文物普查組織領(lǐng)導(dǎo)工作通知
時(shí)間:2022-07-09 11:16:00
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各部門:
為切實(shí)做好第三次文物普查工作,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于落實(shí)國(guó)發(fā)〔20*〕9號(hào)文件精神認(rèn)真做好第三次文物普查的通知》精神,結(jié)合*市實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、普查范圍和內(nèi)容
此次文物普查遵循“有文必查、應(yīng)保盡?!钡脑瓌t,突出“資源”和“整體保護(hù)”的目標(biāo)理念。普查范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)地上、地下的不可移動(dòng)文物本體及環(huán)境的基本情況。以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn),同時(shí)對(duì)已知文物點(diǎn)和各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行復(fù)查。普查工作采取一般調(diào)查、專題調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合,文物本體信息和背景信息相結(jié)合,傳統(tǒng)調(diào)查方法和新技術(shù)運(yùn)用相結(jié)合的方式進(jìn)行。根據(jù)近年來(lái)*國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的趨勢(shì),擴(kuò)大文化遺產(chǎn)保護(hù)的范疇,區(qū)分地域類型與時(shí)代特色,認(rèn)真做好近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑、工商業(yè)建筑、傳統(tǒng)民居、文化景觀、鄉(xiāng)土建筑、老字號(hào)、泉池泉群等新型文物的專題調(diào)查,加強(qiáng)內(nèi)河湖泊、*等容易遺漏和普查難度較大區(qū)域的工作力度。對(duì)不可移動(dòng)文物的認(rèn)定總體按照宜寬不宜緊的原則。
二、普查時(shí)間安排
按照省政府統(tǒng)一部署,普查時(shí)間從20*年*月開(kāi)始,到2011年12月結(jié)束。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20*年*月*日。普查工作分3個(gè)階段進(jìn)行:
(一)普查準(zhǔn)備階段(20*年*月之前)。組織動(dòng)員、開(kāi)展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、配置普查專用設(shè)備等前期準(zhǔn)備工作。
(二)全面普查階段(20*年*月至2009年12月)。以縣(市)區(qū)、高新區(qū)為基本單元,實(shí)地開(kāi)展調(diào)查,所獲取的信息數(shù)據(jù)資料要做到真實(shí)、完整、科學(xué)、規(guī)范。市文化部門要抽調(diào)骨干力量充實(shí)到縣(市)區(qū)、高新區(qū),指導(dǎo)幫助其開(kāi)展工作,進(jìn)一步提高普查信息精確度和工作效率。
(三)資料匯總整理階段(2010年1月至2011年12月)。整理、匯總普查資料,建立文物普查檔案,編制普查報(bào)告,組織普查成果驗(yàn)收,公布不可移動(dòng)文物名錄,核定公布文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)、名鎮(zhèn)名村,開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和公布普查成果等,并將普查結(jié)果上報(bào)省政府。
三、普查的組織實(shí)施
為加強(qiáng)對(duì)全市文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)全市普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化局,負(fù)責(zé)全市文物普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和具體實(shí)施。各縣(市)區(qū)、高新區(qū)也要建立相應(yīng)的文物普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)骨干力量組建文物普查工作組,制定具體方案,做好本轄區(qū)文物普查的具體組織實(shí)施工作。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,按照此次普查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,積極提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料和技術(shù)支持,配合文化、文物部門做好普查工作。全市文物普查所需經(jīng)費(fèi)由市和縣(市)區(qū)、高新區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)對(duì)普查經(jīng)費(fèi)的管理,厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),嚴(yán)禁截留挪用普查經(jīng)費(fèi)。
四、工作要求
(一)廣泛宣傳。文物普查涉及面廣、任務(wù)重、工作難度大,要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,深入宣傳文物普查的意義、目的和主要內(nèi)容,積極引導(dǎo)公眾參與普查活動(dòng)。重視發(fā)揮基層業(yè)余文物保護(hù)組織、業(yè)余文物保護(hù)員的作用,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文物普查的熱情。以本次普查為契機(jī),在廣大群眾中進(jìn)行一次文物保護(hù)教育和文物知識(shí)普及活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和參與文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)。在組織參加省統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,分期、分批對(duì)基層普查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),豐富普查知識(shí)技能。市文化部門充分發(fā)揮市考古研究所、市博物館的業(yè)務(wù)骨干作用,加強(qiáng)對(duì)各縣(市)區(qū)、高新區(qū)普查人員業(yè)務(wù)知識(shí)與技能的培訓(xùn)。可以采取小范圍試點(diǎn)、以查代訓(xùn)、實(shí)地調(diào)查等多種形式,先在1個(gè)縣(市)、區(qū)集中開(kāi)展普查工作,解決普查中存在的普遍性問(wèn)題,為下一步全面開(kāi)展普查工作打下基礎(chǔ)。同時(shí),加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作,充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)、遙感、地理信息系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位等現(xiàn)代科技手段,提高普查的時(shí)效性、數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和文物保護(hù)工作的現(xiàn)代化水平等。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定,建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)普查人員、文物標(biāo)本和數(shù)據(jù)資料的安全管理,做到有章可循、按章辦事,從制度上確保文物普查的順利進(jìn)行。任何部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。嚴(yán)格妥善保管普查數(shù)據(jù)和資料,對(duì)普查中涉及的國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。嚴(yán)格控制工作人員隨意普查成果或新聞線索,確保文物安全。經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn),各縣(市)區(qū)、高新區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以定時(shí)向社會(huì)公開(kāi)普查最新消息,重要普查消息由市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一。
*市人民政府
二O*年*月*日