有關(guān)強(qiáng)化各種武校及習(xí)武場所管制的通知
時間:2022-05-25 08:36:00
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近幾年來,各地武術(shù)學(xué)校及武術(shù)館、拳社、武術(shù)輔導(dǎo)站等習(xí)武場所的發(fā)展十分迅速,對于弘揚中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,普及群眾性武術(shù)活動,培養(yǎng)武術(shù)人才,提高全民健康水平,起到了積極的推動作用。但是,在其發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。有的武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所未經(jīng)主管部門審核、審批;有的武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所場地存在嚴(yán)重治安隱患,容易引發(fā)治安災(zāi)害事故和人身傷亡事件;有的辦學(xué)、辦場所宗旨不端正,利用虛假廣告騙取群眾錢財;有的疏于管理,導(dǎo)致違法犯罪分子混跡其中,成為藏污納垢、滋生違法犯罪活動的地方。這些問題的存在,影響了武術(shù)事業(yè)的健康發(fā)展,在社會上造成惡劣影響。對此,各地公安機(jī)關(guān)、教育和體育行政部門應(yīng)引起高度重視,要切實加強(qiáng)對各類武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所的管理?,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門分工配合、齊抓共管。
武術(shù)學(xué)校是指經(jīng)縣級以上教育行政部門按照學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立,實施武術(shù)理論教學(xué)、進(jìn)行武術(shù)技能訓(xùn)練,具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的各級學(xué)校。習(xí)武場所是指以培養(yǎng)群眾武術(shù)愛好和武術(shù)技能為目的,進(jìn)行非學(xué)歷武術(shù)技能訓(xùn)練和武術(shù)理論學(xué)習(xí)的武術(shù)館、拳社和武術(shù)輔導(dǎo)站等。各級公安機(jī)關(guān)、教育和體育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立必要的協(xié)作聯(lián)系制度,及時通報情況,定期研究各類武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所的管理工作??h級以上體育、教育行政部門和公安機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),分別對各類武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所的武術(shù)專業(yè)教育、文化知識學(xué)習(xí)和治安管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。重要問題和需要幾個部門協(xié)商解決的工作,由體育行政部門牽頭協(xié)調(diào)。體育行政部門應(yīng)當(dāng)對各類武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所實行等級評定制度,以形成更加規(guī)范的約束和激勵機(jī)制。
二、嚴(yán)格審核、審批制度。
各級教育行政部門對武術(shù)學(xué)校的設(shè)立要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格審批。單位、個人開辦武術(shù)學(xué)校需報其所在地縣級以上體育行政部門和公安機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)審核同意后,方可向縣級以上教育行政部門申請辦理審批手續(xù)??h級以上教育行政部門根據(jù)國家有關(guān)教育行政管理規(guī)定,對各類武術(shù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、條件設(shè)施、師資、資金和管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格審批并發(fā)給《社會力量辦學(xué)許可證》;同時,要會同體育行政部門和公安機(jī)關(guān)對已審批設(shè)立的武術(shù)學(xué)校進(jìn)行定期檢查。檢查合格者,允許繼續(xù)辦學(xué),不合格者依據(jù)有關(guān)規(guī)定限期整改或予以撤銷。單位、個人開辦習(xí)武場所須經(jīng)所在地縣級公安機(jī)關(guān)在治安管理工作的職責(zé)范圍內(nèi)審核同意后,由縣級以上體育行政部門審批。體育行政部門應(yīng)會同所在地公安機(jī)關(guān)對習(xí)武場所定期進(jìn)行檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題和安全隱患,體育行政部門和公安機(jī)關(guān)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)責(zé)令其進(jìn)行整頓,整改不力的予以停辦。按照《公安部關(guān)于清理整頓保安服務(wù)行業(yè)的決定》(公發(fā)[1997]9號和《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》(公通字[2000]13號),各類武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所均不得開設(shè)保安培訓(xùn)專業(yè)和組織承辦任何形式的保安培訓(xùn)班。
三、各類武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所要端正辦學(xué)和辦場所的宗旨,規(guī)范辦學(xué)、辦場所行為。
武術(shù)學(xué)校須按國家對學(xué)校名稱的有關(guān)規(guī)定規(guī)范校名,發(fā)放相應(yīng)的畢業(yè)證書。各類習(xí)武場所可發(fā)放結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書。武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所的招生簡章和廣告,必須經(jīng)審核、審批機(jī)關(guān)審查后方可,禁止利用虛假廣告騙取群眾錢財,禁止在各類武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所內(nèi)宣傳封建迷信活動。要建立并完善相應(yīng)的教學(xué)、管理和安全保衛(wèi)工作制度,健全必要的師生、員工管理檔案。對聘請的外地教師、教練和員工,應(yīng)由武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所負(fù)責(zé)到所在地公安派出所申報暫住戶口登記,申領(lǐng)暫住證;招收的外地學(xué)員,應(yīng)由武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所負(fù)責(zé)到所在地公安派出所申報暫住登記;招收的外籍學(xué)員,應(yīng)由武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所負(fù)責(zé)到所在地公安機(jī)關(guān)外事部門辦理必要的手續(xù)。要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定,落實武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所的安全設(shè)施建設(shè),嚴(yán)防因武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所存在的治安隱患,引發(fā)治安災(zāi)害事故。要明確一名武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所負(fù)責(zé)人分管安全保衛(wèi)工作,并建立和落實安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。各類武術(shù)學(xué)校要開設(shè)必要的法制教育課程,要教政治、教品德、教法制,使其真正成為育人成才、習(xí)武健身的陣地。
四、公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,依法加強(qiáng)治安監(jiān)督和指導(dǎo)。
根據(jù)公安部《暫住證申領(lǐng)辦法》等有關(guān)規(guī)定,對不按照規(guī)定申領(lǐng)暫住戶口和申報暫住登記的,公安機(jī)關(guān)依法追究武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并予以處罰。公安派出所要切實加強(qiáng)對各類武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所內(nèi)部治安管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),及時查處各類違法犯罪案件,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。公安派出所要把監(jiān)督、指導(dǎo)各類武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所做好治安保衛(wèi)工作納入自身工作范圍,作為責(zé)任區(qū)民警的職責(zé)。同時要積極選派民警擔(dān)任法制輔導(dǎo)員,配合各類武術(shù)學(xué)校對學(xué)員進(jìn)行法制教育。公安機(jī)關(guān)消防、治安部門要根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《群眾性文化體育活動治安管理辦法》,嚴(yán)格對各類武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所建筑防火設(shè)施和安全設(shè)施的審核檢查,防止發(fā)生治安災(zāi)害事故。凡不符合安全規(guī)定的,要通知單位負(fù)責(zé)人予以整改,拒不整改的,責(zé)令其停辦,并依法予以處罰。
五、對現(xiàn)有的各類武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所進(jìn)行一次集中整治。
接此通知后,各地公安機(jī)關(guān)、教育和體育行政部門要密切配合,對本地區(qū)以各種名義開辦的武術(shù)學(xué)校及武術(shù)館、拳社、武術(shù)輔導(dǎo)站等習(xí)武場所進(jìn)行一次普遍調(diào)查,摸清底數(shù),落實相應(yīng)的管理措施。河北、山東、安徽、河南、湖北、湖南、福建等武術(shù)館校比較集中的地方,要結(jié)合本地的實際情況,制訂方案,開展集中重點整治。整治的重點是:對未經(jīng)體育行政部門、公安機(jī)關(guān)審核同意和教育部門審批開辦的武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所,要按照國家有關(guān)規(guī)定,限期補(bǔ)辦審核、審批手續(xù)。對逾期未補(bǔ)辦手續(xù),非法開辦的,公安機(jī)關(guān)、教育和體育行政部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)予以取締;對武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所場地存在各種治安隱患和不安全因素,容易引發(fā)治安災(zāi)害事故的,公安機(jī)關(guān)要責(zé)令其限期進(jìn)行整改;對不具備辦學(xué)、辦場所條件的,教育和體育行政部門責(zé)令其立即停辦;對以開辦各類武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所搞非法聚會和封建迷信活動,宣傳偽科學(xué),進(jìn)行破壞社會穩(wěn)定和國家安定團(tuán)結(jié),以及搞非法保安培訓(xùn)和利用虛假廣告詐騙群眾錢財?shù)?,公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。通過重點整治,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前亂辦武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場所的局面,并嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。重點整治行動要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由公安機(jī)關(guān)和體育、教育行政部門參加。公安部、教育部和國家體育總局將適時組織聯(lián)合工作組赴重點整治地區(qū)進(jìn)行督促檢查。請各地將調(diào)查情況及河北、山東、安徽、河南、湖北、湖南、福建等重點地區(qū)的整治工作情況于12月31日前分別報送公安部、教育部和國家體育總局。
請將以上通知內(nèi)容向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告,并結(jié)合本地實際情況認(rèn)真貫徹落實。