導(dǎo)語：強化收費基金管制推進擴大及培育內(nèi)需的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

深刻領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大和培育內(nèi)需的重大方針，各級財政部門要按照"三個代表"要求。切實依照本通知規(guī)定，認(rèn)真做好加強收費基金管理的各項工作。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要于年7月31日前，將有關(guān)落實情況報財政部。

進一步發(fā)揮行政事業(yè)性收費和政府性基金管理政策的作用，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大和培育國內(nèi)需求的重大方針。切實減輕企事業(yè)單位和人民群眾負(fù)擔(dān)，促進國民經(jīng)濟繼續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（一）扎實做好農(nóng)村稅費改革工作。農(nóng)村稅費改革是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以省為單位進行農(nóng)村稅費改革試點的地區(qū)。不得在改革前突擊收費和集中清理欠費，不得將不合法、不合理的收費納入稅費改革范圍，不得人為抬高收費基數(shù)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。已實行農(nóng)村稅費改革的省份，要加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，堅決取消除農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加以外其他專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（二）深入開展農(nóng)村收費專項治理。一要繼續(xù)治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費。國家扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)村義務(wù)教育階段要嚴(yán)格依照教育部、國家計委、財政部《關(guān)于切實做好年農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育階段"一費制"試行工作的通知》教電〔〕53號）規(guī)定。要嚴(yán)格依照省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、物價、教育部門規(guī)定執(zhí)行，只能收取雜費和借讀費，嚴(yán)禁收取其他行政事業(yè)性收費。農(nóng)村義務(wù)教育階段除學(xué)校代學(xué)生統(tǒng)一訂購課本收取課本費外，其他代收費一律取消。二要規(guī)范面向農(nóng)民建房收費行為。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要依照國家計委、財政部等六部委《關(guān)于開展農(nóng)民建房收費專項治理工作的通知》計價格〔2001〕1531號）規(guī)定，繼續(xù)做好面向農(nóng)民建房收費的專項治理工作。農(nóng)民建房中，除依法頒發(fā)證照可收取工本費外，其他行政事業(yè)性收費一律不得向農(nóng)民收取。要加強對農(nóng)民建房收費的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處各種涉及農(nóng)民建房的亂收費行為。三要取消限制農(nóng)村勞動力流動的收費項目。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要依照國家計委、財政部《關(guān)于全面清理整頓外出或外來務(wù)工人員收費的通知》計價格〔2001〕2220號）規(guī)定，繼續(xù)做好對面向外出或外來務(wù)工人員收取各種行政事業(yè)收費的清理整頓和審核處置工作。向外出或外來務(wù)工人員收取的行政事業(yè)性收費，除每證不超過5元的證書工本費外，其他行政事業(yè)性收費項目要堅決取消。四要加強農(nóng)村計劃生育和婚姻登記收費管理。依照國家有關(guān)規(guī)定，計劃生育部門對違反計劃生育政策的農(nóng)民，只能收取社會撫養(yǎng)費，不得收取計劃生育保證金等其他行政事業(yè)性收費項目。民政部門料理婚姻登記收取的費用，要嚴(yán)格依照財政部、國家計委的規(guī)定，統(tǒng)一收取婚姻登記費，嚴(yán)禁在婚姻登記過程中搭車收取農(nóng)村養(yǎng)老平安基金、醫(yī)療平安基金等收費，以及攤派銷售其他學(xué)習(xí)資料、書籍或紀(jì)念品等物品。

（三）規(guī)范涉農(nóng)收費管理。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要認(rèn)真執(zhí)行財政部、國家計委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加大治理向農(nóng)民亂收費力度切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知》財綜〔2001〕61號）規(guī)定。"十五"期間停止審批新的專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，已經(jīng)依照國務(wù)院規(guī)定順序批準(zhǔn)的專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，也一律不得提高征收規(guī)范。同時，要建立健全涉及農(nóng)民收費的公示制度。

二、深入開展企業(yè)減負(fù)治亂工作。

（一）取消局部政府性基金項目。依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，將公布取消一批不合法和不合理的政府性基金項目，進一步規(guī)范政府性基金征收范圍，降低政府性基金征收規(guī)范。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要依照財政部的規(guī)定，逐項落實公布取消的政府性基金項目，降低過高的征收規(guī)范，嚴(yán)格依照規(guī)定范圍征收政府性基金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）落實企業(yè)改制收費減免政策。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要嚴(yán)格執(zhí)行財政部、國家計委《關(guān)于對金融資產(chǎn)管理公司收購和處置不良資產(chǎn)免收局部行政事業(yè)性收費的通知》財綜〔2001〕7號）以及國家計委、財政部等六部委《關(guān)于對企業(yè)實施改革改組改造過程中的有關(guān)收費實行減免的通知》計價費〔1998〕1077號）有關(guān)規(guī)定。對國家明確免收的行政事業(yè)性收費項目要堅決停止收取，明確降低收費規(guī)范的要切實降低。同時，要對涉及企業(yè)改制的行政事業(yè)性收費項目和收費規(guī)范再次進行清理，制定減輕企業(yè)改制費用的具體措施。

（三）整頓西部公路建設(shè)收費。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》國發(fā)〔2000〕33號）等有關(guān)文件規(guī)定。促進西部大開發(fā)，要對西部公路建設(shè)中涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金進行清理整頓。清理整頓的基礎(chǔ)上，合并重復(fù)征收的收費項目，取消不合法和不合理的收費，降低過高的征收規(guī)范，減輕西部公路建設(shè)單位和施工企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、取消各種限制消費的收費政策。

(一）整頓針對職工工資的各種收費。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要對外地區(qū)出臺的附加在職工工資中的各種行政事業(yè)性收費和政府性基金（不含社會保證基金和住房公積金。取消依照職工工資一定比例收取的各種行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，改善消費環(huán)境，鼓勵城鎮(zhèn)居民擴大消費。

(二）落實對下崗職工的收費減免政策。各級財政部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保證和再就業(yè)工作的通知》中發(fā)〔1998〕10號）有關(guān)規(guī)定。以及對下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)在3年內(nèi)免征有關(guān)行政性收費等優(yōu)惠政策，切實減輕下崗職工負(fù)擔(dān)，鼓勵和促進下崗職工再就業(yè)。

(三）規(guī)范住房建設(shè)收費行為。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要依照國家計委、財政部《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費取消局部收費項目的通知》計價格〔2001〕585號）規(guī)定。取消與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套費重復(fù)征收的其他各種名目的專項配套費；降低工程定額測定費、征地管理費、房屋拆遷管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、勞動合同鑒證費、建筑合同鑒證費、工程承包合同鑒證費等收費標(biāo)準(zhǔn)。通過清理整頓住房建設(shè)收費，減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者負(fù)擔(dān)，擴大住房消費。

(四）清理專門面向汽車的收費項目。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要全面清理專門面向汽車的各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。取消未經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)專門面向汽車的政府性基金項目以及其他限制汽車消費政策，鼓勵居民擴大汽車消費。

四、整頓阻礙全國統(tǒng)一市場形成的收費。

(一）整頓集貿(mào)市場管理收費。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要在對集貿(mào)市場管理收費進行專項清理的基礎(chǔ)上。除財政部、國家計委規(guī)定由工商行政管理部門收取的集貿(mào)市場管理費、個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費，以及由稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費、稅務(wù)發(fā)票工本費外，不得收取其他行政事業(yè)性收費。

(二）調(diào)整與WTO協(xié)議不一致的收費。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要按照WTO協(xié)議中有關(guān)"非歧視原則"要求。高于外地同類商品、服務(wù)或外國知識產(chǎn)權(quán)的或?qū)ｉT針對進口商品、服務(wù)或者外國知識產(chǎn)權(quán)收取行政事業(yè)性收費，要抓緊進行修訂或調(diào)整。對國內(nèi)企業(yè)和中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)以及外國獨資企業(yè)實行不同行政事業(yè)性收費規(guī)范的也要進行修訂和調(diào)整，統(tǒng)一有關(guān)行政事業(yè)性收費規(guī)范，進一步改善外商投資環(huán)境，促進對外開放。

(三）取消阻礙全國統(tǒng)一市場形成的收費。全面清理整頓屬于地方維護主義或阻礙全國統(tǒng)一市場形成的行政事業(yè)性收費政策。包括一些地區(qū)針對外省施工企業(yè)或施工隊伍以及外來從業(yè)人員收取的各種管理費等，打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷，促進公平競爭，建立規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序。

(四）清理招標(biāo)投標(biāo)和建筑市場收費。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要對招標(biāo)投標(biāo)收費和建筑市場收費進行全面清理。各級人民政府有關(guān)部門或其授權(quán)機構(gòu)依照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理職能分工規(guī)定履行管理監(jiān)督職能。取消有關(guān)部門向建筑施工企業(yè)收取的各種管理費，減輕建筑施工企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進建筑市場健康發(fā)展。