群死群傷和重大污染事故。近兩年,尼日利亞幾次發(fā)生輸油管道爆炸起火事故,造成幾百人、甚至上千人死亡,現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹,令人觸目驚心。年12月23日重慶開(kāi)縣天然氣井噴事故,導(dǎo)致243人中毒死亡,65000多人被緊急疏散安置,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6000多萬(wàn)元。因此,我們必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,把油區(qū)和管道安全監(jiān)管放到油區(qū)工作之第一位來(lái)抓。要根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在石油企業(yè)安全生產(chǎn)上嚴(yán)格落實(shí)好兩個(gè)主體責(zé)任。各級(jí)油區(qū)辦和管道監(jiān)管部門是管道安全運(yùn)行的監(jiān)管主體,要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化工作基礎(chǔ),完善工作機(jī)制,把監(jiān)管工作切實(shí)落到實(shí)處。要與有關(guān)部門和管道企業(yè)密切配合,共同做好管道安全保護(hù)工作。油田和管道企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,是第一責(zé)任人,要積極配合政府和有關(guān)部門的監(jiān)管,加強(qiáng)內(nèi)部管理,加大技防和安保經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)履行好管道保護(hù)和安全運(yùn)行的責(zé)任。
(二)突出抓好油區(qū)治安秩序整治,保持油區(qū)秩序持續(xù)穩(wěn)定。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)開(kāi)展好專項(xiàng)整治,集中解決當(dāng)前影響油田安全和穩(wěn)定的突出問(wèn)題。一是認(rèn)真排查整治安全隱患。各級(jí)油區(qū)辦和管道監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,指導(dǎo)油田和管道企業(yè)對(duì)井場(chǎng)、管線、站點(diǎn)、閥室、違章占?jí)狐c(diǎn)以及超期服役設(shè)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患,逐一摸底排查,登記造冊(cè),落實(shí)政企雙責(zé),按照“先急后緩”的原則,共同制定整治方案,聯(lián)手采取整治措施,消除安全隱患。二是開(kāi)展好重點(diǎn)整治。市油區(qū)辦要會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)整治影響油田生產(chǎn)的難點(diǎn)區(qū)塊,打擊破壞油田生產(chǎn)設(shè)施、井口盜油、盜氣、盜電等不法行為。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大對(duì)“三小一點(diǎn)”的取締力度,尤其是對(duì)非法收油、土煉油場(chǎng)點(diǎn),要全面清查,發(fā)現(xiàn)一處,取締一處,跟蹤監(jiān)督,防止死灰復(fù)燃。要進(jìn)一步加大對(duì)市、縣區(qū)屬邊界和油區(qū)周邊的監(jiān)控力度,防止出現(xiàn)死角。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)油和油田廢舊物資車輛的查驗(yàn)工作,有效遏制非法運(yùn)輸油品和油田廢舊物資的行為。各有關(guān)部門和石油企業(yè)要各負(fù)其責(zé),密切配合,油地聯(lián)手,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,務(wù)求抓出成效。三是切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。要按照《石油天然氣生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求,進(jìn)一步完善縣區(qū)和石油企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,健全指揮體系,建立應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)人員培訓(xùn),加大應(yīng)急投入,備足應(yīng)急物資,堅(jiān)持24小時(shí)值守,定期組織應(yīng)急演練,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件,確保反應(yīng)迅速,正確處置。
(三)突出抓好管道監(jiān)管工作,確保管道設(shè)施安全運(yùn)行。為做好管道保護(hù)工作,省政府辦公廳今年月17日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輸油氣管道保護(hù)工作的通知》(政辦發(fā)〔〕11號(hào))。月29日,省政府又發(fā)出了〔〕214號(hào)政府令《省石油天然氣管道保護(hù)辦法》,并確定從月1日起在全省正式施行。這標(biāo)志著我省石油天然氣管道保護(hù)進(jìn)入了規(guī)范化和法制化軌道。各級(jí)各部門要以學(xué)習(xí)貫徹《辦法》為契機(jī),把管道安全監(jiān)管工作納入重要議程,切實(shí)履行職責(zé),保障管道安全。一是要嚴(yán)厲打擊管道打孔盜油等涉油違法犯罪活動(dòng)。由公安部門牽頭,油區(qū)辦等部門積極配合,集中一段時(shí)間,在案件高發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)部位組織專項(xiàng)整治行動(dòng),依法從重從快打擊涉油違法犯罪分子。二是要大力整治輸油氣管道違章占?jí)何?。各?jí)油區(qū)辦和管道監(jiān)管部門要會(huì)同油田、管道企業(yè)對(duì)違章占?jí)呵闆r進(jìn)行認(rèn)真排查,有計(jì)劃有步驟地予以整治,特別是對(duì)人口密集、占?jí)簢?yán)重、危險(xiǎn)性大的占?jí)狐c(diǎn),組織力量集中整治。同時(shí),要采取有效預(yù)防措施,堅(jiān)決杜絕形成新的違章占?jí)?。?duì)輸油氣管道違章占?jí)呵闆r嚴(yán)重的地段,要進(jìn)行掛牌督辦。三是要搞好輸油氣管道普查工作。油區(qū)辦和管道監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門、石油企業(yè)對(duì)輸油氣管道進(jìn)行一次普查,全面掌握輸油氣管道的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)行維護(hù)等方面的基礎(chǔ)資料,建立翔實(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù)和線路圖,為做好保護(hù)監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)資料。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患通報(bào)當(dāng)?shù)卣?,由?dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)責(zé)任單位下達(dá)限期整改通知書(shū),堅(jiān)決整改,徹底消除。對(duì)逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施,確保整改到位。同時(shí),要嚴(yán)格實(shí)行輸油氣管道建設(shè)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取K氖且涌旃艿辣O(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)。要按照《辦法》規(guī)定,加快建設(shè)市級(jí)應(yīng)急信息指揮平臺(tái),通過(guò)信息化手段提升管道安全監(jiān)管水平。
(四)突出抓好工農(nóng)共建,不斷提升油地合作水平。石油化工一直是我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。本著互利雙贏、共同發(fā)展的原則,市與勝利油田建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系,健全了合作機(jī)制,高層領(lǐng)導(dǎo)多次會(huì)晤,合作領(lǐng)域不斷拓寬,對(duì)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用??倳?shū)記提出了大力實(shí)施半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署,黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)也即將納入國(guó)家戰(zhàn)略,勝利油田主產(chǎn)地之一的市將擁有新的更多的發(fā)展機(jī)遇。因此,希望勝利油田把自身發(fā)展與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷加大在的投資力度,多勘探開(kāi)發(fā),多注冊(cè)公司,積極參與到我市石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展上來(lái),油地雙方努力,把“油頭化尾”做強(qiáng)做大、做精做細(xì)。地方各級(jí)政府和市油區(qū)辦要主動(dòng)加強(qiáng)與勝利油田的溝通,及時(shí)做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作。一是在發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、節(jié)能減排、土地供應(yīng)、海域使用、工程驗(yàn)收等方面,為油田在我市的投資建設(shè)提供方便,大力促進(jìn)合作項(xiàng)目的實(shí)施。二是及時(shí)妥善處理影響油田生產(chǎn)的矛盾和糾紛。勝利油田在分布廣,戰(zhàn)線長(zhǎng),職工多,生產(chǎn)建設(shè)涉及到方方面面,工作中與地方單位和群眾產(chǎn)生一些矛盾和糾紛難以避免,關(guān)鍵是出現(xiàn)了矛盾和糾紛后,地方政府和油區(qū)管理部門要正確認(rèn)識(shí),服從大局,及時(shí)妥善地加以處理。三是不斷創(chuàng)新油地合作機(jī)制,改善投資環(huán)境,豐富合作內(nèi)容,采取多種形式,鼓勵(lì)和支持石油企業(yè)為我市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做出新貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳,密切配合,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
加強(qiáng)油區(qū)及管道安全監(jiān)管工作,保障油氣生產(chǎn)運(yùn)輸安全,是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,提升境界,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,共同把油區(qū)工作做好。
一是進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。油區(qū)辦和管道監(jiān)管部門是《辦法》的實(shí)施主體。作為安全監(jiān)管的主體和協(xié)調(diào)服務(wù)的具體執(zhí)行者,各級(jí)油區(qū)辦和管道監(jiān)管部門要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,主動(dòng)溝通情況,使油區(qū)工作的協(xié)調(diào)服務(wù)與黨委的工作中心一致,與政府的工作重點(diǎn)同步,與油田生產(chǎn)建設(shè)工作安排合拍。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好工作。油區(qū)和管道監(jiān)管的大量工作主要在縣區(qū),重點(diǎn)在基層,各級(jí)政府都要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,定期聽(tīng)取情況匯報(bào),及時(shí)研究提出指導(dǎo)意見(jiàn),幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
二是認(rèn)真組織好《省石油天然氣管道保護(hù)辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。省里安排在全省范圍內(nèi)開(kāi)展管道安全保護(hù)宣傳月活動(dòng),市政府確定,月份為我市管道安全保護(hù)宣傳月。各縣區(qū)都要制定好宣傳提綱和宣傳方案,采取多種形式宣傳實(shí)施《省石油天然氣管道保護(hù)辦法》的重要意義,宣傳《辦法》的具體內(nèi)容和要求,增強(qiáng)各級(jí)各部門和廣大人民群眾貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要集中在油區(qū)及管道沿線宣傳普及《省石油天然氣管道保護(hù)辦法》、《石油天然氣管道保護(hù)條例》、《石油天然氣生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,提高廣大群眾的管道保護(hù)意識(shí)。同時(shí),宣傳好《刑法》、《治安管理處罰法》和最高人民法院、最高人民檢察院的《關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)油區(qū)群眾的法制觀念。要認(rèn)真落實(shí)和全面履行油區(qū)及管道保護(hù)監(jiān)管的責(zé)任,落實(shí)最嚴(yán)格的油區(qū)及管道安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)因工作不力導(dǎo)致重大責(zé)任事故發(fā)生的,堅(jiān)決依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深入研究和探索管道保護(hù)工作的新體制、新機(jī)制、新政策、新思路,推進(jìn)管道保護(hù)工作邁上新臺(tái)階。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。油區(qū)及管道監(jiān)管工作涉及方方面面的利益關(guān)系,非常敏感和復(fù)雜,處理不好有可能引發(fā)影響油地發(fā)展穩(wěn)定的大問(wèn)題。全市油區(qū)和管道監(jiān)管系統(tǒng)要加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度。要積極改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,繼續(xù)搞好“超前、跟蹤、善后”三大服務(wù),更加扎實(shí)有效地做好協(xié)調(diào)工作。同時(shí),根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要,不斷完善規(guī)章制度,促進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)工作的制度化、規(guī)范化、程序化,搞好執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和考核,確保完成油區(qū)及管道監(jiān)管的各項(xiàng)任務(wù)。
同志們,做好油區(qū)及管道監(jiān)管工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要按照省委省政府和市委市政府的部署要求,團(tuán)結(jié)一致,奮發(fā)進(jìn)取,盡職盡責(zé),努力開(kāi)創(chuàng)油區(qū)及管道監(jiān)管工作的新局面,為油地雙方共同發(fā)展,為全力打造“糧豐林茂、北國(guó)江南”新做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!