導(dǎo)語：縣委辦公室在環(huán)境保護工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感；突出重點，扎實做好2010年的環(huán)境保護工作；強化責(zé)任，建立和完善推進(jìn)污染減排和環(huán)境保護的工作機制三個方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工作形勢，污染減排工作取得了較好效果、優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)通過驗收、迎國慶環(huán)境安全保障工作圓滿完成、建設(shè)項目管理工作扎實有效、空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善；工作重點，扎實做好污染減排工作、深入開展污染防治設(shè)施運行管理年活動、嚴(yán)格落實環(huán)評和“三同時”制度、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法，開展民生工程；工作機制，嚴(yán)格落實責(zé)任追究機制、建立良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、健全環(huán)保工作監(jiān)督機制等。具體材料請詳見：

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實省、市環(huán)境保護工作會議精神，總結(jié)20*年工作，分析當(dāng)前環(huán)境形勢，安排部署今年的環(huán)保工作。剛才，會議表彰了環(huán)保工作優(yōu)秀單位，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、有關(guān)部門、重點排污企業(yè)簽定了2010年度主要污染物和環(huán)保工作目標(biāo)管理責(zé)任書。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、有關(guān)部門及排污企業(yè)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的安排部署和責(zé)任書的要求，進(jìn)一步強化措施，加大力度，認(rèn)真抓好今年污染減排和環(huán)境保護工作。下面，我講幾點意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、各有關(guān)部門按照縣委、縣政府的按排部署，以污染減排為中心，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實環(huán)境保護各項目標(biāo)任務(wù)，強化水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)，較好地完成了污染減排任務(wù)和環(huán)保工作目標(biāo)，被市政府評為“20*年度衡水市污染減排和環(huán)境保護目標(biāo)管理優(yōu)秀縣”。

1、污染減排工作取得了較好效果。完成了污水處理廠、晶裕玻璃制品有限公司、綠源養(yǎng)豬場等污染治理工程并達(dá)標(biāo)驗收；淘汰了一批高耗能高污染的生產(chǎn)工藝，關(guān)停了7家硝染、電鍍、制革等重污染企業(yè)；認(rèn)真開展了污染減排集中行動，強化重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，保障了污染減排成果。

2、優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)通過驗收。20*年，我縣按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，聘請石家莊學(xué)院專家編制了《*縣優(yōu)美城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃技術(shù)報告》，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，認(rèn)真組織開展了城區(qū)建設(shè)工作。同時，加強了優(yōu)美城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，污水處理廠已完工并通過驗收，正式投入運行；垃圾填埋場已開工建設(shè)，年內(nèi)可竣工并投入使用。通過扎實細(xì)致的工作，我縣優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)順利通過驗收。

3、迎國慶環(huán)境安全保障工作圓滿完成。為保障國慶期間的環(huán)境安全，深入開展了“環(huán)境污染隱患集中整治行動”，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)打排污行為，共檢查排污企業(yè)100多家，將污染隱患解決在了萌芽狀態(tài)；啟動了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機制，及時處理環(huán)境信訪案件，維護了群眾權(quán)益，保障了社會穩(wěn)定。同時，下大力抓好農(nóng)作物秸稈禁燒工作，嚴(yán)禁秸桿焚燒現(xiàn)象的發(fā)生，為建國六十周年大慶提供了良好的大氣環(huán)境。

4、建設(shè)項目管理工作扎實有效。在建設(shè)項目審批中，堅決落實“環(huán)保第一審批權(quán)”，加強了對建設(shè)項目設(shè)計、施工、試運行及竣工驗收各階段的環(huán)境管理，不定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。同時，加強了重點項目環(huán)評的審批與管理，20*年完成了13個重點項目的省市審批及環(huán)評工作。

5、空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。深入實施了“縣城無黑煙”專項治理行動，對縣城內(nèi)所有大氣污染源進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，對落后的脫硫除塵設(shè)施進(jìn)行了更新改造，基本實現(xiàn)了縣城內(nèi)所有大氣污染源達(dá)標(biāo)排放。

在看到成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，我縣環(huán)保工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)還非常艱巨。一是企業(yè)環(huán)保意識還有待進(jìn)一步提高。在全球氣候變暖、碳排放量增加、生活環(huán)境受到威脅的情況下，很多群眾還缺少壓力感和責(zé)任感，還不能自覺遵守有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，還不能用自己的實際行動踐行環(huán)保，宣傳環(huán)保，監(jiān)督環(huán)保，支持環(huán)保；二是小制革、小電鍍、小印染等“15小”企業(yè)還沒有徹底鏟除，在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的死角地區(qū)還存在死灰復(fù)燃現(xiàn)象，時刻威脅著人們的身心安全，侵害著人們的生存環(huán)境；三是完成減排任務(wù)仍有很大壓力。我縣工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，減排項目少，減排空間小。通過近幾年的減排工作，到目前可以說是無項目可選，減排潛力已不足以抵消經(jīng)濟發(fā)展和投資規(guī)模不斷增大所帶來的污染增量，特別是近年來新上并已核定減排量的大批治污減排工程，如果監(jiān)督管理不到位，設(shè)施不能正常運行，不僅減排效益不能充分發(fā)揮，而且還要倒扣已核定的減排量。2010年是完成“十一五”計劃的最后一年，俗稱就是要賬年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、有關(guān)部門一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，充分認(rèn)識目前環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性和加強環(huán)境保護的緊迫性，進(jìn)一步增強責(zé)任意識，把環(huán)境保護擺在更加重要的位置，下更大的決心，花更大的力氣，認(rèn)真做好環(huán)保及減排工作。

二、突出重點，扎實做好2010年的環(huán)境保護工作

2010年是實現(xiàn)“十一五”污染減排和環(huán)境保護目標(biāo)的決勝年，也是謀劃“十二五”環(huán)保工作的關(guān)鍵年。我們要進(jìn)一步增強信心，把握機遇，按照“既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破”的要求，以落實污染防治設(shè)施運行管理各項任務(wù)為重點，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。

1、扎實做好污染減排工作。污染減排既是黨和國家確定的一項硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是改善環(huán)境質(zhì)量、保護群眾權(quán)益、促進(jìn)社會和諧的有效手段。這就要求我們，不管遇到多大困難，不論遇到多大壓力，都必須堅決完成任務(wù)目標(biāo)，不容有絲毫松懈。具體工作中，要抓好以下兩個方面。一是加大治污工程建設(shè)及監(jiān)管力度。工程減排是污染減排的核心手段，是實現(xiàn)污染減排的依托和載體。因此，必須要抓好污水處理、脫硫設(shè)施安裝等減排工程和減排項目建設(shè)，確保如期完成。特別是污水處理廠建設(shè)直接關(guān)系到我縣能否完成COD減排任務(wù)目標(biāo)，所以，必須嚴(yán)格按照運行要求，建立健全包括運營標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、監(jiān)測辦法、安全要求等在內(nèi)的系統(tǒng)管理制度，建立健全包括進(jìn)出水流量和水質(zhì)、運行時間、處理水量、生產(chǎn)用電量、污泥產(chǎn)生和處理量、藥劑投加量、自動監(jiān)測儀器的校驗報告等在內(nèi)的運行檔案，落實制度要求，提高管理水平，確保正常有效運營。晶裕玻璃制品有限公司要按時完成雙堿脫硫在線自動監(jiān)控工程及驗收工作。同時，對已經(jīng)安裝和投運的治污設(shè)施要加強監(jiān)測，確保穩(wěn)定運行，對設(shè)施建而不用的要嚴(yán)肅查處。二是加快淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)改、環(huán)保等部門要加大對高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度，嚴(yán)格按照我省實施的區(qū)域禁止和限制建設(shè)項目的要求實施取締關(guān)停。同時，要堅持上大壓小，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝改造和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

2、深入開展污染防治設(shè)施運行管理年活動。2010年，要以全省“污染防治設(shè)施運行管理年”活動為載體，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段，切實提高現(xiàn)有污染防治設(shè)施運行管理水平。今年，我縣將全面開展重點污染源污染防治設(shè)施運行管理專項行動，定期和不定期對重點污染源進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，全面掌握重點污染源污染防治設(shè)施運行情況，建立重點污染源污染防治設(shè)施運行臺帳。各重點排污企業(yè)要建立污染防治設(shè)施運行操作規(guī)程、崗位責(zé)任、人員培訓(xùn)、運行信息公開、事故預(yù)防和應(yīng)急管理制度，特別是要建立和落實定期維修制度，確保設(shè)施穩(wěn)定運行，不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉或不正常使用污染防治設(shè)施?？h污水處理廠、新城區(qū)、馬屯絲網(wǎng)基地，是當(dāng)前和今后各級檢查的重點，要確保污染治理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，并積極探索有利于環(huán)境保護和有利于企業(yè)發(fā)展的征費方法，確保依法征收，科學(xué)征收，并征收到位，用經(jīng)濟手段促進(jìn)治污設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。同時，按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)要求和省市環(huán)保工作會議的統(tǒng)一部署，要全面落實排污許可證制度，8月底前，所有重點企業(yè)及符合辦理排污許可證的企業(yè)都要持證排污。環(huán)保部門要加強對排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測，每季度至少要監(jiān)測一次，充分掌握企業(yè)排污的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，并將監(jiān)測報告納入排污企業(yè)污染防治設(shè)施運行臺帳，切實加強污染治理設(shè)施運行管理。

3、嚴(yán)格落實環(huán)評和“三同時”制度。要把好建設(shè)項目審批關(guān)，加強建設(shè)項目中后期管理，切實落實《環(huán)評法》和“三同時”制度，強化后期驗收工作。要深入開展建設(shè)項目環(huán)保專項檢查，對未經(jīng)批準(zhǔn)先行建設(shè)、未經(jīng)審批擅自開工、未經(jīng)驗收就投入生產(chǎn)等違法行為，依法嚴(yán)肅查處。對中央政策支持、符合擴大內(nèi)需的建設(shè)項目，要正確處理好服務(wù)與把關(guān)、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀的關(guān)系，堅持環(huán)保審批“綠色通道”，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。公務(wù)員之家

4、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法，開展民生工程。環(huán)保部門要以“保民生”為出發(fā)點和落腳點，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，對影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題，要嚴(yán)肅查處。要以開展“環(huán)境執(zhí)法規(guī)范提高年”活動為契機，切實規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平。要繼續(xù)深入開展“查處環(huán)境違法行為、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，對于污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定運行，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，實行掛牌督辦、公開曝光等措施，提高處罰到位率，切實解決群眾反映強烈的熱點難點環(huán)境問題，維護群眾的環(huán)境權(quán)益。另外，要進(jìn)一步加大巡查力度，嚴(yán)防小制革、小化工等“15小”企業(yè)有向我縣轉(zhuǎn)移，堅決不能讓外地污染源在我縣生根發(fā)芽。

三、強化責(zé)任，建立和完善推進(jìn)污染減排和環(huán)境保護的工作機制

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各個方面的共同努力。各級各部門和各單位一定要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，以工作落實為主線，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，共同促進(jìn)全縣環(huán)境保護工作開展。

1、嚴(yán)格落實責(zé)任追究機制。國家對環(huán)保工作日趨重視，把環(huán)境突發(fā)事件問責(zé)作為強化責(zé)任追究的一項重要內(nèi)容。我們應(yīng)該引起高度重視，從思想上繃緊這根弦。在這里，我再強調(diào)一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、有關(guān)部門對環(huán)境保護工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，是問責(zé)的對象。所以，在環(huán)保工作上，我們不能有絲毫的懈怠，要根據(jù)各項目標(biāo)任務(wù)，精心謀劃，細(xì)致安排，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，確保各項任務(wù)如期完成。各企業(yè)法人代表是本企業(yè)第一責(zé)任人，要自覺履行社會責(zé)任，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營，加強工藝改造和技術(shù)創(chuàng)新，切實做到依法排污。我縣將嚴(yán)格落實污染減排問責(zé)制度，凡涉及到減排工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、部門、企業(yè)，必須按要求落實減排措施，年終不能完成年度減排任務(wù)目標(biāo)的，縣政府將對其作出相應(yīng)處罰。

2、建立良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。環(huán)境保護是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，點多面寬，覆蓋范圍廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、各有關(guān)部門必須做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管。環(huán)保部門要切實發(fā)揮牽頭作用，深入開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法和專項行動，大力查處環(huán)境違法行為。各相關(guān)部門要發(fā)揮自身職能作用，相互支持、密切配合，形成環(huán)保工作的強大合力。發(fā)改、工促等部門在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策時，必須與環(huán)保政策協(xié)調(diào)一致，相互銜接、相互促進(jìn)。環(huán)保、國土、工商、公安、金融、電力等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，并建立信息共享平臺，完善定期溝通和協(xié)調(diào)機制，切實做到步調(diào)一致、密切配合。凡是環(huán)保不過關(guān)的企業(yè)，必須落實土地不供地、工商不發(fā)照、電力不送電、金融不放貸等制約政策和手段，真正形成合力，遏制違法排污企業(yè)，從而實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的根本改善。

3、健全環(huán)保工作監(jiān)督機制。要發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用，完善公開透明運行機制。環(huán)保部門要做好“12369”環(huán)境污染投訴電話的受理工作，對群眾反映的線索，要認(rèn)真核查、及時反饋，調(diào)動公眾參與環(huán)保的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）及環(huán)保、宣傳、廣電等部門要廣泛宣傳環(huán)保政策，曝光違法行為，積極營造良好的環(huán)保工作氛圍。

同志們，做好今年的環(huán)保工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，確保環(huán)保工作各項目標(biāo)任務(wù)的完成，全力推動我縣環(huán)保工作邁上一個新臺階。