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各市教育局、有關(guān)高等學(xué)校:

為認真貫徹落實《*省教育廳*省人事廳*省財政廳關(guān)于加快*省成人高等教育改革與發(fā)展的若干意見》（魯教職字〔20*〕9號）精神，規(guī)范高等學(xué)校函授站、現(xiàn)代遠程教育校外學(xué)習(xí)中心（以下簡稱學(xué)習(xí)中心）的辦學(xué)行為，維護廣大學(xué)生的合法權(quán)益，切實提高成人高等教育辦學(xué)質(zhì)量，維護高等學(xué)校辦學(xué)聲譽，根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強成人高等教育函授站和學(xué)習(xí)中心管理有關(guān)事宜通知如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo)和管理

成人高等教育是高等教育事業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建終身教育體系的基本途經(jīng)，也是高等學(xué)校服務(wù)社會的重要內(nèi)容之一。各高等學(xué)校要把成人高等教育納入學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃中，重視和加強對成人高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，理順管理體制，明確成人（繼續(xù)）教育學(xué)院統(tǒng)籌管理成人教育，嚴禁非法人單位（二級學(xué)院、系、個人）對外簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議、擅自設(shè)立函授站開展各種形式的成人高等學(xué)歷教育活動。

二、規(guī)范函授站和學(xué)習(xí)中心的設(shè)置

根據(jù)《普通高等學(xué)校駐魯函授教育輔導(dǎo)站設(shè)置管理暫行辦法》（魯教職字〔20*〕9號）和《*省現(xiàn)代遠程教育校外學(xué)習(xí)中心管理辦法》（魯教電辦字〔20*〕1號）要求，各高等學(xué)校設(shè)置函授站和學(xué)習(xí)中心要堅持以下原則和條件：

（一）函授站設(shè)置單位必須是具有獨立法人資格的教育培訓(xùn)機構(gòu)。原則上應(yīng)設(shè)在中等以上專業(yè)學(xué)?；蚱笫聵I(yè)單位教育培訓(xùn)機構(gòu)。在實施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校設(shè)置函授站時，應(yīng)一律選擇持有《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，并經(jīng)教育行政部門年檢合格，辦學(xué)條件好、管理規(guī)范、社會信譽好的學(xué)校，同時必須由批準設(shè)置該機構(gòu)的同級教育行政主管部門出具推薦書。學(xué)習(xí)中心原則上依托普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校、廣播電視大學(xué)、國家批準的民辦高等學(xué)校以及經(jīng)教育部批準開展現(xiàn)代遠程教育教學(xué)支持服務(wù)的社會公共服務(wù)體系建立，如依托其他單位建立的，須通過省教育廳組織的專門評估。嚴禁各高等校將學(xué)歷教育辦學(xué)權(quán)授予不具備上述資質(zhì)的機構(gòu)和個人。

（二）設(shè)站單位必須具備自有固定辦學(xué)場所，有符合教學(xué)、輔導(dǎo)要求的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)儀器設(shè)備。學(xué)習(xí)中心還必須具有符合教學(xué)要求的多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，具備帶寬100M以上局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)多媒體計算機數(shù)量保證每6個學(xué)生不少于一臺。

（三）外省高校在*設(shè)置函授站和學(xué)習(xí)中心，開設(shè)專業(yè)僅限于本省資源相對缺乏的本科層次。函授站原則上一校一站，學(xué)習(xí)中心原則上每省轄市一校一個。省內(nèi)高校在本省設(shè)置函授站和學(xué)習(xí)中心，原則上每省轄市一校一個。同一單位不得與三個以上主辦學(xué)校進行合作，且合作學(xué)校開設(shè)同一學(xué)歷層次的專業(yè)不得相同。

（四）管理人員配備滿足要求。在籍學(xué)生在100人以下（含100人）的，原則上管理人員不得少于3人；在籍學(xué)生在100人以上的，按每增加100人增加1名管理人員配備。學(xué)習(xí)中心還必須配備專門的技術(shù)人員。

（五）規(guī)范設(shè)置程序。新增函授站和學(xué)習(xí)中心由設(shè)置單位和主辦學(xué)校向設(shè)置單位所在地省轄市教育局提出申請，由市教育局審核，并組織專門人員實地考察，對符合設(shè)置條件的函授站和學(xué)習(xí)中心匯總后報送省教育廳。省教育廳每年3月份集中受理申請材料（逾期延至下一年度），經(jīng)復(fù)審對同意設(shè)置的函授站和學(xué)習(xí)中心進行登記，并予以在省教育廳網(wǎng)站或報業(yè)傳媒上公布。

（六）函授站和學(xué)習(xí)中心應(yīng)具有連續(xù)或隔年報考的生源，凡連續(xù)兩年不招生的函授站和學(xué)習(xí)中心，視為自動取消，再招生應(yīng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。主辦學(xué)校決定取消在我省設(shè)置的函授站和學(xué)習(xí)中心，應(yīng)及時書面告知我廳。函授站和學(xué)習(xí)中心設(shè)置單位變更，需重新履行相關(guān)手續(xù)。

三、加強招生工作管理

（一）省教育廳定期公布已登記的函授站和學(xué)習(xí)中心名單（見教育廳網(wǎng)站：），以杜絕不法機構(gòu)和個人假借高校名義進行非法招生的行為。各高等學(xué)校招生簡章要按有關(guān)規(guī)定，嚴格履行備案手續(xù)。省教育廳將在辦公網(wǎng)站上開辟招生廣告專欄，專門登載經(jīng)我廳備案的招生簡章并向社會。

各高等學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)要對招生宣傳工作的內(nèi)容嚴格把關(guān)，由成人（繼續(xù)）教育學(xué)院安排專人負責(zé)，統(tǒng)一內(nèi)容、限定形式，全面、準確地公布招生性質(zhì)、學(xué)習(xí)方式、學(xué)歷證書發(fā)放、收費等相關(guān)的信息，并設(shè)立咨詢、投訴、舉報電話。函授站和學(xué)習(xí)中心只能配合主辦學(xué)校開展招生宣傳，不得自行制作學(xué)歷教育招生宣傳信息。

（二）各高等學(xué)校只能由在省教育廳登記的函授站和學(xué)習(xí)中心組織進行招生，不準委托函授站和學(xué)習(xí)中心以外的任何中介機構(gòu)和個人進行招生宣傳和組織生源，不得以任何形式有償提供生源。嚴禁函授站和學(xué)習(xí)中心設(shè)立站外教學(xué)點或?qū)⑵滢D(zhuǎn)包他人。嚴禁高等學(xué)校和函授站招收所謂“預(yù)科生”、“跟讀生”，未經(jīng)成人高考錄取擅自提前發(fā)放“錄取通知書”、“入學(xué)通知書”，向?qū)W生收取學(xué)費。凡未經(jīng)我廳同意在我省擅自設(shè)立函授站的外省高校，將不予安排面向我省的成人高等教育招生計劃。

（三）各高等學(xué)校要充分考慮自身辦學(xué)條件，不得以任何名義將全脫產(chǎn)學(xué)生放到函授站培養(yǎng)，更不得將任何學(xué)習(xí)形式的學(xué)生放到未經(jīng)省教育廳登記的函授站。

四、加強教學(xué)和學(xué)籍管理

各高等學(xué)校要強化對函授站和學(xué)習(xí)中心的指導(dǎo)、管理和資源支持。應(yīng)設(shè)有專門機構(gòu)負責(zé)函授站和學(xué)習(xí)中心的管理工作，負責(zé)監(jiān)控其辦學(xué)行為，定期檢查評估，不斷完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。校本部與函授站要統(tǒng)一教學(xué)計劃和教學(xué)大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試和閱卷，實行教考分離。派遣本校專職教師擔任函授站主講教師的課程不得低于60%。學(xué)習(xí)中心應(yīng)根據(jù)專業(yè)設(shè)置，配備足夠的遠程教學(xué)輔導(dǎo)教師，選聘的教師應(yīng)得到主辦學(xué)校的認可。設(shè)置學(xué)籍管理部門或?qū)Ｂ毴藛T，按照國家和省有關(guān)學(xué)籍管理和學(xué)歷證書電子注冊工作規(guī)定，統(tǒng)一學(xué)籍管理和證書發(fā)放工作，不允許函授站和學(xué)習(xí)中心未經(jīng)主辦高校批準對學(xué)生學(xué)籍異動擅自處理。各函授站和學(xué)習(xí)中心要加大投入，改善辦學(xué)條件，完善管理人員和教學(xué)設(shè)施的配備，嚴格執(zhí)行主辦高校的教學(xué)計劃及各項規(guī)章制度，做好有關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理和教學(xué)輔導(dǎo)工作，不得擅自縮減學(xué)習(xí)時間，切實保證和提高教學(xué)質(zhì)量。

五、實行年檢制度

我廳對高等學(xué)校在我省境內(nèi)設(shè)置的函授站和學(xué)習(xí)中心實行年檢制度，年檢時間為每年11月份。年檢的主要內(nèi)容為：招生及招生秩序、教學(xué)及教學(xué)管理、收費及財務(wù)管理、建站協(xié)議履行情況及辦學(xué)條件建設(shè)等。年檢工作由各市教育局組織實施，在函授站和學(xué)習(xí)中心自查自評的基礎(chǔ)上，市教育局要組織專門人員對本市所轄函授站和學(xué)習(xí)中心進行檢查,并對受檢函授站和學(xué)習(xí)中心逐一做出等次評定,撰寫年檢工作總結(jié)報告，于每年*月底以前上報省教育廳。省教育廳對年檢結(jié)果進行復(fù)核，并視需要，組織進行實地復(fù)檢，正式行文公布年檢結(jié)果。

六、加強清理整頓

省教育廳將組織對現(xiàn)有函授站和學(xué)習(xí)中心進行全面清理整頓。各主辦高校接此通知后，要立即開始對本校所有的函授站和校外學(xué)習(xí)中心的辦學(xué)情況進行一次全面檢查清理，如函授站、校外學(xué)習(xí)中心是否已在省教育廳登記，布局是否符合要求，函授站、校外學(xué)習(xí)中心在招生宣傳組織、學(xué)籍管理、教學(xué)管理、收費管理等方面存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。

各高等學(xué)校要將在我省的所有函授站和學(xué)習(xí)中心的基本情況進行統(tǒng)計匯總，統(tǒng)計人數(shù)要與目前在籍學(xué)生數(shù)相一致，于20*年*月*日前將有關(guān)統(tǒng)計表和清理整改的書面報告報送省教育廳職業(yè)教育與成人教育處，同時發(fā)送電子文檔至E-mail:hsz@，不報者視為自動放棄辦學(xué)資格。省教育廳聯(lián)系人：趙遠征，聯(lián)系電話：（0531）8690*95，地址：濟南市文化西路29號，郵編：250011。（相關(guān)表格下載地址：h/）

省教育廳將對符合設(shè)置條件的函授站和學(xué)習(xí)中心進行重新登記，并通過省教育廳網(wǎng)站或報業(yè)傳媒向社會公布。

各高等學(xué)校要按照本通知和省教育廳其他相關(guān)文件精神，切實加強對函授站和學(xué)習(xí)中心的指導(dǎo)與管理，規(guī)范其辦學(xué)行為。今后如出現(xiàn)違規(guī)招生和辦學(xué)，造成不良社會影響，我廳將予以公開通報并追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)當事人的責(zé)任，同時對違規(guī)學(xué)校給予限制招生、中止函授站和學(xué)習(xí)中心登記、停止招生等處罰，在評優(yōu)選先、特色專業(yè)建設(shè)等方面實行一票否決。

本《通知》適用于所有在我省設(shè)置函授站和學(xué)習(xí)中心的高等學(xué)校。函授站和學(xué)習(xí)中心的其他相關(guān)規(guī)定，仍按照我廳已頒發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，與本文規(guī)定不一致的，以本文件為準。

二○*年*月*日